魯政發(fā)〔2022〕5號(hào)《山東省人民政府關(guān)于組織開展山東省第三次土壤普查的通知》

山東省人民政府關(guān)于組織開展山東省第三次土壤普查的通知






魯政發(fā)〔2022〕5號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土壤普查的通知》（國發(fā)〔2022〕4號(hào)）有關(guān)要求，全面掌握土壤資源情況，現(xiàn)就組織做好我省第三次土壤普查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神和對山東工作的重要指示要求，按照省委、省政府有關(guān)工作部署，查明查清全省土壤資源情況，分級分類掌握土壤數(shù)量、質(zhì)量、性狀、分布、利用狀況和變化趨勢等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化土壤資源開發(fā)利用保護(hù)水平，為嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線、提升國家糧食安全保障能力、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。普查工作自2022年開始，2025年完成。

二、工作安排

（一）普查對象。耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點(diǎn)調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點(diǎn)調(diào)查鹽堿地等與可開墾耕地資源相關(guān)的土地。

（二）普查內(nèi)容。主要包括土壤性狀普查、土壤類型普查、土壤立地條件普查、土壤利用情況普查、土壤數(shù)據(jù)庫和土壤樣品庫構(gòu)建、土壤質(zhì)量狀況分析、普查成果匯交匯總等。以完善土壤分類系統(tǒng)與校核補(bǔ)充土壤類型為基礎(chǔ)，以土壤理化性狀普查為重點(diǎn)，更新完善土壤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建土壤數(shù)據(jù)庫和樣品庫，開展數(shù)據(jù)整理審核、分析研究和成果匯總。查清不同生態(tài)條件、不同利用類型土壤質(zhì)量及其退化與障礙狀況，摸清特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤特征、耕地后備資源土壤質(zhì)量、典型區(qū)域土壤環(huán)境和生物多樣性等，全面查清農(nóng)用地土壤質(zhì)量情況。

（三）時(shí)間安排。2022年，開展動(dòng)員部署，健全工作機(jī)制，培訓(xùn)技術(shù)隊(duì)伍，完成實(shí)施方案編制、采樣點(diǎn)位布設(shè)、普查試點(diǎn)任務(wù)和全省鹽堿地資源調(diào)查等工作。2023—2024年，以縣（市、區(qū)）為單元，依據(jù)統(tǒng)一布設(shè)樣點(diǎn)，組織開展外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)，分級分類分層次開展技術(shù)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、質(zhì)量控制，建設(shè)土壤普查數(shù)據(jù)庫和樣品庫。其中，2024年9月底前完成全部外業(yè)調(diào)查采樣工作，10月底前完成全部內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)任務(wù)，按要求實(shí)時(shí)在線填報(bào)數(shù)據(jù)信息。2025年，組織開展土壤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、土壤剖面調(diào)查數(shù)據(jù)、土壤利用數(shù)據(jù)的審核、匯總和分析，完成耕地質(zhì)量報(bào)告和土壤利用適宜性評價(jià)報(bào)告，以及鹽堿地、酸化耕地改良利用等專項(xiàng)報(bào)告，全面總結(jié)普查工作。

三、保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立山東省第三次土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)研究和決策普查工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，負(fù)責(zé)普查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好普查相關(guān)工作。其中，涉及業(yè)務(wù)指導(dǎo)檢查方面的工作，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)；涉及普查經(jīng)費(fèi)保障方面的工作，由財(cái)政部門牽頭負(fù)責(zé)；涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方面的工作，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同自然資源部門、統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)處理。各市、縣（市、區(qū)）政府要相應(yīng)成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，全面落實(shí)地方普查工作主體責(zé)任。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。第三次土壤普查經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政和市縣財(cái)政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)。各級政府要根據(jù)普查任務(wù)、計(jì)劃安排和工作進(jìn)展，將普查工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)監(jiān)督，按時(shí)撥付，確保實(shí)施方案編制、外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)、專項(xiàng)調(diào)查、技術(shù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、數(shù)據(jù)分析和成果匯總等經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)到位。各市、縣（市、區(qū)）可按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查相關(guān)工作。

（三）嚴(yán)格工作落實(shí)。第三次土壤普查實(shí)行集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一工作平臺(tái)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一工作底圖、統(tǒng)一樣點(diǎn)布設(shè)、統(tǒng)一篩選測試化驗(yàn)專業(yè)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一過程質(zhì)控。各級、各有關(guān)部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)體系隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)配強(qiáng)縣級工作力量，加大技術(shù)培訓(xùn)力度。嚴(yán)格執(zhí)行國家信息安全制度，按照要求報(bào)送普查數(shù)據(jù)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)。充分利用遙感、地理信息和全球定位技術(shù)等手段，提高信息化水平，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)工作，營造濃厚普查氛圍。









 

山東省人民政府

2022年4月7日

附件：山東省第三次土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

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