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《浙江省高級人民法院關(guān)于印發(fā)〈浙江省高級人民法院關(guān)于對外委托鑒定、評估工作的規(guī)定〉的通知》
浙高法〔2019〕181號
本省各級人民法院、寧波海事法院，本院各部門：
《浙江省高級人民法院關(guān)于對外委托鑒定、評估工作的規(guī)定》，已于2019年11月11日由本院審判委員會第2792次會議通過?，F(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
浙江省高級人民法院
2019年11月15日
浙江省高級人民法院關(guān)于對外委托鑒定、評估工作的規(guī)定
為更好地規(guī)范全省法院在民事訴訟中對外委托鑒定、評估管理工作，嚴格落實對外委托工作相關(guān)規(guī)定，進一步明確審判部門、對外委托管理部門（以下簡稱管理部門）職責、分工，加強節(jié)點管理，提升對外委托鑒定、評估工作質(zhì)效，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等法律、司法解釋及本院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省法院對外委托工作實踐，制定本規(guī)定。
第一條 在對外委托鑒定、評估工作中，審判部門與管理部門既要分工明確又要相互配合。
（一）審判部門應(yīng)履行以下職責：
1．決定鑒定、評估，對鑒定、評估的必要性、可行性、范圍等進行確認；
2．確定鑒定、評估的目的、要求；
3．查明鑒定、評估對象相關(guān)情況（如自然人的身份資料及聯(lián)系方式、財產(chǎn)權(quán)屬及瑕疵情況等）；
4．收集、確認鑒定、評估所需的資料（包括補充資料）；
5．確定評估基準日；
6．確定鑒定、評估費用承擔方；
7．決定鑒定、評估機構(gòu)（以下簡稱機構(gòu)）及鑒定人、評估人的回避；
8．決定中止、終止鑒定、評估；
9．協(xié)調(diào)現(xiàn)場勘查、檢驗；
10．其它與審判業(yè)務(wù)有關(guān)的事項。
（二）管理部門應(yīng)履行以下職責：
1．審核、受理委托鑒定、評估；
2．組織當事人選取機構(gòu)；
3．負責辦理委托鑒定、評估手續(xù)；
4．督促當事人在規(guī)定時限內(nèi)交費；
5．監(jiān)督機構(gòu)補充資料時限、次數(shù)及按期完成鑒定、評估；
6．聯(lián)系審判部門案件承辦人及時補充資料；
7．根據(jù)需要，將鑒定、評估意見書初稿征求當事人意見；
8．組織鑒定、評估聽證會；
9．辦理中止、終止鑒定、評估；
10．其它與對外委托工作有關(guān)的事項。
（三）執(zhí)行中需要確定財產(chǎn)處置參考價的，由執(zhí)行部門負責。
第二條 省高級人民法院在辦案辦公平臺中統(tǒng)一建立“委托鑒定、評估管理模塊”（以下簡稱管理模塊），需要對外委托鑒定、評估的案件，由審判部門在管理模塊上發(fā)起，并向管理部門移交鑒定、評估所必需的有關(guān)資料。
第三條 管理部門收到委托后，在3個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。對不屬于鑒定、評估范圍的，說明理由后退回審判部門；對資料明顯不全的，列明需補充的資料清單，退回審判部門補充，資料補齊后予以受理。
第四條 管理部門受理后，發(fā)送受理通知書至審判部門并指定鑒定、評估督辦人（以下簡稱督辦人），督辦人在3個工作日內(nèi)將選取機構(gòu)的時間、地點通知當事人。
第五條 機構(gòu)選定后，督辦人在2個工作日內(nèi)通過管理模塊向當事人發(fā)送機構(gòu)選定通知書。
第六條 當事人對機構(gòu)的回避申請，在收到機構(gòu)選定通知書后3日內(nèi)書面提出，管理部門在收到回避申請后2個工作日內(nèi)通知審判部門，審判部門在3個工作日內(nèi)決定是否同意回避；審判部門決定回避的，管理部門在3個工作日內(nèi)重新啟動機構(gòu)選定程序。
當事人明確不提出回避、未在規(guī)定期限內(nèi)提出回避申請、審判部門不同意回避的，督辦人在3個工作日內(nèi)向機構(gòu)辦理委托手續(xù)，并移交相關(guān)資料，告知費用交納方。
第七條 機構(gòu)收到委托后，在5個工作日內(nèi)將確定的鑒定、評估人員、工作計劃、需補充的資料清單提交管理部門，并通知當事人在7日內(nèi)交納鑒定、評估費用；
機構(gòu)不受理的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)向管理部門提交書面不受理的理由，管理部門認為理由成立的，撤回委托，通知審判部門、當事人，并于3個工作日內(nèi)重新啟動機構(gòu)選定程序。
第八條 當事人未在規(guī)定期限內(nèi)交費的，機構(gòu)應(yīng)及時告知管理部門，管理部門視情決定延期交費（最多延期3個工作日）或撤回委托。
第九條 督辦人應(yīng)及時將鑒定人、評估人、工作計劃告知當事人，當事人對鑒定人、評估人申請回避的，應(yīng)當在3日內(nèi)提出，管理部門在2個工作日內(nèi)通知審判部門，審判部門在3個工作日內(nèi)決定是否同意回避；同意回避的，管理部門督促機構(gòu)在3個工作日內(nèi)確定新的鑒定人、評估人。
第十條 管理部門將補充資料清單交審判部門，審判部門在15個工作日內(nèi)將需補充的資料確認后交管理部門，復(fù)雜資料的收集時間為30個工作日，建設(shè)工程造價、會計審計等特別復(fù)雜資料的收集時間經(jīng)審判部門負責人批準可適當延長，并通知管理部門，延長時間一般不超過30個工作日；因客觀原因資料難以補充的，由審判部門作出說明，機構(gòu)認為根據(jù)現(xiàn)有資料可以進行相應(yīng)鑒定、評估的，進行相應(yīng)鑒定、評估，機構(gòu)認為根據(jù)現(xiàn)有資料無法進行相應(yīng)鑒定、評估的，管理部門在3日內(nèi)將案件退回審判部門。
資料補充原則上以一次為限，后續(xù)出現(xiàn)新的特殊情況需補充資料的除外，管理部門收到審判部門的補充資料后，在3個工作日內(nèi)審核并移交鑒定、評估機構(gòu)。
在委托鑒定、評估進程中，確因客觀原因需等待鑒定時機、特殊專業(yè)類別需排期等候等致非鑒定、評估用時較長的，經(jīng)管理部門負責人批準，可作中止處理，并告知審判部門、當事人。中止情形消失后，督辦人應(yīng)督促機構(gòu)及時鑒定、評估，并告知審判部門、當事人。
第十一條 需進行現(xiàn)場勘驗或活體檢驗的，機構(gòu)應(yīng)至少提前5個工作日通知督辦人，如需督辦人、案件承辦人協(xié)調(diào)相關(guān)事項的，一并告知。督辦人應(yīng)在3個工作日內(nèi)通知當事人、案件承辦人。
第十二條 鑒定、評估的期限一般為30個工作日；疑難復(fù)雜的案件，如工程造價、工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、會計審計、公司整體資產(chǎn)評估等，期限為60個工作日。
因特別疑難復(fù)雜或特殊情況不能按期完成鑒定、評估的，機構(gòu)應(yīng)在期限屆滿前書面向管理部門提出延期時間及理由，由督辦人報部門負責人商審判部門后審核決定，延長時間一般不超過30個工作日。
補充資料時間不計入鑒定、評估期限。
第十三條 在鑒定、評估過程中，需要補充、增加鑒定、評估事項的，審判部門決定后書面通知管理部門，并附相應(yīng)的補充材料，管理部門應(yīng)當在3個工作日內(nèi)通知鑒定機構(gòu)，委托鑒定、評估期限重新計算。
第十四條 鑒定、評估意見書初稿需征求當事人意見的，由督辦人發(fā)送當事人，并發(fā)審判部門案件承辦人。當事人在10日內(nèi)提交意見及理由，對會計審計、工程造價等復(fù)雜的案件，當事人提交意見的時間可適當延長，延長時間一般不超過20日。
機構(gòu)在10日內(nèi)對當事人的意見作出回復(fù)，對會計審計、工程造價等復(fù)雜的案件，回復(fù)時間可適當延長，延長時間一般不超過20日。
第十五條 對爭議較大的鑒定、評估案件，督辦人可采用聽證會等形式，由鑒定、評估人員對相關(guān)問題進行解釋說明。
第十六條 機構(gòu)完成鑒定、評估后，應(yīng)按規(guī)定份數(shù)向管理部門移交紙質(zhì)鑒定、評估意見書，有條件的機構(gòu)應(yīng)在管理模塊中一并發(fā)送鑒定、評估意見書電子版。
管理部門應(yīng)對鑒定、評估的程序、期限、內(nèi)容等進行審查，并在2個工作日內(nèi)移交審判部門。
第十七條 管理部門受理后，發(fā)送受理通知書至審判部門次日起停止審限計算，并開始計算委托鑒定、評估期限；
當事人對機構(gòu)、鑒定人、評估人的回避申請以及對回避決定提出復(fù)議的，審判部門在3個工作日內(nèi)未作出決定的，次日起恢復(fù)審限計算，并停止計算委托鑒定、評估期限，至作出決定之日止；
管理部門將補充資料清單交審判部門次日起恢復(fù)審限計算，并停止計算委托鑒定、評估期限，至審判部門移交資料之日止；
因需等待鑒定時機、特殊專業(yè)類別需排期等候等原因致中止鑒定、評估的，中止鑒定、評估時間不計入審限及委托鑒定、評估期限，中止情形消失后恢復(fù)計算委托鑒定、評估期限；
鑒定、評估意見書初稿征求當事人意見的時間不計入審限及委托鑒定、評估期限，回復(fù)時間結(jié)束次日起恢復(fù)計算委托鑒定、評估期限；
鑒定、評估意見書移交審判部門次日起，恢復(fù)審限計算，并停止計算委托鑒定、評估期限。
第十八條 督辦人應(yīng)在委托鑒定、評估完成后10個工作日內(nèi)，審判部門案件承辦人應(yīng)在結(jié)案后10個工作日內(nèi)，在管理模塊中對機構(gòu)進行評價；當事人在結(jié)案后15日內(nèi)，可對機構(gòu)進行評價。評價結(jié)果作為對機構(gòu)動態(tài)管理的重要依據(jù)。
第十九條 機構(gòu)在受理法院委托鑒定、評估工作中有違規(guī)情形的，按《浙江省高級人民法院關(guān)于施行對外委托機構(gòu)信息平臺的意見》有關(guān)規(guī)定處理。
違規(guī)的機構(gòu)與發(fā)現(xiàn)違規(guī)情形的法院不屬同一中級人民法院轄區(qū)的，由發(fā)現(xiàn)違規(guī)情形的法院層報省高級人民法院，省高級人民法院批轉(zhuǎn)機構(gòu)所在地中級人民法院處理。
違規(guī)機構(gòu)主動要求暫停整改的，可視情從輕、減輕處理。
第二十條 各中級人民法院可根據(jù)當?shù)貙嶋H制定實施細則，報省高級人民法院備案。
第二十一條 省高級人民法院此前的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。
本規(guī)定自2020年1月1日起施行。
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