贛府字〔2021〕70號《江西省人民政府關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作牽頭單位調(diào)整等事項(xiàng)的批復(fù)》

江西省人民政府關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作牽頭單位調(diào)整等事項(xiàng)的批復(fù)






贛府字〔2021〕70號

省司法廳，省市場監(jiān)管局，省信息中心：

你們《關(guān)于調(diào)整我省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作牽頭單位的請示》(贛市監(jiān)信〔2021〕7號)收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意將我省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作牽頭職能由省司法廳移交省市場監(jiān)管局。省內(nèi)已下發(fā)且仍然有效的文件中，有規(guī)定“雙隨機(jī)”工作牽頭（責(zé)任）單位的，相關(guān)牽頭（責(zé)任）單位均同步調(diào)整為省市場監(jiān)管局；對全省“雙隨機(jī)、一公開”行政檢查工作的監(jiān)督考評職能，仍由省司法廳履行。相關(guān)工作請按《關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”牽頭職能和監(jiān)督平臺中“雙隨機(jī)、一公開”模塊管理職能移交工作實(shí)施方案》（見附件）組織實(shí)施。

二、為加強(qiáng)我省“雙隨機(jī)、一公開”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由江西省市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度統(tǒng)籌管理，不再單獨(dú)設(shè)立“雙隨機(jī)、一公開”工作專項(xiàng)聯(lián)席會議制度。




附件：關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”牽頭職能和監(jiān)督平臺中“雙隨機(jī)、一公開”模塊管理職能移交工作實(shí)施方案




 

江西省人民政府

2021年12月3日

關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”牽頭職能和監(jiān)督平臺中“雙隨機(jī)、一公開”模塊管理職能移交工作實(shí)施方案

為做好“雙隨機(jī)、一公開”相關(guān)職能由司法行政部門向市場監(jiān)管部門移交工作，確保工作的連續(xù)性和移交工作的順利進(jìn)行，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

將“雙隨機(jī)、一公開”牽頭職能、江西省“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺（以下簡稱“監(jiān)督平臺”）中“雙隨機(jī)、一公開”模塊管理職能由省司法廳移交省市場監(jiān)管局。省內(nèi)已下發(fā)且仍然有效的文件中，有規(guī)定“雙隨機(jī)、一公開”工作牽頭（責(zé)任）單位的，相關(guān)牽頭（責(zé)任）單位均同步調(diào)整為省市場監(jiān)管局；對全省“雙隨機(jī)、一公開”工作的監(jiān)督、考評職能，仍由省司法廳履行。監(jiān)督平臺中“雙隨機(jī)、一公開”模塊融入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）（以下簡稱“公示系統(tǒng)”）“雙隨機(jī)、一公開”模塊。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

省司法廳、省市場監(jiān)管局、省信息中心共同負(fù)責(zé)移交工作：省司法廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；省市場監(jiān)管局做好公示系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)導(dǎo)入等系列工作；省信息中心負(fù)責(zé)監(jiān)督平臺中“雙隨機(jī)、一公開”模塊管理職能移交工作。

三、移交原則

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》要求，按照“簡化流程、方便移交、便民服務(wù)”的基本原則，辦理牽頭職能移交工作和監(jiān)督平臺中“雙隨機(jī)、一公開”模塊管理職能移交工作。

“雙隨機(jī)、一公開”牽頭職能（含監(jiān)督平臺“雙隨機(jī)、一公開”模塊管理）移交后，作為全省省、市、縣、鄉(xiāng)四級行政執(zhí)法工作的監(jiān)管監(jiān)督一體化平臺，內(nèi)含行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)（行政處罰、行政強(qiáng)制、日常巡查和重點(diǎn)監(jiān)管等監(jiān)管行為）、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督子系統(tǒng)、執(zhí)法服務(wù)大廳、“兩法銜接”信息共享子系統(tǒng)等。

省信息中心先將監(jiān)督平臺“雙隨機(jī)、一公開”數(shù)據(jù)格式及全部歷史數(shù)據(jù)提供省市場監(jiān)管局。省市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)比對數(shù)據(jù)項(xiàng)，按照監(jiān)督平臺數(shù)據(jù)格式要求，通過江西省電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺實(shí)現(xiàn)監(jiān)督平臺與公示系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)公示系統(tǒng)與監(jiān)督平臺互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管信息數(shù)據(jù)全面、實(shí)時共享，確保省司法廳的執(zhí)法（檢查）監(jiān)督路徑通暢；確保各級司法行政部門能積極履行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督職能，在監(jiān)督平臺中審核全部行政監(jiān)管部門（含市場監(jiān)管部門）的“雙隨機(jī)”年度計(jì)劃，依托紅黃燈預(yù)警功能，對全部“雙隨機(jī)”年度計(jì)劃開展情況進(jìn)行監(jiān)督。行政執(zhí)法（檢查）信息同時依托江西省行政執(zhí)法信息服務(wù)網(wǎng)、公示系統(tǒng)公示。

為方便行政執(zhí)法部門使用，監(jiān)督平臺仍保留“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺叫法，公示系統(tǒng)改造后接入監(jiān)督平臺實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄、授權(quán)操作，并對接贛政通“掌上監(jiān)管”移動應(yīng)用。

四、移交方式

（一）“雙隨機(jī)、一公開”牽頭職能移交：省司法廳、省市場監(jiān)管局、省信息中心根據(jù)省政府批復(fù)文件進(jìn)行移交，并將省政府批復(fù)文件轉(zhuǎn)發(fā)至省直各部門、各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）。

（二）監(jiān)督平臺“雙隨機(jī)、一公開”模塊管理職能移交：省司法廳、省市場監(jiān)管局、省信息中心召開會議，確定監(jiān)督平臺“雙隨機(jī)、一公開”模塊管理職能移交事宜，由省信息中心統(tǒng)籌南威公司、智容公司實(shí)施。

1、移交。省信息中心負(fù)責(zé)將監(jiān)督平臺中“雙隨機(jī)、一公開”模塊移交，包含各行政監(jiān)管部門“雙隨機(jī)”工作涉及的檢查對象庫、檢查人員庫、抽查事項(xiàng)、抽查結(jié)果等數(shù)據(jù)項(xiàng)。

2、承接。省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)承接移交過來的整體模塊和數(shù)據(jù)，改造國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）“雙隨機(jī)、一公開”模塊并接入監(jiān)督平臺，確保各行政監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開”工作需要。

五、時間安排

省司法廳、省信息中心原則上應(yīng)當(dāng)在省政府批復(fù)文件下發(fā)后3個月內(nèi)辦結(jié)移交手續(xù)。省市場監(jiān)管局原則上應(yīng)當(dāng)在省政府批復(fù)文件下發(fā)后3個月內(nèi)辦結(jié)接收手續(xù)，并實(shí)現(xiàn)公示系統(tǒng)與江西省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺互聯(lián)互通。

六、工作要求

“雙隨機(jī)、一公開”牽頭職能和監(jiān)督平臺中“雙隨機(jī)、一公開”模塊管理職能移交工作，涉及部門眾多，影響人員廣泛，社會影響較大。有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)高度重視，嚴(yán)格落實(shí)省政府批復(fù)文件；統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，妥善做好移交相關(guān)工作；要細(xì)化工作流程，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，妥善研究解決移交工作過程中出現(xiàn)的各類問題。

七、其他事項(xiàng)

移交過程中發(fā)生的其他重大事項(xiàng)，由省司法廳、省市場監(jiān)管局、省信息中心共同及時請示省人民政府;其他未盡事項(xiàng)，由省司法廳、省市場監(jiān)管局、省信息中心共同協(xié)調(diào)，協(xié)商解決。

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