豫政辦〔2021〕83號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省基本公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）〉的通知》

《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省基本公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）〉的通知》






豫政辦〔2021〕83號

各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會，省人民政府各部門：

《河南省基本公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》（以下簡稱《實施標(biāo)準(zhǔn)》）已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

一、確?！秾嵤?biāo)準(zhǔn)》落實。

《實施標(biāo)準(zhǔn)》是各級政府必須予以保障的基本公共服務(wù)項目范圍和底線標(biāo)準(zhǔn)，各地、各部門要高度重視，強化落實，切實承擔(dān)政府在基本公共服務(wù)供給保障中的主體責(zé)任。各地可在不低于省定標(biāo)準(zhǔn)前提下，進(jìn)行財政承受能力評估后，制定本地基本公共服務(wù)具體實施標(biāo)準(zhǔn)，確保內(nèi)容無缺項、人群全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)不攀高、財力有保障、服務(wù)可持續(xù)。服務(wù)項目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等超出省定標(biāo)準(zhǔn)的，要加強事前論證和風(fēng)險評估，確保符合法律、法規(guī)和制度規(guī)定，滿足人民群眾的迫切需要并控制在財政可承受范圍內(nèi)。

二、完善行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

各部門要根據(jù)國家行業(yè)主管部門制定的行業(yè)領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系實施方案，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財政保障能力、行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展特點，制定我省促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地的保障措施，系統(tǒng)梳理并修訂完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要在確保落實全省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適度考慮本行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需求，并加強各行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)間的統(tǒng)籌銜接和基層共建共享。

三、推動基層服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

直接面向服務(wù)對象提供基本公共服務(wù)的人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會組織要嚴(yán)格執(zhí)行各級各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并按照方便實用、清晰明了、簡單易行的要求，結(jié)合實際建立服務(wù)指南、行為規(guī)范、質(zhì)量承諾、服務(wù)記錄追溯等制度。各地、各部門要指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強標(biāo)準(zhǔn)管理和應(yīng)用，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。

四、有效落實支出責(zé)任。

中央財政事權(quán)由中央財政安排經(jīng)費。中央與地方共同財政事權(quán)主要實行中央與地方按比例分擔(dān)，具體支出責(zé)任隨分領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革情況予以相應(yīng)調(diào)整。省與市、縣共同財政事權(quán)主要實行省與市、縣級按比例分擔(dān)，具體支出責(zé)任依據(jù)我省分領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案執(zhí)行。市、縣級政府財政事權(quán)原則上由各地通過自有財力安排經(jīng)費，相關(guān)收支缺口除部分資本性支出通過依法發(fā)行地方政府債券等方式安排外，主要通過上級政府給予的一般性轉(zhuǎn)移支付彌補。各級財政要加強基本公共服務(wù)資金預(yù)算管理，完整、規(guī)范、合理編制基本公共服務(wù)項目預(yù)算，保障基本公共服務(wù)資金及時下達(dá)和撥付，推動建立可持續(xù)的投入保障長效機(jī)制并平穩(wěn)運行。

五、著力強化能力保障。

各地要按照標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃建設(shè)各類基本公共服務(wù)設(shè)施，加快補齊基本公共服務(wù)短板，不斷提高基本公共服務(wù)的可及性和便利性。按照確定的服務(wù)項目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保相關(guān)經(jīng)費足額撥付到位，配齊相關(guān)服務(wù)人員，保障服務(wù)機(jī)構(gòu)有效運轉(zhuǎn)，鼓勵將適合通過政府購買方式提供的基本公共服務(wù)事項納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。加強基層人才隊伍建設(shè)，完善人才激勵政策，著力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的基本公共服務(wù)人員隊伍。

六、全面推進(jìn)公開共享。

各地要充分利用政府公報、政府網(wǎng)站、新媒體平臺等，及時公開各項基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，暢通意見建議反饋渠道，方便群眾獲取信息、參與標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督、維護(hù)自身權(quán)益。積極對接全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺，建立基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)信息資源庫。委托第三方開展基本公共服務(wù)社會滿意度調(diào)查，加強基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施效果反饋，及時妥善回應(yīng)社會關(guān)切，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。

七、切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

公共服務(wù)支出情況已作為各地高質(zhì)量發(fā)展的重要衡量指標(biāo)。各地政府要將基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施作為民生保障的重點任務(wù)，開展基本公共服務(wù)達(dá)標(biāo)行動，盡力而為、量力而行，切實保障人民群眾的基本公共服務(wù)權(quán)益，并將落實情況納入各級政府績效考核內(nèi)容。發(fā)展改革部門要牽頭會同相關(guān)行業(yè)主管部門，統(tǒng)籌做好本地基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實工作，組織對實施情況開展聯(lián)合檢查和效果評估，加強實施監(jiān)測預(yù)警，重大情況及時報告。






 

河南省人民政府辦公廳

2021年12月31日

全文下載（PDF版）：河南省基本公共服 務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）【提取碼: dxmn】【解壓縮密碼：http://www.dyerandpostasalon.com】

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