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天津市人民政府令第26號
《天津市人民政府關于修改部分規(guī)章的決定》已于2021年12月28日經市人民政府第176次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。
天津市市長 廖國勛
2021年12月31日
天津市人民政府關于修改部分規(guī)章的決定
根據新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，市人民政府對涉及行政處罰內容的規(guī)章進行了清理，決定對7部規(guī)章的部分條款予以修改。
一、關于《天津市行政事業(yè)性收費管理規(guī)定》
1.將第四條中的“天津市物價局”修改為“天津市發(fā)展改革委”。
2.將第五條、第十七條中的“市物價局”修改為“市發(fā)展改革委”。
3.將第五條中的“市農村工作委員會”修改為“市農業(yè)農村委”，“國家計委”修改為“國家發(fā)展改革委”。
4.將第十條中的“物價”修改為“發(fā)展改革”。
5.將第十一條、第十三條、第十五條中的“物價、財政部門”修改為“市場監(jiān)督管理、財政部門”。
6.將第十三條、第十五條中的“第十三條”修改為“第十二條”。
7.將第十四條修改為：“被處罰的單位和個人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟;逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關按照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條規(guī)定處理。”
二、關于《天津市市場中介機構管理辦法》
1.將第四條中的“司法、建設、房屋管理”修改為“住房城鄉(xiāng)建設”。
2.將第四條、第五條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
3.將第九條中的“工商營業(yè)執(zhí)照”修改為“營業(yè)執(zhí)照”。
4.刪去第九條第一款第二項。
5.將第十九條第一項修改為：“(一)對違法行為予以通報批評”。
6.刪去第十九條第二項。
7.將第二十二條修改為：“行政機關及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由有權機關責令其限期改正;對有關責任人員，根據情節(jié)輕重，依法給予相應的處理。”
8.將本辦法中的條文序號作相應調整。
三、關于《天津市電力設施保護管理辦法》
1.將第六條中的“區(qū)、縣”修改為“區(qū)”。
2.將第二十三條修改為：“對違反本辦法第十七條的規(guī)定，非法收購或出售電力設施的，由公安、市場監(jiān)督管理部門按照國家和本市有關規(guī)定予以處罰。”
3.將第二十八條修改為：“違反《條例》和有關規(guī)定及本辦法的單位和個人，在接到電力主管部門罰款通知書后，應在15日內交清罰款。未按期交納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款，加處罰款的數額不得超出罰款的數額。”
4.將第二十九條修改為：“當事人對電力主管部門給予的行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟;逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰的電力主管部門按照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條規(guī)定處理。”
四、關于《天津古海岸與濕地國家級自然保護區(qū)管理辦法》
1.將第四條第一款修改為:“市規(guī)劃和自然資源主管部門負責保護區(qū)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，設立天津古海岸與濕地國家級自然保護區(qū)管理機構，負責保護區(qū)建設、管理的相關事務性工作。”
2.刪去第五條。
3.將第六條修改為:“保護區(qū)所在地的區(qū)人民政府應當加強組織領導，落實屬地責任，其所屬的有關部門應當配合做好保護區(qū)的管理工作。”
4.將第十條修改為：“保護區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)，市規(guī)劃和自然資源主管部門應當按照國家和本市有關規(guī)定在其分界處組織設置標樁、標牌等界標。”
5.將第十一條修改為：“市規(guī)劃和自然資源主管部門應當按照保護區(qū)規(guī)劃，根據保護管理工作需要，組織設置護欄、護網、隔墻、罩棚等保護設施。”
6.刪去第十三條中的“，接受保護區(qū)管理機構的管理”。
7.將第十四條中的“保護區(qū)管理機構”和第十五條中的“自然保護區(qū)管理機構”修改為“市規(guī)劃和自然資源主管部門”。
8.刪去第十四條第三款和第二十條第二項。
9.將第十六條第一款、第二款合并為一款，修改為：“在保護區(qū)實驗區(qū)內開展參觀、旅游活動的，應當嚴格按照市規(guī)劃和自然資源主管部門制定的方案進行;進入保護區(qū)參觀、旅游的單位和個人，應當服從管理。”
10.將第十九條修改為：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市規(guī)劃和自然資源主管部門責令其改正，并可以處1000元以上5000元以下的罰款：
“(一)擅自移動或者破壞保護區(qū)界標的;
“(二)未經批準進入保護區(qū)或者在保護區(qū)內不服從管理的;
“(三)經批準在保護區(qū)緩沖區(qū)內從事科學研究、教學實習和標本采集活動的單位和個人，不提交活動成果副本的。”
11.將第二十條修改為：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市規(guī)劃和自然資源主管部門實施處罰：
“(一)擅自移動或者破壞保護區(qū)保護設施的，責令其改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款;
“(二)在保護區(qū)內開挖、采集貝殼和牡蠣殼以及從事其他活動造成保護區(qū)破壞的，責令限期改正和采取補救措施，并處1萬元以上10萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。”
12.將本辦法中的條文序號作相應調整。
五、關于《天津市城市管理相對集中行政處罰權規(guī)定》
1.將第三條、第五條中的“區(qū)、縣”修改為“區(qū)”。
2.將第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條中的“城市管理綜合行政執(zhí)法機關”修改為“城市管理部門”。
3.將第四條第一款第六項中的“工商行政管理”修改為“市場監(jiān)督管理”。
4.將第八條修改為：“城市管理部門在收集證據時，可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經城市管理部門負責人批準，可以先行登記保存，并應當在7日內及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。”
5.將第十條修改為：“城市管理部門應當自行政處罰案件立案之日起90日內作出行政處罰決定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”
6.將第十一條中的“城市管理行政執(zhí)法機關”修改為“城市管理部門”。
7.將第十二條修改為：“公安交通管理、規(guī)劃和自然資源、市場監(jiān)督管理等有關行政主管部門，應當依法做好日常監(jiān)督管理工作，加強與城市管理部門的工作配合，實現行政許可、行政收費等行政管理信息資源的共享;對于發(fā)現應當由城市管理部門處理的違法行為，應當將案件有關材料在3日內移送城市管理部門處理。城市管理部門應當在依法作出處理決定的3日內將處理決定告知有關行政主管部門。”
8.將第十五條修改為：“城市管理部門及其執(zhí)法人員實施行政處罰，有下列情形之一的，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究法律責任;給公民人身或者財產、公共利益、社會秩序造成損害，給法人或其他組織造成損失的，應當依法予以賠償：
“(一)主要事實不清，證據不足的;
“(二)沒有法定行政處罰依據，或者適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;
“(三)違反法定的行政處罰程序的;
“(四)超越或者濫用法定職權的;
“(五)實施行政處罰顯失公正的;
“(六)違法實施強制措施的;
“(七)不履行法定職責的;
“(八)執(zhí)法人員未取得執(zhí)法證件的;
“(九)其他違法行為的。”
9.將第十八條中的“天津新技術產業(yè)園區(qū)”修改為“天津濱海高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)”。
六、關于《天津市水利工程建設管理辦法》
1.將第三條、第四條、第八條中的“區(qū)縣”、“區(qū)、縣”修改為“區(qū)”。
2.將第四條第二款修改為：“發(fā)展改革、財政、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、審計、生態(tài)環(huán)境、應急管理等各有關部門按照其各自職責做好相關工作。”
3.刪去第三十三條。
4.將第三十七條修改為：“當事人對水行政主管部門作出的行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟;逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的水行政主管部門按照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條規(guī)定處理。”
5.將本辦法中的條文序號作相應調整。
七、關于《天津市煤炭經營使用監(jiān)督管理規(guī)定》
1.將第四條中的“區(qū)縣”修改為“區(qū)”。
2.將第五條修改為：“市和區(qū)商務主管部門負責煤炭經營的監(jiān)督管理工作。
“市和區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門負責用煤單位爐前煤的污染物含量、大氣污染防治設施的正常使用和儲煤場地揚塵的監(jiān)督管理工作。
“市和區(qū)發(fā)展改革部門負責組織、協調、指導清潔生產促進工作，會同工業(yè)和信息化、城市管理等相關部門督促企業(yè)節(jié)約用煤。
“市市場監(jiān)督管理部門負責組織制定本市煤炭經營使用地方質量標準。市和區(qū)市場監(jiān)督管理部門依職能負責對煤炭檢驗機構進行監(jiān)督管理。市和區(qū)市場監(jiān)督管理部門負責對不符合本市煤炭經營使用地方質量標準的煤炭及其制品的銷售實施監(jiān)督管理。
“公安、交通運輸等有關部門依照各自職責共同做好煤炭經營使用監(jiān)督管理工作。”
3.將第七條中的“環(huán)保、工商”修改為“生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理”。
4.將第八條、第二十條、第二十五條、第二十六條中的“商務行政主管部門”修改為“商務主管部門”。
5.將第十六條、第二十條、第二十七條中的“環(huán)境保護行政主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。
6.將第十九條中的“市質量技術監(jiān)督行政主管部門”修改為“市市場監(jiān)督管理部門”。
7.將第十九條、第二十一條中的“環(huán)境保護”修改為“生態(tài)環(huán)境”。
8.將第二十條、第二十八條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
9.將第二十一條中的“工商”修改為“市場監(jiān)督管理”。
10.將第二十四條修改為：“不符合本市堆場和民用煤配送網點的布局和總量控制計劃，擅自設置堆場和民用煤配送網點的，由商務主管部門、市場監(jiān)督管理部門按照各自職責依法處理。”
本決定自公布之日起施行。上述7部規(guī)章根據本決定作相應修改并對條文順序作相應調整，重新公布。
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