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北京市市場主體歇業(yè)備案管理辦法（試行）
京市監(jiān)發(fā)〔2022〕27號
第一條 為了進一步深化“放管服”改革，切實規(guī)范市場主體歇業(yè)備案行為，根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》(以下簡稱《條例》)、《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》(以下簡稱《實施細則》)等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)以營利為目的從事經(jīng)營活動的下列自然人、法人及非法人組織：
（一）公司、非公司企業(yè)法人及其分支機構（上市公司除外）；
（二）個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機構；
（三）農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機構；
（四）個體工商戶；
（五）外國公司分支機構；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他市場主體。
法律、法規(guī)有特殊規(guī)定的除外。
第三條 市級、區(qū)級人民政府負責市場主體登記管理的部門是歇業(yè)備案的登記機關。
第四條 符合《條例》第三十條的規(guī)定，不存在危害國家安全，損害社會公共利益和交易相對人合法權益等情形的市場主體可以自主決定歇業(yè)并依法申請歇業(yè)備案。
第五條 市場主體首次申請歇業(yè)后，可以在期限屆滿前申請延長歇業(yè)期限，也可以在恢復經(jīng)營后再次申請歇業(yè)，但歇業(yè)期限累計不得超過3年。
第六條 市場主體自主決定歇業(yè)的，應當在歇業(yè)前辦理歇業(yè)備案；申請延長歇業(yè)期限的，應當在期限屆滿前30日內(nèi)辦理備案。
市場主體可以到登記機關現(xiàn)場提交申請，也可以通過北京市企業(yè)服務e窗通平臺提交申請。
第七條 市場主體辦理歇業(yè)備案，應當提交以下材料：
（一）市場主體歇業(yè)備案申請書；
（二）歇業(yè)備案承諾書；
申請人應當對備案材料的真實、合法、有效性負責。
第八條 登記機關將市場主體調(diào)整為“歇業(yè)”狀態(tài)，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示歇業(yè)期限、法律文書送達地址等信息。
第九條 登記機關將市場主體歇業(yè)備案信息推送至北京市大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)歇業(yè)市場主體備案數(shù)據(jù)共享。
第十條 市場主體歇業(yè)期間，向登記機關提交法律文書送達地址的，相關法律文書向其填報的法律文書送達地址送達。
法律文書送達地址為市場主體承諾確認的真實、準確，能夠及時有效接收送達的法律文書的實際地址，除填報實際地址外，可以增加市場主體電子郵箱等電子送達地址。
第十一條 市場主體歇業(yè)不影響其按照《北京市高級人民法院北京市市場監(jiān)督管理局關于推進企業(yè)等市場主體法律文書送達地址承諾確認工作的實施意見（試行）》在北京市企業(yè)登記e窗通服務平臺“法律文書送達地址”專欄填報地址的承諾確認效力。
第十二條 市場主體歇業(yè)期間，法律文書送達地址與登記的住所不一致的，不視為市場主體住所發(fā)生變更，不改變歇業(yè)市場主體的原登記管轄。
第十三條 從事電子商務經(jīng)營的市場主體，應當在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁顯著位置持續(xù)公示歇業(yè)有關信息。電子商務平臺經(jīng)營者應當及時對商戶信息進行核驗、更新。
第十四條 市場主體歇業(yè)期間，下列行為不視為違法行為：
（一）通過登記的住所/經(jīng)營場所無法聯(lián)系；
（二）公司開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的；
歇業(yè)期間不影響市場主體資格，不影響市場主體主張債權及履行債務、行政處罰、行政復議決定、判決、仲裁文書等法定或約定的義務。
第十五條 市場主體歇業(yè)無需向稅務等部門另行報告，相關部門通過數(shù)據(jù)共享獲取相關歇業(yè)信息。
市場主體應當在歇業(yè)前與職工依法協(xié)商勞動關系處理等有關事項。市場主體歇業(yè)期間，仍與職工存在勞動關系的，應按照《住房公積金管理條例》規(guī)定依法為職工繳存住房公積金；繳存確有困難的，可依法申請降低繳存比例或緩繳住房公積金。
有關部門應出臺有針對性的支持措施，切實降低市場主體維持成本，為經(jīng)營困難的市場主體提供緩沖性的制度選擇。
第十六條 市場主體辦理歇業(yè)備案后，有以下情形之一的，視為恢復經(jīng)營：
（一）市場主體自主決定開展經(jīng)營活動；
（二）市場主體已實際開展經(jīng)營活動；
（三）累計歇業(yè)滿3年；
（四）市場主體申請的歇業(yè)期限屆滿；
市場主體應當在上述第（一）、（二）項情形發(fā)生后30日內(nèi)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。第（三）、（四）項情形發(fā)生后市場主體視為自動恢復經(jīng)營。
第十七條 市場主體歇業(yè)期間申請辦理變更、備案登記的，應當先按照本辦法第十六條規(guī)定公示恢復經(jīng)營。
市場主體恢復營業(yè)時，登記、備案事項發(fā)生變化的，應當及時辦理變更登記或者備案。以法律文書送達地址代替住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）的，應當及時辦理住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）變更登記。
第十八條 歇業(yè)的市場主體應當按規(guī)定繼續(xù)公示年度報告。
除投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外，市場監(jiān)管部門不再對歇業(yè)市場主體實施抽查、檢查。
市場主體提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實辦理備案的，由市場監(jiān)管部門依法依規(guī)處理。
市場主體未按照規(guī)定公示終止歇業(yè)的，由市場監(jiān)管部門按照《實施細則》第七十四條規(guī)定責令改正；拒不改正的，處3萬元以下的罰款。
第十九條 歇業(yè)后市場主體不再經(jīng)營的，應當依法申請注銷登記，符合《條例》第三十三條規(guī)定的按照簡易注銷程序辦理。
第二十條 依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》等規(guī)定，債權人等有關利害關系人可以向人民法院提出對歇業(yè)市場主體進行重整或者破產(chǎn)清算的申請。
第二十一條 本辦法由北京市市場監(jiān)督管理局會同有關部門負責解釋。
第二十二條 本辦法自2022年3月1日起在全市實施。
附件：
1.市場主體歇業(yè)備案申請書
2.歇業(yè)備案承諾書
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