津先進制造辦〔2021〕2號《關(guān)于印發(fā)天津市產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2021-2023年）的通知》

關(guān)于印發(fā)天津市產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2021-2023年）的通知





津先進制造辦〔2021〕2號

市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2021-2023年）》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

特此通知。





 

天津市落實制造強國戰(zhàn)略暨

全國先進制造研發(fā)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（天津市工業(yè)和信息化局代章）

2021年5月7日

（聯(lián)系人：市工業(yè)和信息化局規(guī)劃發(fā)展處　高建；聯(lián)系電話：022-83605783）




 

天津市產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2021-2023年）

為深入貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實市委十一屆九次、十次全會部署要求，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，落實天津市制造強市建設(shè)三年行動計劃，加快建設(shè)全國先進制造研發(fā)基地，制定本行動方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持制造業(yè)立市，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞加快構(gòu)建“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，聚焦重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，集中攻堅信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、集成電路、車聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備、汽車和新能源汽車、綠色石化、航空航天10條產(chǎn)業(yè)鏈，全面實施“鏈長制”，進一步串聯(lián)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補齊薄弱環(huán)節(jié)，強化優(yōu)勢環(huán)節(jié)，著力做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局、做高產(chǎn)業(yè)能級、做強產(chǎn)業(yè)競爭力，為建設(shè)制造強市提供堅實產(chǎn)業(yè)支撐。

二、工作目標(biāo)

到2023年，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)，帶動重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.25萬億元，形成產(chǎn)業(yè)鏈安全高效、大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造若干具有全國影響力和競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。

其中，信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鞏固領(lǐng)先優(yōu)勢，保持全國第一梯隊；集成電路產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)世界最大的8英寸芯片生產(chǎn)基地；車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)初步建成國內(nèi)領(lǐng)先的國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)搶占國內(nèi)疫苗領(lǐng)域技術(shù)制高點；新能源產(chǎn)業(yè)打造全國新能源產(chǎn)業(yè)高地；新材料產(chǎn)業(yè)建設(shè)國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地；高端裝備產(chǎn)業(yè)建成國內(nèi)重要海洋工程裝備制造基地；汽車和新能源汽車產(chǎn)業(yè)建設(shè)全國新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)車發(fā)展高地；綠色石化產(chǎn)業(yè)建設(shè)世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地；航空航天產(chǎn)業(yè)加快形成具有國際先進研發(fā)和制造水平的產(chǎn)業(yè)集群。

三、重點產(chǎn)業(yè)鏈

著眼提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能級和整體競爭力，強化串鏈補鏈強鏈，做強信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、生物醫(yī)藥、新能源、高端裝備、汽車和新能源汽車5條“強鏈”，壯大車聯(lián)網(wǎng)、新材料2條“新鏈”，延長集成電路、綠色石化、航空航天3條“短鏈”，培育一批鏈主企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷整體配套。

（一）信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮在操作系統(tǒng)和超算設(shè)備領(lǐng)域優(yōu)勢，夯實整機、數(shù)據(jù)庫、安全軟件、大數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域基礎(chǔ)，加快創(chuàng)建信創(chuàng)海河實驗室，圍繞操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、工業(yè)軟件等領(lǐng)域突破一批“卡脖子”環(huán)節(jié)；培育一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、工程化能力強的軟件龍頭企業(yè)，引進一批產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)重點企業(yè)；產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系日趨完善，形成信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展“天津品牌”。到2023年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，產(chǎn)品供給能力顯著增強，產(chǎn)品覆蓋率顯著提升，產(chǎn)品從“可用”向“好用”發(fā)展，在基礎(chǔ)軟件、中央處理器（CPU）設(shè)計和集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用軟件及終端設(shè)備等子產(chǎn)業(yè)鏈打造細分產(chǎn)業(yè)集群。吸引和聚集高層次人才600名，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)新增3萬人。帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1500億元。

（二）集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮集成電路（IC）設(shè)計領(lǐng)域優(yōu)勢，夯實集成電路制造、計算機零部件及外圍設(shè)備制造等領(lǐng)域基礎(chǔ)，重點推動新一代CPU、大規(guī)模集成電路晶圓生產(chǎn)線、先進封測生產(chǎn)線、化學(xué)機械拋光（CMP）設(shè)備、第三代半導(dǎo)體材料等項目建設(shè)，引進和研制圖形處理器、存儲器、第五代移動通信（5G）技術(shù)芯片、刻蝕機等高端項目和產(chǎn)品。到2023年，培育形成5至7家具有行業(yè)領(lǐng)先地位的龍頭企業(yè)，引育若干關(guān)鍵核心企業(yè)，實現(xiàn)關(guān)鍵裝備核心產(chǎn)品突破“卡脖子”，在國產(chǎn)CPU、移動通信、工業(yè)控制、信息安全等細分領(lǐng)域形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集群，培育良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動國產(chǎn)CPU、射頻芯片自給率市場份額逐年提高。產(chǎn)業(yè)鏈中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入的比重達到4%以上，新增市級企業(yè)技術(shù)中心5家。帶動集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到400億元。

（三）車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。依托天津（西青）國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)和天津（濱海新區(qū)）人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，發(fā)揮在高精度定位、決策算法、集成控制系統(tǒng)等領(lǐng)域優(yōu)勢，夯實攝像頭、激光雷達、計算平臺等領(lǐng)域基礎(chǔ)，聚焦物流服務(wù)、數(shù)據(jù)增值等，推動智慧交通、車路協(xié)同應(yīng)用發(fā)展，加速推進車聯(lián)網(wǎng)場景應(yīng)用。到2023年，車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)融合取得階段性突破，設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、測試驗證、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用示范能力顯著提升。打造形成2至3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批實力較強的龍頭企業(yè)，車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）應(yīng)用場景覆蓋區(qū)域不低于600平方公里，居民出行服務(wù)體驗良好，智慧交通形態(tài)初具雛形，創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本形成。建設(shè)5家市級企業(yè)技術(shù)中心，搭建以天津市車聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心為核心的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，在自動駕駛測試場景、信息安全、仿真測試評價體系、車聯(lián)網(wǎng)通信等關(guān)鍵領(lǐng)域，制定20項以上標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。帶動車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到850億元。

（四）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮在原料藥、仿制藥、家用醫(yī)療器械等領(lǐng)域優(yōu)勢，夯實重組蛋白質(zhì)藥物、疫苗、高端制劑、診斷試劑等領(lǐng)域基礎(chǔ)，聚焦新藥研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)復(fù)方、有效部位及有效成分新藥，加快生物藥品、疫苗產(chǎn)品研發(fā)步伐，推進中藥材有效成分提取、分離與純化等技術(shù)研發(fā)，開展名貴中藥材人工替代品研究，扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)飲片，打造中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地。到2023年，龍頭企業(yè)培育成果顯著，核心技術(shù)、市場份額、服務(wù)能力在國內(nèi)有較大提升。聚集和培育生物醫(yī)藥規(guī)模以上企業(yè)150家；涌現(xiàn)一批龍頭企業(yè)，年銷售額超100億元企業(yè)達到2家，年銷售額超50億元企業(yè)達到3家，在基因、免疫、疫苗、血液學(xué)檢測等細分領(lǐng)域形成一批“專精特新”企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈中重點企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入的比重達到3.5%以上，國家級企業(yè)技術(shù)中心達到9家。帶動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到820億元。

（五）新能源產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮鋰離子動力電池制造、風(fēng)電機組及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造、光伏高效疊瓦組件、工業(yè)副產(chǎn)氫等領(lǐng)域優(yōu)勢，重點發(fā)展動力電池、風(fēng)電、太陽能、氫能等產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈聚集化、高端化、融合化、智能化的發(fā)展方向，實現(xiàn)本市新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2023年，產(chǎn)品性能大幅提升，新體系動力電池技術(shù)取得突破性進展，動力電池集群總產(chǎn)能超過40吉瓦時（GWh），大功率風(fēng)電機組加速突破，太陽能龍頭企業(yè)逐步向高端化、智能化轉(zhuǎn)變，氫能產(chǎn)業(yè)鏈加速布局。產(chǎn)業(yè)鏈中重點企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入的比重達到2%，帶動新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元。

（六）新材料產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮在高端金屬材料、無機非金屬材料、化工新材料等領(lǐng)域的優(yōu)勢，面向新一代信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備以及節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈對新材料的需求，重點發(fā)展半導(dǎo)體材料、光電功能材料、封裝材料、專用化學(xué)品、動力電池材料、車用輕量化材料、膜材料、節(jié)能材料以及生物可降解材料等，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展能級。到2023年，打造國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)模以上新材料企業(yè)突破280家，研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入的比重達到3%以上，國家級企業(yè)技術(shù)中心達到15家。帶動新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2000億元。

（七）高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮在海洋工程裝備、軌道交通配件領(lǐng)域優(yōu)勢，夯實機器人生產(chǎn)、機床制造領(lǐng)域基礎(chǔ)，著力引進智能化高端數(shù)控系統(tǒng)、高性能伺服驅(qū)動、數(shù)控裝備智能系統(tǒng)等高端項目和先進技術(shù)，重點推動機器人系統(tǒng)集成、機床制造等重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和自主品牌建立，打造更為廣泛的機器人應(yīng)用場景。到2023年，培育形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)志性產(chǎn)品，突破一批行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心零部件與基礎(chǔ)制造技術(shù)，形成一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，健全高端裝備產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機制，重點企業(yè)信息技術(shù)集成應(yīng)用和數(shù)字化水平顯著提高。支持50個關(guān)鍵裝備技術(shù)攻關(guān)，完成50項重大技術(shù)裝備研發(fā)，培育3000家國家高新技術(shù)企業(yè)、3家以上科創(chuàng)板上市企業(yè)，引育12家科技領(lǐng)軍企業(yè)。帶動高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到800億元。

（八）汽車和新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮整車制造、鋰離子動力電池、檢驗檢測等領(lǐng)域優(yōu)勢，夯實電驅(qū)動總成系統(tǒng)、關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域基礎(chǔ)，重點推動高效內(nèi)燃機、傳動系統(tǒng)、電子電器、動力電池等核心產(chǎn)品研發(fā)，突破新能源整車和動力總成、氫燃料電堆等一批新技術(shù)新產(chǎn)品，加快導(dǎo)入優(yōu)勢車型、電動化車型，推進關(guān)鍵零部件配套企業(yè)落地和本地配套企業(yè)壯大。到2023年，全市汽車整體銷量突破140萬輛，其中新能源汽車銷量突破10萬輛。整車及關(guān)鍵零部件龍頭企業(yè)發(fā)展不斷壯大，整車本地配套率不斷提高。新一代動力電池、電驅(qū)動系統(tǒng)等核心技術(shù)取得階段性突破，智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)配套能力達到國內(nèi)領(lǐng)先。產(chǎn)業(yè)鏈中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入的比重達到1.5%以上。帶動汽車和新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2900億元。

（九）綠色石化產(chǎn)業(yè)鏈。堅持發(fā)展高端、提升中端、淘汰低端，突出南港工業(yè)區(qū)世界一流綠色化工新材料基地定位，支持大中型企業(yè)升級改造，加快推進石油化工產(chǎn)業(yè)向下游延伸。夯實烯烴及其聚合物產(chǎn)品、丙烯酸酯、合成橡膠衍生品等領(lǐng)域基礎(chǔ)，重點提升輕烴生產(chǎn)水平，推進苯酚、乙烯、丙烯腈綜合利用等項目，引進和研制乙烷制乙烯、催化裂解、高性能聚乙烯、聚氨酯等高端產(chǎn)品和項目，進一步提升上下游一體化水平。到2023年，初步形成以烯烴為龍頭和主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，引育若干關(guān)鍵核心龍頭企業(yè)，國家級高新技術(shù)企業(yè)突破30家，建成國家級和省級研發(fā)創(chuàng)新平臺15個以上。帶動石油化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2200億元。

（十）航空航天產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮大飛機總裝、交付和運載火箭制造領(lǐng)域優(yōu)勢，夯實超大型航天器領(lǐng)域基礎(chǔ)，重點推動擴大空客飛機產(chǎn)品品種、規(guī)模和關(guān)鍵配套協(xié)同，開展新型無人機、大載重?zé)o人直升機等新型號研發(fā)，提升運載火箭和超大型航天器研發(fā)制造能力。推動“兩機”專項、探月、探火、空間站等航空航天重大專項任務(wù)順利實施，推進AC300、AC310型直升機、衛(wèi)星大部件裝配機器人系統(tǒng)等30項重點科研攻關(guān)任務(wù)。到2023年，建成空客飛機、直升機、無人機等航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地，以及國家級大型航天器總裝試驗基地、國家探月和探火等重大工程項目生產(chǎn)研發(fā)基地、新一代運載火箭產(chǎn)業(yè)化基地和商業(yè)小衛(wèi)星制造基地，形成火箭及超大型航天器、衛(wèi)星裝備及應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈。

四、重點任務(wù)

（一）培育龍頭企業(yè)。建立完善龍頭企業(yè)庫，聚焦十大產(chǎn)業(yè)鏈前30至50名綜合實力強、創(chuàng)新水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)、骨干企業(yè)，形成“一企一策”工作臺賬，強化“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)，推動企業(yè)做大做強。加速產(chǎn)業(yè)鏈資源垂直整合，培育若干主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)，打造一批掌握核心技術(shù)、市場占有率高的細分領(lǐng)域單項冠軍，壯大一批專精特新“小巨人”企業(yè)，引導(dǎo)成長性好的小微企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育格局。堅持產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動、產(chǎn)供銷一體，深入實施撮合對接活動，提升協(xié)作配套水平，暢通產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)。

（二）打造重點園區(qū)。按照鏈?zhǔn)秸?、園區(qū)支撐的原則，每條產(chǎn)業(yè)鏈打造3至5個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，設(shè)立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，打造公共平臺，強化產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、成果推廣等綜合公共服務(wù)，以園聚鏈、以鏈集群，實現(xiàn)集約集聚發(fā)展。實施主題園區(qū)培育工程，按照“一園一特色、一區(qū)一品牌”的原則，著力打造“中國信創(chuàng)谷”“北方聲谷”“生物制造谷”“京津醫(yī)藥谷”“細胞谷”以及氫能、北辰高端裝備制造等一批高品質(zhì)、高能級的主題園區(qū)，成為新動能引育的沃土、園區(qū)建設(shè)的標(biāo)桿。

（三）搭建創(chuàng)新平臺。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，依托在津高校、科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)等創(chuàng)新資源，加快建設(shè)國家先進操作系統(tǒng)、曙光國家先進計算、國家合成生物等制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，推動產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心，著力構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。積極申報光電化學(xué)低碳能源、功能晶體材料等國家重點實驗室，高水平建設(shè)海河實驗室，構(gòu)建原始創(chuàng)新策源體系。進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，支持重點企業(yè)開展共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)產(chǎn)業(yè)化突破。

（四）加大人才引育。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建人才鏈，打造“海河英才”行動計劃升級版，以10條產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)需求為導(dǎo)向，加大對引進海內(nèi)外高層次人才的資助力度，不斷提升人才吸附力。充分發(fā)揮十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟作用，引進產(chǎn)業(yè)鏈急需的領(lǐng)軍人才，打造創(chuàng)新型、技術(shù)型、應(yīng)用型人才隊伍。支持院校、企業(yè)等建設(shè)公共實訓(xùn)基地、企業(yè)培訓(xùn)中心等平臺，加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批符合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求的高技能人才。進一步完善細化人才政策，在隨遷落戶、住房就醫(yī)、子女入學(xué)等方面提供有力保障。

（五）強化項目支撐。圍繞重點打造的10條產(chǎn)業(yè)鏈，首批安排成熟項目總投資3481億元，加快推進一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點項目，組織實施一批補短板、強弱項的工業(yè)強基、高質(zhì)量發(fā)展項目，嚴(yán)格建設(shè)程序，強化跟蹤服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展注入強勁動力。堅持精準(zhǔn)招商引資，以產(chǎn)業(yè)圖譜為引導(dǎo)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)總部經(jīng)濟、龍頭企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、敲門招商、應(yīng)用場景招商、載體平臺招商，加速產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)聚集，引進高端優(yōu)質(zhì)項目，構(gòu)建形成梯次接續(xù)、動態(tài)推進的項目儲備格局。

五、保障措施

（一）實施“鏈長制”。充分發(fā)揮天津市落實制造強國戰(zhàn)略暨全國先進制造研發(fā)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，按照“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一位市領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一套工作方案”模式，由市領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任10條產(chǎn)業(yè)鏈的鏈長，市級部門和產(chǎn)業(yè)鏈重點區(qū)（功能區(qū)）分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副鏈長，共同負(fù)責(zé)推進產(chǎn)業(yè)鏈各項工作。實施“一鏈一策”，制定產(chǎn)業(yè)鏈工作方案，明確產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)、重大項目、龍頭企業(yè)、招引目標(biāo)、主題園區(qū)等，定期會商并協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大困難問題，精準(zhǔn)推動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強化政策支持。統(tǒng)籌用好新動能引育政策和智能制造專項資金政策，促進產(chǎn)業(yè)鏈和政策鏈相互支撐。堅持以用促業(yè)，推進裝備首臺套、軟件首版次、新材料首批次等新產(chǎn)品應(yīng)用，拓展新技術(shù)新業(yè)態(tài)應(yīng)用場景，打造具有更強創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（三）開展撮合對接。持續(xù)開展接鏈、護企、促需專項行動，市、區(qū)兩級每年開展形式多樣的撮合對接活動，嫁接各類資源要素，穩(wěn)定重點產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小微企業(yè)整體配套。強化“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，建立工作臺賬，加強問題分析和跟蹤服務(wù)，持續(xù)為企業(yè)解難紓困。

（四）推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同。加強京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計，推動出臺京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。探索實行產(chǎn)業(yè)協(xié)同鏈長負(fù)責(zé)制，遴選新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、汽車等三地競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，由三地工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)合鏈長，共同培育扶植區(qū)域龍頭企業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)鏈，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展生態(tài)。

（五）開展統(tǒng)計監(jiān)測。建立完善產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)和項目統(tǒng)計監(jiān)測目錄，明晰產(chǎn)業(yè)邊界，搭建產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)庫，加強對龍頭企業(yè)的監(jiān)測分析，加強產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟運行相關(guān)數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測，及時掌握重大項目實施、技術(shù)創(chuàng)新進展、政策落實情況，完善實時動態(tài)監(jiān)測和反饋機制，做好跟蹤分析、監(jiān)督檢查、量化評估等。

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