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《陜西省民用建筑節(jié)能條例》(2016年修訂版全文)

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陜西省民用建筑節(jié)能條例









(2006年9月28日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議審議通過;2010年5月27日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修正;2016年11月24日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂)




 


目 錄





第一章 總則

第二章 一般規(guī)定

第三章 建筑節(jié)能管理

第四章 綠色建筑發(fā)展

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則



 



第一章 總則





第一條 為了加強(qiáng)建筑節(jié)能管理,推進(jìn)綠色建筑發(fā)展,提高人居環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能、綠色建筑發(fā)展及其相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本條例。

第三條 本條例所稱建筑節(jié)能,是指在保證使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下,在民用建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、新建、改建、擴(kuò)建、節(jié)能改造和使用過程中,執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),采用節(jié)約資源的建筑技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品,合理有效地利用能源。

本條例所稱綠色建筑,是指在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和使用過程中,執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染,提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的民用建筑。

第四條 建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約資源、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、生態(tài)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)合理和因地制宜的原則。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),建立政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合的機(jī)制,積極培育建筑節(jié)能服務(wù)市場,推動建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的綠色建筑,推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。

第六條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的管理和監(jiān)督工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的相關(guān)工作。

第七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及其他與建筑節(jié)能有關(guān)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),依法對建筑物符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人或者運(yùn)行管理單位,對建筑物用能系統(tǒng)運(yùn)行符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

第八條 縣級以上人民政府及其建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能和綠色建筑的宣傳、教育、培訓(xùn)和引導(dǎo)。

縣級以上人民政府及其建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵建筑節(jié)能和綠色建筑的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新材料,發(fā)展建筑節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。


 


第二章 一般規(guī)定





第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排建筑節(jié)能專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金等,用于支持下列活動:

(一)建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和工程示范;

(二)可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用;

(三)建筑節(jié)能服務(wù)體系和監(jiān)管體系建設(shè);

(四)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能設(shè)備設(shè)施的節(jié)能改造;

(五)綠色建筑發(fā)展;

(六)建筑節(jié)能和綠色建筑的宣傳、推廣、培訓(xùn)、獎勵;

(七)其他相關(guān)事項(xiàng)。

第十條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源狀況,合理確定城市的供熱方式,發(fā)展集中供熱,推行分戶計(jì)量收費(fèi),提高能源利用效率。

第十一條 縣級以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃,對新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源在建筑物中的開發(fā)應(yīng)用、綠色建筑發(fā)展以及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等,提出主要任務(wù)、具體安排和保障措施。

第十二條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家公布的建筑節(jié)能和綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備和新產(chǎn)品推廣使用目錄,以及限制或者禁止使用的高能耗技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備和產(chǎn)品目錄,制定公布并及時(shí)更新本省的推廣使用、限制使用和禁止使用目錄。

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位不得在建筑活動中使用列入國家和本省禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備和產(chǎn)品。

第十三條 縣級以上建設(shè)、工業(yè)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑節(jié)能和綠色建筑的材料產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

省、設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理部門,建立建筑節(jié)能和綠色建筑的材料產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為公示制度。

第十四條 制定城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮可再生能源應(yīng)用,以及地下綜合管廊、城市風(fēng)道、海綿城市建設(shè)等要求,優(yōu)化城市空間布局,推進(jìn)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。

制定城市、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照城市設(shè)計(jì)、能源利用和生態(tài)環(huán)保的要求,充分考慮建筑物布局、地下空間利用、綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展、密度、高度、形狀、朝向、采光、通風(fēng)和綠化等節(jié)能要素。

第十五條 新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步安裝與省、設(shè)區(qū)的市建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的用能分項(xiàng)計(jì)量裝置,對用能數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、監(jiān)測。

前款規(guī)定建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)確保建筑用能分項(xiàng)計(jì)量裝置完好,并按照要求傳送相關(guān)能耗數(shù)據(jù)。

鼓勵其他建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人自行建立建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)。

第十六條 縣級以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑的能源消耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評價(jià)分析。

省節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)主管部門根據(jù)民用建筑的類型和能源消耗統(tǒng)計(jì)情況,確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑重點(diǎn)用電單位及其年度用電限額,逐步實(shí)行能源消耗限額和階梯電價(jià)制度,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十七條 既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,與城市基礎(chǔ)設(shè)施改造、舊城改造、居住小區(qū)綜合改造相結(jié)合,有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施。

既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)以國家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑為重點(diǎn)。居住建筑和其他公共建筑的節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上依法逐步實(shí)施。

縣級以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析,制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃,明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十八條 建筑節(jié)能技術(shù)的持有者和節(jié)能產(chǎn)品、綠色建材的生產(chǎn)者根據(jù)自愿原則申請,經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織技術(shù)認(rèn)定,可以以建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和綠色建材名義開展相關(guān)活動。

 



第三章 建筑節(jié)能管理





第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí),應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),征求同級建設(shè)行政主管部門意見。建設(shè)項(xiàng)目已通過建設(shè)行政主管部門建筑節(jié)能審查的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以不再征求建設(shè)行政主管部門的意見。

對不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十條 建設(shè)單位在確定建筑物采暖、制冷、通風(fēng)、照明和熱水供應(yīng)等方案時(shí),應(yīng)當(dāng)對太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢脳l件進(jìn)行評估,具備條件的應(yīng)當(dāng)使用可再生能源。

第二十一條 民用建筑和市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)節(jié)水設(shè)施。

新建大型公共建筑,綠地率在40%以上或者規(guī)劃建筑面積在10萬平方米以上的居住小區(qū),具備條件的應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)雨水回收利用設(shè)施。

鼓勵自建中水回用設(shè)施或者利用市政中水。

第二十二條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑,施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包含用電、用熱、用冷、用水、用氣等分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸監(jiān)測內(nèi)容,符合國家或者省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn),滿足節(jié)能運(yùn)行管理的要求。

第二十三條 鼓勵采用集中空調(diào)系統(tǒng)的新建公共建筑,配套設(shè)計(jì)和建設(shè)空調(diào)廢熱回收利用裝置。

第二十四條 裝配式建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)合理確定預(yù)制裝配率,優(yōu)先選用混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、裝修一體化等技術(shù)。

鼓勵新建住宅施工裝修一體化或者菜單式裝修。

第二十五條 設(shè)計(jì)單位提供的建筑設(shè)計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包含建筑節(jié)能的內(nèi)容,明確材料、構(gòu)件、設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)和節(jié)能措施、構(gòu)造等,并符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)計(jì)單位及相關(guān)注冊執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

第二十六條 施工圖審查機(jī)構(gòu)審查施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)對其是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。審查不合格的,縣級以上建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格后三十日內(nèi)將相關(guān)資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的建設(shè)行政主管部門備案。

第二十七條 建設(shè)單位不得要求施工單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),不得擅自變更施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容。

建設(shè)單位采購并要求施工單位使用的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。

第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能施工技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工。

施工單位采購并使用的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。

施工單位應(yīng)當(dāng)對施工采用的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn),并按照規(guī)定見證取樣,送具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn),保證性能指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

施工單位、注冊建造師等注冊執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)對施工符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

第二十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件的規(guī)定和要求,對施工活動實(shí)施監(jiān)理。

建設(shè)單位擅自變更施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容,或者施工單位不按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工,或者采用不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)予以制止;制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。

第三十條 建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)對建筑節(jié)能進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門報(bào)送的竣工驗(yàn)收資料未包括建筑節(jié)能驗(yàn)收報(bào)告的,不予備案。

第三十一條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對建筑能效進(jìn)行測評和標(biāo)識,并按照國家有關(guān)規(guī)定將測評結(jié)果予以公示,接受社會監(jiān)督。

已取得能效標(biāo)識的建筑,圍護(hù)結(jié)構(gòu)和主要用能設(shè)備發(fā)生改變時(shí),應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建筑能效測評和標(biāo)識。

申請國家和本省工程質(zhì)量獎項(xiàng)的建筑、申請財(cái)政資金補(bǔ)助的建筑,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源利用效率測評和標(biāo)識。

鼓勵其他民用建筑進(jìn)行能源利用效率測評和標(biāo)識。

第三十二條 從事建筑節(jié)能測評的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法取得計(jì)量認(rèn)證資質(zhì),具備國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員和檢測裝備等條件,并對其測評報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第三十三條 工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的建筑節(jié)能相關(guān)檢測數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第三十四條 尚未制定國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料,經(jīng)具有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)檢測,并由省建設(shè)行政主管部門組織建設(shè)工程技術(shù)專家審定后,符合節(jié)能要求及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,可以使用。


 


第四章 綠色建筑發(fā)展





第三十五條 縣級以上人民政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,推動綠色建筑發(fā)展,改進(jìn)建筑建造方式,提高建筑的安全性、健康性和舒適性。

第三十六條 綠色建筑按照節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)應(yīng)用水平,分級評定,實(shí)行評價(jià)標(biāo)識制度。

第三十七條下列新建建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn):

(一)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等公益性建筑;

(二)大型公共建筑;

(三)建筑面積10萬平方米以上的居住小區(qū);

(四)城市新區(qū)、綠色生態(tài)城區(qū)的民用建筑。

前款規(guī)定的執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的具體要求,由省建設(shè)行政主管部門根據(jù)本省不同地域的自然條件及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r確定。

鼓勵其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)綠色生態(tài)居住小區(qū)。

第三十八條 綠色建筑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑要求,明確綠色建筑技術(shù)措施、等級水平和投資等內(nèi)容。

縣級以上發(fā)展和改革部門在財(cái)政投資項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)將采用的綠色建筑技術(shù)、等級水平等納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估、審查范圍和投資預(yù)算。

第三十九條 縣級以上國土資源行政主管部門在國有土地出讓或者劃撥時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃條件,公示綠色建筑等級、裝配式建筑技術(shù)應(yīng)用等要求。

第四十條 建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)招標(biāo)或者委托設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑的等級以及相關(guān)指標(biāo)要求。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷通風(fēng)系統(tǒng)、照明設(shè)備、雨水中水利用設(shè)施、節(jié)水器具等建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色建筑等級承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任。

第四十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)單位的要求進(jìn)行設(shè)計(jì),明確建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)施設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)要求和采取的綠色建筑技術(shù)措施等內(nèi)容。

第四十二條 屬于本條例第三十七條規(guī)定的綠色建筑項(xiàng)目,規(guī)劃審查和施工圖設(shè)計(jì)文件審查應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

第四十三條 鼓勵企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)開展綠色建筑咨詢服務(wù),省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立綠色建筑咨詢服務(wù)的評價(jià)和監(jiān)督管理機(jī)制。

第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑發(fā)展要求,通過明確土地供應(yīng)條件、財(cái)政引導(dǎo)等措施,推動裝配式建筑工程示范和設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),逐步提高裝配式建筑建設(shè)水平。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會以及裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,適時(shí)劃定裝配式建筑實(shí)施區(qū)域。

鼓勵新建建筑采用預(yù)制裝配的方式進(jìn)行建設(shè)。

第四十五條 綠色建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用高性能混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土、高強(qiáng)鋼筋和新型墻體材料。

鼓勵在圍墻、管井、管溝、小區(qū)道路、廣場、單層臨建和地面停車場等工程中使用再生建筑材料。

第四十六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)編制并組織實(shí)施綠色建筑年度發(fā)展計(jì)劃,制定支持綠色建筑發(fā)展的政策措施,從財(cái)政資金獎勵、金融信貸支持、土地供應(yīng)等方面給予引導(dǎo)鼓勵。

建筑項(xiàng)目經(jīng)測評達(dá)到綠色生態(tài)居住小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)或者優(yōu)于現(xiàn)行綠色節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)的,依法享受稅收優(yōu)惠。

第四十七條 按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的商品房,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明所銷售房屋的綠色建筑等級、技術(shù)措施和保修期等信息。


 


第五章 法律責(zé)任





第四十八條 違反本條例規(guī)定,設(shè)計(jì)單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款:

(一)要求設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的;

(二)要求施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的;

(三)采購不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的;

(四)使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品的。

第五十條 違反本條例規(guī)定,施工單位未按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十一條 違反本條例規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未對進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)的;

(二)使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的;

(三)使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品的。

第五十二條 違反本條例規(guī)定,工程監(jiān)理單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

對不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備,按照符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求簽字的,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定處罰。

第五十三條 工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)偽造檢測數(shù)據(jù),出具虛假檢測報(bào)告或者鑒定結(jié)論的,縣級以上建設(shè)行政主管部門給予警告,并處三萬元罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十五條 依照本條例規(guī)定,作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)證書以及三十萬元以上罰款的處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第五十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門,在建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作中有下列行為之一的,由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并可以通報(bào)批評:

(一)對投訴舉報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)調(diào)查處理的;

(二)對依法應(yīng)予追究責(zé)任的人員不予追究的;

(三)濫用職權(quán)、超越職權(quán)的;

(四)其他不依法履行管理監(jiān)督職責(zé)的。

第五十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的國家工作人員,違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級、撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對設(shè)計(jì)方案不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的;

(二)對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案出具合格意見的;

(三)對施工圖設(shè)計(jì)文件不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目頒發(fā)施工許可證的;

(四)對不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑項(xiàng)目予以竣工驗(yàn)收備案的;

(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

 



第六章 附則





第五十八條 本條例中下列用語的含義是:

(一)民用建筑,是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

(二)大型公共建筑,是指單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑。

(三)建筑物用能系統(tǒng),是指與建筑物配套運(yùn)行的用能設(shè)備和設(shè)施。

(四)綠色建材,是指符合節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)要求,可以減少對自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響的建材產(chǎn)品。

(五)裝配式建筑,是指采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、信息化管理建設(shè)方式建造的建筑。

第五十九條 本條例自2017年3月1日起施行。



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