京財(cái)會(huì)〔2022〕142號(hào)《北京市財(cái)政局北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈北京市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)科技創(chuàng)新主體專(zhuān)項(xiàng)工作方案〉的通知》

《北京市財(cái)政局北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈北京市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)科技創(chuàng)新主體專(zhuān)項(xiàng)工作方案〉的通知》








京財(cái)會(huì)〔2022〕142號(hào)



 

北京市人才工作局、北京注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、各相關(guān)單位：

為加強(qiáng)本市會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)科技企業(yè)水平，滿(mǎn)足科技企業(yè)發(fā)展對(duì)財(cái)會(huì)服務(wù)的需求，營(yíng)造一流的創(chuàng)新生態(tài)，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

以提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)科技企業(yè)的能力為目標(biāo)，聚焦科技企業(yè)發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)劃、咨詢(xún)、上市等財(cái)務(wù)服務(wù)需求，著力加強(qiáng)本市高水平、專(zhuān)業(yè)化的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍和財(cái)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化高質(zhì)量財(cái)務(wù)服務(wù)對(duì)科技企業(yè)發(fā)展的支撐，圍繞智能制造、大健康和綠色智慧能源領(lǐng)域，培育一批高質(zhì)量硬科技企業(yè)，助力北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)

1.加強(qiáng)高層次海外會(huì)計(jì)人才引進(jìn)。聚焦企業(yè)國(guó)際化需求，著力引進(jìn)具有國(guó)際執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，具備海外法律法規(guī)、稅收、國(guó)際貿(mào)易、商務(wù)金融等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，有能力服務(wù)科技企業(yè)“走出去”的會(huì)計(jì)人才，重點(diǎn)引進(jìn)持有國(guó)外知名注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的雙證及多證人才。對(duì)符合上述條件的北京注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)執(zhí)業(yè)會(huì)員，納入本市海外人才引進(jìn)計(jì)劃，研究其在出入境、人才住房、子女入學(xué)等方面的優(yōu)惠政策。

責(zé)任單位：市財(cái)政局，市人才工作局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)

完成時(shí)限：2022年12月

2.著力解決會(huì)計(jì)人才“居留難”問(wèn)題。針對(duì)本市會(huì)計(jì)師事務(wù)所青年人才流失率較高的問(wèn)題，對(duì)于年內(nèi)為科技企業(yè)提供審計(jì)、咨詢(xún)等服務(wù)達(dá)到一定規(guī)模（如服務(wù)科技企業(yè)營(yíng)收占總營(yíng)收達(dá)到一定比例）的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，在辦理人才引進(jìn)和工作居住證等方面提供支持。

責(zé)任單位：市財(cái)政局，市人才工作局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)

完成時(shí)限：2022年6月

3.創(chuàng)新高水平會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式。以培養(yǎng)高端、國(guó)際化會(huì)計(jì)人才為目標(biāo)，實(shí)施會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。一是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，邀請(qǐng)國(guó)際知名會(huì)計(jì)師來(lái)京實(shí)施培訓(xùn)，資助頂尖會(huì)計(jì)師赴英美等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、應(yīng)用實(shí)踐培訓(xùn)等，提升科技企業(yè)財(cái)會(huì)人才、會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)計(jì)人才專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化水平。二是搭建財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)入“獨(dú)角獸”等科技企業(yè)實(shí)踐的培養(yǎng)平臺(tái)，整合本市知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所和高校資源，探索會(huì)計(jì)師聯(lián)合培養(yǎng)新模式。

責(zé)任單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市財(cái)政局

完成時(shí)限：2022年12月

（二）創(chuàng)新財(cái)會(huì)服務(wù)模式

4.提供全周期財(cái)會(huì)咨詢(xún)服務(wù)。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)科技企業(yè)提供全周期財(cái)會(huì)服務(wù)。針對(duì)初創(chuàng)科技企業(yè)，鼓勵(lì)有能力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)合企業(yè)、私募基金等金融機(jī)構(gòu)共同建立“科技初創(chuàng)企業(yè)加速營(yíng)”，爭(zhēng)取2022年完成2個(gè)加速營(yíng)的建立，提供財(cái)務(wù)、管理、融資等全方位加速發(fā)展支持;針對(duì)成長(zhǎng)期科技企業(yè)，鼓勵(lì)提供優(yōu)化商業(yè)模式、并購(gòu)融資等戰(zhàn)略成長(zhǎng)咨詢(xún)服務(wù);針對(duì)擬上市的科技企業(yè)，鼓勵(lì)提供審計(jì)、評(píng)估及財(cái)務(wù)、稅務(wù)、內(nèi)控等上市咨詢(xún)服務(wù)。

責(zé)任單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市財(cái)政局

完成時(shí)限：2022年12月

5.引導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)外包服務(wù)。整合本市現(xiàn)有會(huì)計(jì)師事務(wù)所資源，為中小型科技企業(yè)提供代理記賬、納稅代理等基礎(chǔ)財(cái)會(huì)外包業(yè)務(wù)服務(wù)，開(kāi)發(fā)多樣化戰(zhàn)略咨詢(xún)服務(wù)等，從而節(jié)省企業(yè)的財(cái)務(wù)成本，進(jìn)行早期財(cái)務(wù)規(guī)劃，促進(jìn)科技企業(yè)健康發(fā)展。

責(zé)任單位：市財(cái)政局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)

完成時(shí)限：2022年9月

（三）搭建財(cái)會(huì)服務(wù)平臺(tái)

6.搭建信息共享服務(wù)平臺(tái)。為推進(jìn)需求精準(zhǔn)對(duì)接，探索在“三城一區(qū)”的科技園區(qū)設(shè)立“財(cái)會(huì)服務(wù)試點(diǎn)窗口”或線(xiàn)上窗口，遴選優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供財(cái)會(huì)咨詢(xún)服務(wù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)需求與會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)的精準(zhǔn)對(duì)接，提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)效能。同時(shí)在各科技園區(qū)、孵化器的網(wǎng)站設(shè)立“企業(yè)財(cái)會(huì)服務(wù)需求”專(zhuān)欄，定期發(fā)布科技企業(yè)財(cái)會(huì)服務(wù)需求和優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所名錄，暢通供需信息傳遞渠道。

責(zé)任單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市財(cái)政局

完成時(shí)限：2022年3月

7.打造財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)。定期組織知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所為各科技園區(qū)及孵化器的重點(diǎn)科技企業(yè)，提供審計(jì)、財(cái)務(wù)規(guī)劃、上市服務(wù)等財(cái)會(huì)培訓(xùn)等。參加培訓(xùn)達(dá)到一定數(shù)量的會(huì)計(jì)師事務(wù)所可納入“紅名單”，提升信用等級(jí)。

責(zé)任單位：市財(cái)政局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)

完成時(shí)限：2022年9月

8.建立科技企業(yè)、事務(wù)所間的交流合作機(jī)制。推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所與科技企業(yè)創(chuàng)新合作。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所全程參與初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)營(yíng)、大賽等活動(dòng)，為初創(chuàng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)服務(wù)，助力企業(yè)快速成長(zhǎng)。

責(zé)任單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市財(cái)政局

完成時(shí)限：2022年12月

9.引導(dǎo)科技企業(yè)間共享成熟財(cái)務(wù)制度。不同領(lǐng)域科技企業(yè)財(cái)務(wù)制度具有領(lǐng)域特色，中小型科技企業(yè)有學(xué)習(xí)借鑒同領(lǐng)域大型科技企業(yè)成熟的財(cái)務(wù)管理方式、制度等的意愿。鼓勵(lì)大型科技企業(yè)在不涉密的前提下為中小型科技企業(yè)分享其先進(jìn)、成熟的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理辦法、企業(yè)內(nèi)控制度以及相關(guān)財(cái)會(huì)稅收知識(shí)等。

責(zé)任單位：市財(cái)政局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)

完成時(shí)限：2022年12月

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市財(cái)政局統(tǒng)籌抓總，建立本市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)科技創(chuàng)新主體聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，搭建溝通交流平臺(tái)，每季度召開(kāi)一次聯(lián)席工作會(huì)議。市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市人才工作局等單位共同參與、協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。通過(guò)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)工作，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)助力科技企業(yè)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)

各責(zé)任部門(mén)要細(xì)化任務(wù)，圍繞階段目標(biāo)，制定工作進(jìn)度，夯實(shí)任務(wù)責(zé)任，嚴(yán)格按照時(shí)限要求完成任務(wù)，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，建立任務(wù)跟蹤檢查機(jī)制，提高工作效率，確保工作舉措落地見(jiàn)效。







 

北京市財(cái)政局

北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)

（北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)代章）

2022年1月27日

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