《北京市教育督導(dǎo)規(guī)定》北京市人民政府令第303號(hào)（2022年修訂版全文）

北京市人民政府令第303號(hào)

《北京市教育督導(dǎo)規(guī)定》已經(jīng)2021年12月28日市人民政府第141次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行。





 

市長(zhǎng)　陳吉寧

2022年1月24日




 

北京市教育督導(dǎo)規(guī)定






（1999年1月14日北京市人民政府第21號(hào)令發(fā)布；根據(jù)2022年1月24日北京市人民政府第303號(hào)令修改）





目　錄
 

第一章　總則

第二章　督學(xué)

第三章　督導(dǎo)的實(shí)施

第四章　督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用

第五章　附則

 

第一章　總則

第一條　為了保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育方針、政策的貫徹執(zhí)行，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》以及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　市、區(qū)人民政府對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門、下級(jí)人民政府貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育方針、政策的督導(dǎo)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）教育教學(xué)工作的督導(dǎo)，適用本規(guī)定。

第三條　市、區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的教育督導(dǎo)工作，研究制定教育督導(dǎo)重大政策，審議教育督導(dǎo)發(fā)展規(guī)劃和重大事項(xiàng)。

市、區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)教育督導(dǎo)工作，并承擔(dān)本級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室日常工作。

第四條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域教育規(guī)模和教育督導(dǎo)工作需求，安排教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)并納入財(cái)政預(yù)算，保障開展教育督導(dǎo)所需工作條件。

第五條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建智能化教育督導(dǎo)體系，完善督導(dǎo)信息管理應(yīng)用平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提高教育督導(dǎo)效率、質(zhì)量和信息化、科學(xué)化水平。

第六條　本市鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及有關(guān)社會(huì)組織開展教育督導(dǎo)研究以及國(guó)內(nèi)外業(yè)務(wù)交流與合作。

市、區(qū)人民政府可以引導(dǎo)和組織學(xué)生及其家長(zhǎng)、教師、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、社會(huì)公眾有序參與教育督導(dǎo)活動(dòng)。


 

第二章　督學(xué)

第七條　市、區(qū)人民政府任命專職督學(xué)，市、區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)聘任兼職督學(xué)。督學(xué)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的條件，受市、區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)或者教育督導(dǎo)室的指派開展督導(dǎo)工作。

兼職督學(xué)每屆任期3年，連續(xù)任職不得超過(guò)3個(gè)任期；兼職督學(xué)的聘任應(yīng)當(dāng)履行推薦、審核、公示、公布等程序。

第八條　督學(xué)履行以下職責(zé)：

（一）對(duì)政府及其有關(guān)部門履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的教育職責(zé)和國(guó)家教育方針、政策貫徹執(zhí)行情況實(shí)施督導(dǎo)；

（二）對(duì)各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)工作情況實(shí)施督導(dǎo)；

（三）對(duì)師生或者群眾反映的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)等重大問(wèn)題實(shí)施督導(dǎo)；

（四）對(duì)嚴(yán)重影響或者損害師生安全、合法權(quán)益以及教育教學(xué)秩序等突發(fā)事件，及時(shí)督促處理并報(bào)告本級(jí)人民政府教育督導(dǎo)室；

（五）參加其他相關(guān)督導(dǎo)工作。

第九條　市、區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)組織本級(jí)督學(xué)的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，并建立督學(xué)培訓(xùn)檔案。督學(xué)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定學(xué)時(shí)和方式完成培訓(xùn)。

市、區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室根據(jù)授權(quán)對(duì)督學(xué)履職情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果通報(bào)本人及其所在單位；督學(xué)參加培訓(xùn)情況納入履職考核范圍。

第十條　符合職稱申報(bào)條件的督學(xué)參加相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審，其從事教育督導(dǎo)的工作量及業(yè)績(jī)可以作為參加專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審的重要依據(jù)。

第十一條　市、區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)財(cái)政等相關(guān)部門制定兼職督學(xué)的勞務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十二條　督學(xué)在任期或者聘期內(nèi)因故不能履職或者不適合繼續(xù)履職的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)請(qǐng)辭；無(wú)正當(dāng)理由不參加教育督導(dǎo)工作、考核不合格、不再符合國(guó)家和本市規(guī)定的督學(xué)條件的，由任命或者聘任機(jī)關(guān)按照程序?qū)ζ涑蜂N任命或者予以解聘。


 

第三章　督導(dǎo)的實(shí)施

第十三條　市、區(qū)人民政府對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行教育職責(zé)所涉下列事項(xiàng)實(shí)施教育督導(dǎo)：

（一）貫徹落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家教育方針、政策，以及國(guó)家和本市有關(guān)教育決策部署情況；

（二）制定和實(shí)施教育發(fā)展規(guī)劃情況；

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高教育質(zhì)量和教育發(fā)展水平情況；

（四）教育經(jīng)費(fèi)的投入、管理與使用情況，辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；

（五）教師隊(duì)伍建設(shè)及教師待遇落實(shí)情況；

（六）本市教育改革和發(fā)展中熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題的解決情況。

第十四條　市、區(qū)人民政府對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作所涉下列事項(xiàng)實(shí)施教育督導(dǎo)：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家教育方針、政策，依法辦學(xué)情況；

（二）堅(jiān)持立德樹人，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況；

（三）課程建設(shè)、教學(xué)、科研等工作情況；

（四）師德師風(fēng)建設(shè)等教師隊(duì)伍建設(shè)情況；

（五）教育經(jīng)費(fèi)、教育資源、校園安全等學(xué)校管理情況；

（六）推進(jìn)學(xué)校完善內(nèi)部督導(dǎo)，提升學(xué)校治理能力情況。

第十五條　實(shí)施督導(dǎo)一般應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行，本規(guī)定另有規(guī)定的除外：

（一）確定督導(dǎo)事項(xiàng)，成立3名以上督學(xué)組成的督導(dǎo)小組。

（二）提前30日向被督導(dǎo)單位發(fā)出書面督導(dǎo)通知。

（三）組織實(shí)施督導(dǎo)檢查。

（四）督導(dǎo)檢查工作完成之日起30日內(nèi)形成初步督導(dǎo)意見(jiàn)，書面反饋被督導(dǎo)單位；被督導(dǎo)單位有異議的，可以自收到意見(jiàn)之日起10日內(nèi)提交書面申辯意見(jiàn)。

（五）根據(jù)初步督導(dǎo)意見(jiàn)，綜合分析被督導(dǎo)單位的申辯意見(jiàn)，經(jīng)督導(dǎo)小組集體評(píng)議并三分之二以上成員同意，形成督導(dǎo)意見(jiàn)書。督導(dǎo)意見(jiàn)書應(yīng)當(dāng)在督導(dǎo)檢查工作完成之日起90日內(nèi)反饋被督導(dǎo)單位。

（六）提交督導(dǎo)報(bào)告，并按規(guī)定備案、向社會(huì)公布。

實(shí)施督導(dǎo)檢查，主要采取與師生面談的方式，隨機(jī)列席或者參加教育教學(xué)活動(dòng)；根據(jù)需要，可以聽取被督導(dǎo)單位的情況匯報(bào)和就督導(dǎo)事項(xiàng)的說(shuō)明，查閱有關(guān)資料，組織召開座談會(huì)，開展問(wèn)卷調(diào)查等。

第十六條　區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校布局和在校學(xué)生規(guī)模等情況設(shè)立教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，指派足夠數(shù)量的責(zé)任督學(xué)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的學(xué)校實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)。

責(zé)任督學(xué)的數(shù)量與學(xué)校的配比以及專兼職督學(xué)的比例由市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)制定。

責(zé)任督學(xué)的姓名、聯(lián)系方式和督導(dǎo)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門口顯著位置向社會(huì)公布。

第十七條　責(zé)任督學(xué)實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)工作規(guī)程；可以視情況隨時(shí)對(duì)學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)。

責(zé)任督學(xué)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室報(bào)告督導(dǎo)情況；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)行為或者危及師生生命安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促學(xué)校和相關(guān)部門處理，并向區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室提出書面建議，由區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室下達(dá)整改通知書。

第十八條　本市建立對(duì)各級(jí)各類教育發(fā)展?fàn)顩r和教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)制度機(jī)制。具體辦法由市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)制定。


 

第四章　督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用

第十九　條被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)按照督導(dǎo)意見(jiàn)書的限期整改要求和建議對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改，將整改情況書面報(bào)告市、區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室，并按規(guī)定向社會(huì)公布。

市、區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室應(yīng)當(dāng)對(duì)被督導(dǎo)單位的整改情況進(jìn)行核查；發(fā)現(xiàn)被督導(dǎo)單位未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按照整改要求和建議對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改的，應(yīng)當(dāng)將督導(dǎo)結(jié)果、工作表現(xiàn)和整改情況通報(bào)其所在地政府以及上級(jí)相關(guān)部門。

第二十條　被督導(dǎo)單位有下列情形之一的，市、區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)或者教育督導(dǎo)室應(yīng)當(dāng)約談其主要負(fù)責(zé)人或者其他相關(guān)負(fù)責(zé)人：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家教育方針、政策以及國(guó)家、本市教育決策部署不堅(jiān)決不徹底的；

（二）履行教育職責(zé)不到位的；

（三）教育攻堅(jiān)任務(wù)完成進(jìn)度嚴(yán)重滯后的；

（四）辦學(xué)行為不規(guī)范的；

（五）教育教學(xué)質(zhì)量下降的；

（六）安全問(wèn)題較多的；

（七）拒不接受教育督導(dǎo)的；

（八）國(guó)家規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)約談的情形。

市、區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)或者教育督導(dǎo)室應(yīng)當(dāng)對(duì)約談情況作出書面記錄，并報(bào)送被督導(dǎo)單位所在地政府以及上級(jí)相關(guān)部門備案。

第二十一條　市、區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)或者教育督導(dǎo)室在督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被督導(dǎo)單位存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將違法線索、相關(guān)證據(jù)移送有關(guān)部門進(jìn)行處理。

第二十二條　按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)教育督導(dǎo)結(jié)果優(yōu)秀的被督導(dǎo)單位及有關(guān)人員進(jìn)行表彰，在政策支持、資源配置等方面予以優(yōu)先考慮。

第二十三條　市、區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年第一季度就上一年度督導(dǎo)工作情況向市、區(qū)人民政府作專題報(bào)告。


 

第五章　附則

第二十四條　本市按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立總督學(xué)、副總督學(xué)。

第二十五條　本規(guī)定自2022年3月1日起施行。

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