渝府辦發(fā)〔2022〕18號(hào)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市若干政策的通知》

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市若干政策的通知






渝府辦發(fā)〔2022〕18號(hào)
 

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市若干政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

重慶市人民政府辦公廳

2022年1月29日






 

重慶市培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市若干政策

一、培育試點(diǎn)示范區(qū)縣。支持符合條件的區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）開(kāi)展國(guó)際消費(fèi)中心區(qū)、區(qū)域消費(fèi)中心城市、商文旅體融合發(fā)展城市試點(diǎn)示范創(chuàng)建，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng)形成區(qū)域消費(fèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。對(duì)納入試點(diǎn)的區(qū)縣采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，給予500萬(wàn)—1000萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)階段性成效評(píng)估情況，擇優(yōu)繼續(xù)給予適當(dāng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市文化旅游委、市財(cái)政局）

二、支持商業(yè)載體示范創(chuàng)建。支持打造國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化城市核心商圈、商業(yè)步行街，對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)、市級(jí)示范商圈或步行街的，分別給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。支持開(kāi)展國(guó)際美食集聚區(qū)、夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)獲評(píng)市級(jí)國(guó)際美食集聚區(qū)、夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委）

三、支持龍頭企業(yè)引進(jìn)培育。推動(dòng)大型商貿(mào)企業(yè)在渝設(shè)立全球總部、區(qū)域總部、功能總部。對(duì)新進(jìn)入重慶的批發(fā)、零售、住餐獨(dú)立法人企業(yè)，且次年年度銷售額或零售額分別超過(guò)5億元、1億元、5000萬(wàn)元的，擇優(yōu)按照不超過(guò)超額部分0.5％、最高不超過(guò)200萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委）

四、支持引進(jìn)商業(yè)品牌首店。對(duì)國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)品牌企業(yè)在渝開(kāi)設(shè)亞洲首店、中國(guó)（內(nèi)地）首店、西南首店、重慶首店，擇優(yōu)按照不超過(guò)投資額40％、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在中心城區(qū)新開(kāi)業(yè)且經(jīng)營(yíng)面積達(dá)3000平方米的商業(yè)品牌亞洲旗艦店、中國(guó)（內(nèi)地）旗艦店、西南旗艦店、重慶旗艦店，擇優(yōu)給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)企業(yè)（商業(yè)場(chǎng)所業(yè)主或商業(yè)場(chǎng)地實(shí)際經(jīng)營(yíng)單位），按照引進(jìn)商業(yè)品牌首店層級(jí)、數(shù)量、運(yùn)營(yíng)成效及經(jīng)濟(jì)影響等綜合情況，擇優(yōu)給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委）

五、支持特色品牌發(fā)展。提高“巴味渝珍”品牌影響力，實(shí)施3—5個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，對(duì)每個(gè)工程給予最高不超過(guò)400萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。支持重點(diǎn)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)、市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展主題性品牌宣傳活動(dòng)，參與集中推廣，對(duì)積極開(kāi)展主題性品牌宣傳活動(dòng)且成效明顯的重點(diǎn)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)，擇優(yōu)給予資金支持。鼓勵(lì)培育創(chuàng)建中華老字號(hào)、重慶老字號(hào)，對(duì)在商圈、特色街區(qū)、旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)等區(qū)域新開(kāi)設(shè)面積達(dá)500平方米以上的中華老字號(hào)、重慶老字號(hào)直營(yíng)門(mén)店，擇優(yōu)按照不超過(guò)投資額40％、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委）

六、支持發(fā)展電子商務(wù)。推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級(jí)。對(duì)實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造的企業(yè)，擇優(yōu)按照不超過(guò)投資額40％、最高不超過(guò)50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。支持區(qū)縣、綜合保稅區(qū)加強(qiáng)跨境電商線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育一批跨境電商示范區(qū)。對(duì)獲評(píng)市級(jí)跨境電商示范區(qū)的，每年給予一定資金支持，最長(zhǎng)支持3年。（責(zé)任單位：市商務(wù)委）

七、支持餐飲企業(yè)升級(jí)發(fā)展。支持餐飲企業(yè)開(kāi)設(shè)連鎖直營(yíng)門(mén)店、建設(shè)中央廚房或主食加工配送中心。對(duì)開(kāi)設(shè)連鎖直營(yíng)門(mén)店、建設(shè)中央廚房或主食加工配送中心的餐飲企業(yè)，擇優(yōu)按照不超過(guò)投資額40％、最高不超過(guò)50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)餐飲品牌企業(yè)提檔升級(jí)，對(duì)被評(píng)為米其林星級(jí)餐廳的，擇優(yōu)給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委）

八、支持文化旅游擴(kuò)容提質(zhì)。強(qiáng)化文旅消費(fèi)示范作用，對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)文化和旅游消費(fèi)示范試點(diǎn)城市、國(guó)家夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)、國(guó)家文化出口基地、國(guó)家級(jí)文化旅游國(guó)際合作重點(diǎn)項(xiàng)目、市級(jí)對(duì)外文化貿(mào)易基地的給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。支持打造特色劇場(chǎng)、文創(chuàng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)工藝、非遺研學(xué)等新型文旅消費(fèi)場(chǎng)所，對(duì)打造相關(guān)新型文旅消費(fèi)場(chǎng)所的企業(yè)，擇優(yōu)給予一定資金支持。（責(zé)任單位：市文化旅游委、市商務(wù)委）

九、支持體育消費(fèi)升級(jí)發(fā)展。鼓勵(lì)創(chuàng)建市級(jí)體育旅游示范城區(qū)和市級(jí)體育消費(fèi)試點(diǎn)城區(qū)，對(duì)獲評(píng)市級(jí)體育旅游示范城區(qū)和市級(jí)體育消費(fèi)試點(diǎn)城區(qū)的給予一定資金支持。促進(jìn)“體育＋”融合發(fā)展，支持舉辦重慶市體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、體育產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、“巴山蜀水·運(yùn)動(dòng)川渝”體育旅游休閑消費(fèi)季活動(dòng)，對(duì)舉辦或承辦相關(guān)展會(huì)活動(dòng)的區(qū)縣，給予一定資金支持。支持區(qū)縣加快全民健身場(chǎng)館智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)符合重慶市公共體育場(chǎng)館設(shè)施智能化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的體育場(chǎng)館，給予一定資金支持。（責(zé)任單位：市體育局）

十、支持發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。支持引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名展會(huì)、知名會(huì)展企業(yè)，鼓勵(lì)培育重慶知名展會(huì)，對(duì)優(yōu)質(zhì)會(huì)展項(xiàng)目擇優(yōu)給予一定資金支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)委）

十一、支持培育“愛(ài)尚重慶”消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)品牌。突出商文旅體融合互動(dòng)，統(tǒng)籌舉辦“愛(ài)尚重慶”系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，支持舉辦“不夜重慶生活節(jié)”“中國(guó)（重慶）火鍋美食文化節(jié)”“文旅惠民消費(fèi)季”“山水重慶夜景文化節(jié)”“巴山蜀水·運(yùn)動(dòng)川渝”“不夜生活·體育嘉年華”等主題活動(dòng)，對(duì)影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)、美譽(yù)度高的品牌活動(dòng)，擇優(yōu)給予一定資金支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市文化旅游委、市體育局）

十二、支持商貿(mào)流通企業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展綠色商場(chǎng)、綠色飯店、鉆級(jí)酒家等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，對(duì)創(chuàng)建成功的企業(yè)擇優(yōu)給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委）

十三、支持新型消費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)。支持發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券，用于符合條件的支撐新型消費(fèi)發(fā)展、有一定收益但難以商業(yè)化合規(guī)融資的公益性項(xiàng)目建設(shè)。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，用于新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

十四、支持培育國(guó)際物流分撥中心。對(duì)在渝設(shè)立國(guó)際物流分撥中心的企業(yè)，按每年100萬(wàn)—500萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年進(jìn)出口額達(dá)一定規(guī)模的自建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施國(guó)際物流分撥中心，按總投資1％的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高支持500萬(wàn)元；對(duì)租用標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)庫(kù)設(shè)立國(guó)際物流分撥中心的企業(yè)，擇優(yōu)按每平方米每月5—10元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)以進(jìn)出口商品集散為主要功能，具備要素交易、金融結(jié)算和綜合保障等功能于一體的進(jìn)出口商品集散中心，獲評(píng)為示范項(xiàng)目的，按照最高不超過(guò)100萬(wàn)元／個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市政府口岸物流辦、市商務(wù)委）

十五、支持開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)。支持區(qū)縣建設(shè)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易集聚區(qū)，對(duì)獲得國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)資質(zhì)的市場(chǎng)主體，對(duì)其監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予一定支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)委）

十六、優(yōu)化新消費(fèi)載體建設(shè)用地保障。針對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地執(zhí)行差異化供地價(jià)格，引導(dǎo)全球引領(lǐng)性、區(qū)域地標(biāo)性、整體持有型的新消費(fèi)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、商圈、特色街區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域精準(zhǔn)布局。在不改變用地主體的前提下，原土地使用權(quán)人可利用閑置廠房等存量房產(chǎn)進(jìn)行制造業(yè)與文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、科技服務(wù)業(yè)融合轉(zhuǎn)型發(fā)展，在5年內(nèi)可繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。對(duì)旅游景區(qū)外的旅游咨詢服務(wù)中心、游客集散中心、旅游廁所、游客休憩點(diǎn)、旅游停車場(chǎng)等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，可按劃撥方式提供。結(jié)合城市居住社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、已建社區(qū)房屋建筑和設(shè)施整治利用，因地制宜對(duì)社區(qū)早餐店、家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、理發(fā)店及提供養(yǎng)老、托育服務(wù)的生活服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所給予用地、內(nèi)部改造等方面的支持。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源局、市文化旅游委、市住房城鄉(xiāng)建委）

十七、加強(qiáng)商務(wù)文旅人才引進(jìn)培養(yǎng)。對(duì)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貢獻(xiàn)度大、符合高層次人才或鴻雁計(jì)劃條件的商務(wù)文旅人才，可按規(guī)定享受相應(yīng)的人才補(bǔ)貼。支持企業(yè)參保職工技能提升，對(duì)取得職業(yè)資格證書(shū)或者職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)（初級(jí)工至高級(jí)工）的，給予每人最高2500元的技能提升補(bǔ)貼（每年限1次）。支持企業(yè)健全首席技師制度，對(duì)建立技能大師工作室和高技能人才培訓(xùn)基地的，分別給予5萬(wàn)—500萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人力社保局）

十八、優(yōu)化消費(fèi)領(lǐng)域金融服務(wù)。支持消費(fèi)金融公司拓寬市場(chǎng)化融資渠道，引導(dǎo)其為消費(fèi)者提供個(gè)性化金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)汽車金融公司、汽車消費(fèi)金融中心為消費(fèi)者提供優(yōu)惠利率、聯(lián)合貼息等政策。深化金融科技創(chuàng)新賦能，發(fā)揮國(guó)家金融科技認(rèn)證中心牽引作用，提升金融服務(wù)效率。對(duì)符合條件的商貿(mào)、文旅等服務(wù)型企業(yè)進(jìn)行上市培育，引導(dǎo)有條件的商貿(mào)、文旅等服務(wù)型公司上市融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，豐富農(nóng)村地區(qū)支付場(chǎng)景。完善跨境支付監(jiān)管制度，穩(wěn)妥推進(jìn)跨境移動(dòng)支付應(yīng)用，提升境外人員境內(nèi)支付規(guī)范化、便利化水平，探索新型消費(fèi)貿(mào)易流通項(xiàng)下逐步推廣人民幣結(jié)算。探索建立西部陸海新通道融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，探索和創(chuàng)新基于購(gòu)銷訂單和多式聯(lián)運(yùn)提單在進(jìn)出口、國(guó)內(nèi)貿(mào)易等應(yīng)用場(chǎng)景的融資方式。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監(jiān)局、重慶證監(jiān)局、市政府口岸物流辦）

十九、加大商貿(mào)、文旅等服務(wù)型企業(yè)信貸投放。對(duì)符合條件的地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款（包括單戶授信1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)貸款，以及個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款），按規(guī)定通過(guò)貨幣政策工具，提供優(yōu)惠資金支持。支持符合條件的法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券和消費(fèi)類資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，并將募集資金用于支持消費(fèi)類貸款投放。（責(zé)任單位：人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監(jiān)局）

二十、進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化證照辦理。支持重慶高新區(qū)在民辦非企業(yè)領(lǐng)域探索推行“一業(yè)一證”試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)”“一窗受理”“一并備案”“一證準(zhǔn)營(yíng)”，視改革成效在符合條件的區(qū)縣進(jìn)行復(fù)制推廣。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

二十一、創(chuàng)新推行稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單。推廣逾期納稅申報(bào)“首違不罰”的線上辦理渠道。進(jìn)一步完善涉稅容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)資料報(bào)送、納稅申報(bào)和票證管理等10個(gè)方面的首次輕微違法行為，免于稅務(wù)行政處罰。（責(zé)任單位：重慶市稅務(wù)局）

二十二、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化。深化應(yīng)用“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”等改革模式。探索優(yōu)化“離港確認(rèn)”監(jiān)管模式。采用非侵入式檢查方式，強(qiáng)化“智能審圖”等科技手段應(yīng)用，提高查驗(yàn)效率。推廣實(shí)施進(jìn)口汽車零部件“先聲明、后驗(yàn)證”便利化措施。落實(shí)精簡(jiǎn)優(yōu)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件和報(bào)關(guān)隨附單據(jù)。（責(zé)任單位：重慶海關(guān)）

二十三、支持開(kāi)展宣傳營(yíng)銷。在做好常態(tài)化疫情防控前提下，簡(jiǎn)化消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)跨多部門(mén)審批流程，縮短辦理時(shí)間，符合條件的企業(yè)、有關(guān)行業(yè)、大型商場(chǎng)、商業(yè)特色街區(qū)在開(kāi)業(yè)、年慶和節(jié)假日、周末經(jīng)備案審核可在指定區(qū)域內(nèi)開(kāi)展場(chǎng)外展示促銷活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的地方充分利用開(kāi)放性公共空間，開(kāi)設(shè)節(jié)假日步行街、周末大集、休閑文體專區(qū)等常態(tài)化消費(fèi)場(chǎng)所，開(kāi)展線下宣傳推廣和促銷活動(dòng)。支持依法設(shè)置臨時(shí)戶外廣告，經(jīng)批準(zhǔn)可在城市建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上臨時(shí)懸掛、張貼宣傳品。（責(zé)任單位：市城市管理局、市公安局）

以上政策自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。涉及財(cái)政資金支持政策由市級(jí)有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施細(xì)則或申報(bào)指南，按照總量控制、量入為出、公平公正公開(kāi)的原則組織實(shí)施，保障市場(chǎng)主體公平參與的機(jī)會(huì)，防止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。各區(qū)縣應(yīng)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相應(yīng)配套政策。

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