京發(fā)改規(guī)〔2021〕10號《北京市發(fā)展和改革委員會北京市教育委員會北京市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)〈北京市義務教育階段學科類校外培訓收費管理辦法（試行）〉的通知》

《北京市發(fā)展和改革委員會北京市教育委員會北京市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)〈北京市義務教育階段學科類校外培訓收費管理辦法（試行）〉的通知》







京發(fā)改規(guī)〔2021〕10號

各有關單位：

為加強本市義務教育階段學科類校外培訓收費管理，規(guī)范本市義務教育階段學科類校外培訓收費行為，根據(jù)國家有關規(guī)定，經(jīng)公開征求社會意見，現(xiàn)將《北京市義務教育階段學科類校外培訓收費管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。






 

北京市發(fā)展和改革委員會

北京市教育委員會

北京市市場監(jiān)督管理局

2021年12月31日






 

北京市義務教育階段學科類校外培訓收費管理辦法（試行）



 

第一章 總則

第一條  為加強本市義務教育階段學科類校外培訓收費管理，規(guī)范本市義務教育階段學科類校外培訓收費行為，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》《中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈北京市關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施〉的通知》以及《政府制定價格行為規(guī)則》（國家發(fā)展改革委令2017年第7號）、《國家發(fā)展改革委教育部市場監(jiān)管總局關于加強義務教育階段學科類校外培訓收費監(jiān)管的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1279號）有關規(guī)定，結合本市管理實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)登記的非營利性校外培訓機構，面向義務教育階段學生的線上和線下學科類校外培訓收費應當遵守本辦法。

第三條  義務教育階段學科類校外培訓收費實行政府指導價管理。

第四條  教育行政部門負責對校外培訓機構的日常監(jiān)管；發(fā)展改革部門負責學科類校外培訓收費標準的制定和調(diào)整；市場監(jiān)管部門負責加強校外培訓機構收費監(jiān)管工作，依法查處各類價格違法行為。


 

第二章 收費定價機制

第五條  市發(fā)展改革部門會同市教育行政部門以學科類校外培訓機構（以下簡稱培訓機構）平均培訓成本為基礎，統(tǒng)籌考慮本市經(jīng)濟發(fā)展水平、學生家庭承受能力等因素，合理制定標準課程時長的學科類校外培訓的基準收費標準和浮動幅度。浮動幅度上浮不超過10%，下浮不限。

第六條  學科類校外培訓定價班型主要分為10人以下、10～35人、35人以上三種類型。

標準課程時長，線上為30分鐘，線下為45分鐘，實際時長不一樣的，由培訓機構按比例折算。

第七條  學科類校外培訓政府指導價標準實行動態(tài)調(diào)整。市發(fā)展改革部門會同市教育行政部門根據(jù)收費政策評估和學科類校外培訓市場情況，適時對收費標準進行調(diào)整完善。

 

第三章 成本構成與核定

第八條  學科類校外培訓成本包括：培訓機構人員薪酬、培訓場地租金、宣傳費、研發(fā)費用、固定資產(chǎn)折舊費以及其他費用。

其中，培訓機構人員平均工資水平應正常合理，不得明顯高于統(tǒng)計部門公布的本市教育行業(yè)城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資；培訓場地租金和固定資產(chǎn)折舊費等，根據(jù)學科類校外培訓實際利用時長等因素，按合理方法和公允水平分攤核算；宣傳費按不超過學科類校外培訓銷售收入的3%據(jù)實核算；加強關聯(lián)交易審核，對明顯不符合公允水平的關聯(lián)交易，可開展延伸調(diào)查；其他相關成本應當符合公允水平；按照《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》第三十九條規(guī)定有關費用不計入定價成本。

第九條  培訓機構應依據(jù)《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》有關規(guī)定積極配合開展成本調(diào)查，如實、完整提供調(diào)查所需資料。

第十條  培訓機構應當建立健全財務會計核算等制度，完整準確記錄線上、線下學科類校外培訓各項成本和收入，以及培訓人次、課時量、教師數(shù)量等經(jīng)營情況。


 

第四章 收費信息公開

第十一條  培訓機構應嚴格落實收費信息公開相關規(guī)定，通過網(wǎng)站、收費場所、線上應用程序、公開媒體、招生簡章等途徑，將學科類校外培訓內(nèi)容、培訓時長、收費標準、收費及退費辦法、教師資質等信息提前向社會公開。

培訓機構應當在政府指導價標準范圍內(nèi)合理確定收費標準，并在一定時間內(nèi)保持收費水平的基本穩(wěn)定。

第十二條  培訓機構要加強成本控制，完善內(nèi)部管理，提高整體運行效率。于每年6月底前將招生簡章、收費標準、教師資質等資料，連同上一年度收入、成本、利潤以及關聯(lián)交易、政策執(zhí)行等情況，按審批權限分別報送教育、發(fā)展改革和市場監(jiān)管部門。

第十三條  市、區(qū)教育行政部門按審批權限向社會公示本市學科類校外培訓機構的辦學類型、辦學規(guī)模、收費標準等信息并及時更新。

第十四條  市教育行政部門負責確定納入政府指導價管理的學科類培訓機構、學科類范圍，制定學科類校外培訓內(nèi)容質量、培訓進度、課時設置等標準規(guī)范，并向社會公開。

 

第五章 收費行為監(jiān)管

第十五條  培訓機構應嚴格執(zhí)行國家及本市關于預收費的有關規(guī)定，全面使用教育部和市場監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，嚴格履行合同義務，不得以任何理由、任何方式提高或變相提高政府制定的培訓收費標準，不得在培訓費外另行收取其他費用。

第十六條  各級市場監(jiān)管、教育、發(fā)展改革等部門要依職責加強對學科類校外培訓收費執(zhí)行情況的監(jiān)督。暢通投訴舉報渠道，加強市場監(jiān)管綜合執(zhí)法檢查，依法嚴厲查處超出政府指導價浮動幅度制定價格并收費，采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準，不按照規(guī)定提供服務而收取費用，進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳、價格欺詐以及不按規(guī)定明碼標價等違法行為。對情節(jié)嚴重、性質惡劣的典型案例，要公開曝光。

 

第六章 附則

第十七條  本辦法由北京市發(fā)展和改革委員會、北京市教育委員會、北京市市場監(jiān)督管理局按職責負責解釋。

第十八條  對面向普通高中學生的學科類校外培訓收費的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條  本辦法自2022年2月21日起施行。

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