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《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海南省會計建賬監(jiān)督管理辦法〉的通知》
瓊府辦〔2022〕9號
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
《海南省會計建賬監(jiān)督管理辦法》經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
海南省人民政府辦公廳
2022年2月11日
海南省會計建賬監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范我省會計建賬工作，提高會計信息質(zhì)量，維護(hù)會計工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國會計法》《會計檔案管理辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織以及應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計賬戶的個體工商戶適用本辦法。
第三條 會計建賬監(jiān)督管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級實施、部門聯(lián)動、共享共建原則。
省、市、縣、自治縣財政主管部門是本級人民政府會計建賬監(jiān)督管理工作的主管部門，通過“一個單位、一個統(tǒng)一建賬識別碼、一套賬”實現(xiàn)單位建賬與部門監(jiān)管無縫對接，建賬信息備案登記、查詢、核對等“一站式自助服務(wù)”。
第四條 銀保監(jiān)、稅務(wù)、審計、市場監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)監(jiān)督建賬單位依法建賬。
第五條 鼓勵建賬單位電子建賬、傳輸、存儲和管理會計檔案。
第二章 管理部門職責(zé)
第六條 縣級以上財政主管部門履行如下職責(zé)：
（一）貫徹實施會計建賬監(jiān)督管理的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策；
（二）辦理建賬單位建賬登記、核實建賬單位建賬信息及建賬業(yè)務(wù)咨詢等；
（三）查處會計建賬監(jiān)督管理過程中的違紀(jì)違法行為；
（四）履行會計建賬監(jiān)督管理其他職能。
第七條 省級財政主管部門除履行前條規(guī)定外，還行使以下職責(zé)：
（一）起草會計建賬監(jiān)督管理的法規(guī)、規(guī)章；
（二）制定、修改會計建賬監(jiān)督管理的有關(guān)制度；
（三）建設(shè)并維護(hù)全省會計建賬監(jiān)督管理信息系統(tǒng)；
（四）管理全省備案登記建賬單位的統(tǒng)一建賬識別信息、維護(hù)會計建賬誠信記錄；
（五）統(tǒng)籌全省備案登記建賬單位建賬信息核對工作；
（六）指導(dǎo)各市、縣、自治縣財政主管部門的會計建賬監(jiān)督管理工作。
第三章 建賬登記信息
第八條 建賬單位應(yīng)當(dāng)按屬地原則通過全省建賬監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向財政主管部門報送首次建賬登記信息、變更備案信息、年度備案信息。
第九條 首次建賬登記信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）賬簿啟用時間；
（二）建賬單位名稱、地址、統(tǒng)一社會信用代碼；
（三）建賬單位法定代表人姓名及聯(lián)系方式；
（四）建賬單位會計負(fù)責(zé)人的姓名及聯(lián)系方式；
（五）計算機(jī)記賬單位應(yīng)登記記賬軟件名稱、軟件廠商、啟用賬簿的名稱，手工記賬單位應(yīng)登記啟用賬簿的名稱、數(shù)量及編號；
（六）上年度財務(wù)報表。
第十條 建賬單位應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立后30日內(nèi)，通過全省建賬監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向所屬地財政主管部門報送首次建賬登記信息。
第十一條 財政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建賬單位的建賬登記信息之日起1個工作日內(nèi)，向建賬單位分配統(tǒng)一的建賬識別碼。
第十二條 建賬單位的會計建賬信息發(fā)生變動時，應(yīng)當(dāng)在變動發(fā)生后30日內(nèi)，通過全省建賬監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向所屬地財政主管部門報送變更備案信息。
第十三條 建賬單位破產(chǎn)、撤銷、解散的，應(yīng)當(dāng)自注銷或吊銷之日起30日內(nèi)，通過全省建賬監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向所屬地財政主管部門注銷登記備案。
第十四條 每年的5月31日前，建賬單位應(yīng)當(dāng)向所屬地財政主管部門報送年度備案信息。
第四章 賬簿管理
第十五條 建賬單位應(yīng)選擇與其業(yè)務(wù)活動及經(jīng)營方式相匹配的建賬方式進(jìn)行會計建賬，并依法設(shè)置會計賬簿。鼓勵建賬單位使用統(tǒng)一建賬識別信息進(jìn)行會計電算化建賬。
第十六條 采用電子計算機(jī)進(jìn)行會計核算的建賬單位須保證其生成的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料符合國家統(tǒng)一的會計制度及會計檔案保管的規(guī)定。
第十七條 采用手工賬簿的建賬單位可以向所屬地財政主管部門免費(fèi)申領(lǐng)帶有統(tǒng)一建賬識別信息的賬簿進(jìn)行建賬并逐步過渡到會計電算化建賬。
第十八條 建賬單位應(yīng)當(dāng)按照會計檔案保管的有關(guān)規(guī)定建立和完善賬簿交接、登記、保管制度，確保其電子賬簿或手工賬簿安全、完整。
第五章 建賬信息應(yīng)用
第十九條 建賬單位向財政、銀保監(jiān)、稅務(wù)、審計、市場監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察等部門報送財務(wù)信息，應(yīng)附上統(tǒng)一建賬識別碼。
第二十條 銀保監(jiān)、稅務(wù)、審計、市場監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察等部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法對建賬單位履行建賬監(jiān)管職責(zé)，應(yīng)核實建賬單位帶有統(tǒng)一建賬識別碼的建賬信息，發(fā)現(xiàn)建賬信息不符的應(yīng)向所屬地財政主管部門進(jìn)行通報。
第二十一條 建賬單位申請財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、融資扶持時，須向所屬地財政主管部門、稅收部門、銀行報送帶有統(tǒng)一建賬識別碼的建賬信息備案登記情況。相關(guān)部門和單位收到建賬單位的申請后，可通過全省建賬監(jiān)督管理信息系統(tǒng)提取共享的財務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)市場主體少跑腿，政務(wù)服務(wù)與商業(yè)服務(wù)一網(wǎng)通辦。
第二十二條 審計機(jī)關(guān)和社會審計機(jī)構(gòu)依法對建賬單位進(jìn)行審計，建賬單位應(yīng)提供建賬備案登記信息及帶有統(tǒng)一建賬識別碼的賬簿，所屬地財政主管部門應(yīng)配合相關(guān)部門對建賬單位提供的建賬信息進(jìn)行核實。
第六章 監(jiān)督管理
第二十三條 財政與銀保監(jiān)、稅務(wù)、審計、市場監(jiān)管等部門應(yīng)建立聯(lián)系機(jī)制，定期通報建賬單位會計建賬檢查信息。
第二十四條 財政主管部門依法對建賬單位建賬情況進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)控和檢查，發(fā)現(xiàn)建賬單位建賬備案登記信息與實際建賬信息不符的，責(zé)令建賬單位限期改正，拒不改正的，依照《中華人民共和國會計法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并向銀保監(jiān)、稅務(wù)、審計、市場監(jiān)管等部門通報。
第二十五條 銀保監(jiān)、稅務(wù)、審計、市場監(jiān)管等部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)對建賬單位建賬信息實施監(jiān)督。對于建賬單位拒不提供真實建賬信息的，視其情節(jié)輕重，依據(jù)《中華人民共和國會計法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十六條 預(yù)算撥款單位違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由同級財政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止，拒不執(zhí)行的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》相關(guān)規(guī)定，暫停預(yù)算撥款。已經(jīng)撥付的，責(zé)令其暫停使用。
第二十七條 對在建賬監(jiān)督管理工作中違反程序，濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的工作人員，依據(jù)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十八條 本辦法實施前已設(shè)立的建賬單位，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個月內(nèi)，辦理建賬備案登記。
第二十九條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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