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陜西省人民政府辦公廳關(guān)于開展“千名干部包鎮(zhèn)進(jìn)村促春管”活動的通知
陜政辦發(fā)明電〔2022〕1號
西安市、咸陽市、渭南市人民政府，省人民政府各有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：
為認(rèn)真貫徹落實全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨加強(qiáng)冬小麥田間管理工作會議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全力以赴保夏糧豐收工作方案的通知》（國辦發(fā)電〔2022〕1號）要求，扎實推進(jìn)全省小麥抗災(zāi)強(qiáng)管百日行動，確保夏糧獲得豐收，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就在西安、咸陽、渭南市對晚播小麥田塊開展為期1個月的“千名干部包鎮(zhèn)進(jìn)村促春管”活動通知如下。
一、深刻認(rèn)識小麥田間管理的緊迫性
受2021年強(qiáng)秋淋天氣影響，全省小麥晚播面積352萬畝，冬前三類苗面積占全省總面積近4成，整體呈現(xiàn)群體不足、蘗根偏少、生長勢弱，主要集中在西安、咸陽、渭南市22個縣（市、區(qū)），夏糧生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻，搶抓小麥返青期、拔節(jié)期肥水管理極為緊迫。有關(guān)市、縣、區(qū)政府要把晚播小麥田間管理作為夏糧生產(chǎn)的首場硬仗，緊緊抓住當(dāng)前小麥返青到拔節(jié)的關(guān)鍵時期，集中時間、集中力量，狠抓小麥田間管理各項措施落實，為奪取夏糧豐收奠定基礎(chǔ)。
二、充分發(fā)揮小麥規(guī)模生產(chǎn)示范引領(lǐng)作用
糧食生產(chǎn)新型經(jīng)營主體是新技術(shù)的主要承載者，也是分散種植戶落實技術(shù)的引領(lǐng)者，各地要向各類小麥生產(chǎn)經(jīng)營主體下派農(nóng)業(yè)技術(shù)干部，以促弱轉(zhuǎn)壯、促蘗增穗和病蟲草防控為重點，按照《陜西省2022年小麥春季田間管理技術(shù)指導(dǎo)意見》，因田因苗因時因墑制定返青期、拔節(jié)期“兩肥兩水”細(xì)化管理方案，開展一對一指導(dǎo)，組織經(jīng)營主體立即行動，嚴(yán)格時間節(jié)點、技術(shù)路線，落實田間管理措施。要充分發(fā)揮專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶、社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體的示范作用，帶動分散種植戶迅速行動起來，積極跟進(jìn)落實各項管理措施，形成“主體引領(lǐng)、群促群管”的良好局面。
三、組織發(fā)動分散種植戶做好小麥田間管理
“一家一戶”種植仍是我省小麥生產(chǎn)主要方式，落實小麥田間管理措施關(guān)鍵在組織發(fā)動農(nóng)戶。各地要組織縣鄉(xiāng)兩級干部深入村組，發(fā)揮村“兩委”作用，逐戶宣傳動員，積極發(fā)動群眾盡快投入小麥田管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要落實專門力量，逐村摸清農(nóng)戶在田小麥底數(shù)，逐戶建立弱苗田塊臺賬，技術(shù)干部要深入田間地頭開展現(xiàn)場指導(dǎo)，發(fā)放明白紙、技術(shù)掛圖等，幫助農(nóng)民掌握技術(shù)要領(lǐng)，引導(dǎo)農(nóng)戶搶抓農(nóng)時，開展追肥灌水。對因病因殘、外出打工等勞動力不足的農(nóng)戶，鎮(zhèn)村要組織力量幫扶，集中開展灌溉施肥，確保不缺一戶、不漏一田。各地要充分利用廣播電視、手機(jī)短信、微信、抖音等媒介，廣泛宣傳小麥苗情偏弱的嚴(yán)峻性和抓好田間管理的重要性，迅速掀起小麥抗災(zāi)強(qiáng)管百日行動熱潮。
四、組織落實千名干部包鎮(zhèn)進(jìn)村
各有關(guān)市、縣、區(qū)要成立黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的工作推進(jìn)專班，周密安排部署，細(xì)化分解任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實工作責(zé)任，形成統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、高效務(wù)實的工作機(jī)制。省、市、縣、鎮(zhèn)四級要抽調(diào)千名干部下沉到一線包鎮(zhèn)進(jìn)村，開展小麥田間管理包抓指導(dǎo)服務(wù)。省市兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照每鎮(zhèn)下派2人、縣鎮(zhèn)兩級按照每村派駐2人集中抽調(diào)各級干部，從3月4日起開展為期1個月包抓工作。省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要對各市、縣、區(qū)小麥田間管理措施落實情況實行日調(diào)度、周通報，組織專門力量對各縣（市、區(qū)）工作情況進(jìn)行明察暗訪、進(jìn)田抽查，對措施不實、工作不力的予以通報批評，對問題嚴(yán)重的督促提醒黨政領(lǐng)導(dǎo)，對工作落實不到位造成小麥嚴(yán)重減產(chǎn)的，要按照《地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員糧食安全責(zé)任制規(guī)定》進(jìn)行問責(zé)。水利部門要加強(qiáng)水源調(diào)度，組織灌溉服務(wù)隊，細(xì)化澆灌計劃，穩(wěn)定水費價格，確保有序高效灌溉。氣象部門要加強(qiáng)氣象預(yù)測預(yù)報，適時開展人工增雨。發(fā)展改革、供銷合作、市場監(jiān)管等部門要抓好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資調(diào)配，加大市場監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、哄抬價格等違法行為。各相關(guān)縣（市、區(qū)）政府要對2021年中央和省財政下?lián)艿词褂玫霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金、社會化服務(wù)、新型經(jīng)營主體等農(nóng)業(yè)扶持資金統(tǒng)一調(diào)度使用，集中用于晚播小麥追肥灌水補(bǔ)貼。各相關(guān)市、縣、區(qū)財政要列支專門資金，足額保障小麥春季田間管理需求，全力以赴確保夏糧豐收。
附件：晚播小麥春季田間管理技術(shù)要點
陜西省人民政府辦公廳
2022年3月2日
晚播小麥春季田間管理技術(shù)要點
一、關(guān)中灌區(qū)弱苗轉(zhuǎn)壯技術(shù)措施
1．適苗早追肥早灌水。對葉齡4.0以下，總莖數(shù)超過55萬株，單株次生根大于3.5條的田塊（以10月下旬播種為主），在3月5日前做好早春灌或結(jié)合降雨，追施二銨5公斤/畝+尿素5公斤/畝，促根促蘗。對葉齡4.0以下總莖數(shù)在4555萬株，單株次生根在3條以上的田塊（以11月上旬播種為主），結(jié)合早春灌或降雨追施二銨810公斤+尿素5公斤/畝；單株次生根不足3條的田塊（以11月中旬播種為主），結(jié)合早春灌或降雨追施二銨1015公斤+尿素5公斤/畝。對葉齡3.0以下總莖數(shù)在45萬株以下，單株次生根不足3.0條的田塊（以11月中旬播種為主），在返青期和拔節(jié)期結(jié)合早春灌或降雨分別追施二銨810公斤+尿素5公斤/畝。對11月下旬及以后播種的，返青期結(jié)合早春灌，追施二銨58公斤+尿素5公斤/畝，拔節(jié)期追施尿素58公斤/畝，促弱轉(zhuǎn)壯。
2．適時化學(xué)除草。適苗（葉齡不低于3.5）、適時（平均溫度不低于6℃）化學(xué)除草，嚴(yán)防化學(xué)除草導(dǎo)致二次傷害。
3．預(yù)防早春凍害和病害。葉面噴施以寡糖素為主要成分的抗凍劑+殺菌劑，預(yù)防倒春寒凍害，預(yù)防紋枯病、莖基腐和根腐病。
二、渭北旱地小麥早春促弱轉(zhuǎn)壯技術(shù)措施
1．鎮(zhèn)壓。從2月下旬開始到3月中旬，以鎮(zhèn)壓為核心，增溫保墑，促苗生長。
2．分類追肥。對群體不足60萬株總莖數(shù)/畝的田塊，返青期結(jié)合降雪或降雨撒施尿素10公斤/畝。對群體在6080萬株總莖數(shù)/畝的田塊，結(jié)合降雪或降雨撒施尿素45公斤/畝。群體超過80萬株總莖數(shù)/畝的田塊到拔節(jié)期后再追肥。如果錯過降雨，可趁墑采取機(jī)械溝施。
3．旺苗控制。對部分播種過早的旺長田塊，返青期采取不追肥控制養(yǎng)分，或葉面噴施多效唑等控制旺長。
4．適時防治病蟲草害。在小麥返青后至拔節(jié)前開展化學(xué)除草，控制雜草危害。依據(jù)病蟲監(jiān)測情況，防治條銹病、紋枯病和紅蜘蛛。
5．預(yù)防倒春寒。突出4月上中旬，依據(jù)氣象預(yù)報，在低溫來臨之前，葉面噴施防凍劑，預(yù)防和減輕倒春寒危害。
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