皖評(píng)協(xié)〔2021〕12號(hào)《安徽省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈安徽省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）〉的通知》

《安徽省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈安徽省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）〉的通知》






皖評(píng)協(xié)〔2021〕12號(hào)

各資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)：

省評(píng)協(xié)第七屆常務(wù)理事會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)《安徽省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。





 

安徽省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)

2021年12月17日

安徽省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為科學(xué)規(guī)劃安徽省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)未來(lái)五年發(fā)展，根據(jù)《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)“十四五”規(guī)劃》，結(jié)合我省實(shí)際，編制本規(guī)劃。

一、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)

（一）“十三五”時(shí)期行業(yè)取得的主要成績(jī)。“十三五”期間，在安徽省財(cái)政廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在中評(píng)協(xié)的悉心指導(dǎo)下，安徽省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“主題主線”批示精神，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)行業(yè)正確發(fā)展的政治方向。初步建立了以《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》為基礎(chǔ)的法律法規(guī)配套制度體系，行業(yè)進(jìn)入依法治理、規(guī)范發(fā)展的新階段。統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，行業(yè)整體專業(yè)勝任能力得到大幅提升。依法完善自律監(jiān)管機(jī)制，執(zhí)業(yè)質(zhì)量明顯改善。創(chuàng)新拓展資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)領(lǐng)域，行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深化行業(yè)管理改革，協(xié)會(huì)依法履職能力進(jìn)一步提升。截至2020年底，全省資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)183家，資產(chǎn)評(píng)估師1171名，非執(zhí)業(yè)資產(chǎn)評(píng)估師會(huì)員236名;建立基層黨組織64家，黨員246名。全省行業(yè)收入從2015年的1.58億元增長(zhǎng)到2020年的5.03億元，行業(yè)總收入持續(xù)增長(zhǎng)。

（二）行業(yè)發(fā)展面臨的任務(wù)形勢(shì)。“十三五”時(shí)期，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但與國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相比，也存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：資產(chǎn)評(píng)估法配套制度仍需完善;行業(yè)信息化建設(shè)仍需提速;行業(yè)高水平人才培養(yǎng)體系有待完善;資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略管理能力、品牌優(yōu)勢(shì)、專業(yè)特色、內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)質(zhì)量仍需提升;營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化;會(huì)員管理和服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升;行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要持續(xù)不斷加強(qiáng)，市場(chǎng)服務(wù)領(lǐng)域需要進(jìn)一步拓展;專業(yè)理論研究仍需深化，“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的機(jī)制尚需完善;行業(yè)宣傳力度有待加強(qiáng)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，科技創(chuàng)新、綠色生態(tài)、民生保障、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理等領(lǐng)域提出了一系列新的發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)代財(cái)稅體制改革也受到前所未有的關(guān)注，這些都對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)類型、服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。安徽省地理位置優(yōu)越，科技實(shí)力雄厚，人力資源豐富，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展條件得天獨(dú)厚，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部崛起、安徽自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，以及當(dāng)前正在加快“三地一區(qū)”建設(shè)，為行業(yè)發(fā)展水平提升提供了新的機(jī)遇。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、品牌化、國(guó)際化水平，不斷提升專業(yè)服務(wù)能力，不斷提升專業(yè)服務(wù)質(zhì)量，為加快建設(shè)“三地一區(qū)”和新階段現(xiàn)代化美好安徽貢獻(xiàn)行業(yè)力量。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿行業(yè)改革發(fā)展各個(gè)方面。以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的行業(yè)治理制度機(jī)制，持續(xù)深化黨建與行業(yè)服務(wù)管理、機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展融合力度，不斷提高行業(yè)治理能力和發(fā)展水平，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本政治保證。

2.堅(jiān)持依法依規(guī)治理。深入貫徹落實(shí)資產(chǎn)評(píng)估法，運(yùn)用法治思維和法治方式，推動(dòng)構(gòu)建資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)完備的法律制度體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，依法推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)改革與健康發(fā)展。

3.堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊抓質(zhì)量提升主線，守住執(zhí)業(yè)道德底線，筑牢法律法規(guī)紅線。持續(xù)優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估在服務(wù)國(guó)有資產(chǎn)管理、提高上市公司質(zhì)量、防范重大金融風(fēng)險(xiǎn)、保障社會(huì)公共利益和維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等方面的重要作用，為維護(hù)社會(huì)公平正義、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全提供有力支撐。

4.堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展全過(guò)程，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和效率提升，推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域拓展，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以創(chuàng)新作為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，以創(chuàng)新發(fā)展理念破解行業(yè)發(fā)展難題，激發(fā)行業(yè)活力。

5.堅(jiān)持服務(wù)和管理并重。堅(jiān)持資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估師主體地位，強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)和專業(yè)管理，維護(hù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估師的合法權(quán)益，激發(fā)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估師積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

三、基本目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）基本目標(biāo)。

“十四五”時(shí)期，行業(yè)要實(shí)現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)：

1.進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。將行業(yè)黨的建設(shè)放在行業(yè)建設(shè)的首要地位，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，研究建立符合行業(yè)特點(diǎn)的黨建工作機(jī)制和管理模式。創(chuàng)新行業(yè)黨建工作體系，完善各項(xiàng)組織制度，增強(qiáng)行業(yè)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。以黨建促業(yè)務(wù),以業(yè)務(wù)促發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)法制體系建設(shè)。形成以資產(chǎn)評(píng)估法為統(tǒng)領(lǐng)，由相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件，以及自律監(jiān)管、考試培訓(xùn)、會(huì)員管理、業(yè)務(wù)操作、監(jiān)督檢查等行業(yè)自律管理制度共同組成的較為全面、系統(tǒng)、完備的資產(chǎn)評(píng)估法律法規(guī)制度體系。

3.進(jìn)一步提升行業(yè)專業(yè)化水平。專業(yè)化是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)作為專業(yè)服務(wù)業(yè)的本質(zhì)特征。對(duì)接安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略需要，激發(fā)人才成長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，選拔培養(yǎng)20名行業(yè)高端人才，培育后備人才隊(duì)伍，建設(shè)一支守法誠(chéng)信、素質(zhì)過(guò)硬的專業(yè)人才隊(duì)伍。樹(shù)立全省行業(yè)以維護(hù)公眾利益、誠(chéng)信、獨(dú)立、客觀、公正和勤勉盡責(zé)為核心的專業(yè)形象。

4.進(jìn)一步構(gòu)建行業(yè)信息化體系建設(shè)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。促進(jìn)信息技術(shù)與黨建、業(yè)務(wù)工作融合，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用管理，加大網(wǎng)上辦件辦事力度，提升服務(wù)效能。支持資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息化建設(shè)，改進(jìn)內(nèi)部管理與作業(yè)流程，提升信息化運(yùn)用效率。

5.進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)品牌化建設(shè)。聚焦品牌建設(shè)，依托我省資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐，挖掘提煉成功典型案例。支持執(zhí)業(yè)質(zhì)量良好、內(nèi)部治理規(guī)范、發(fā)展形勢(shì)較好的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)聯(lián)合等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、綜合性、差異化發(fā)展，打造區(qū)域和全國(guó)品牌，爭(zhēng)取執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)排名有新突破。支持和引導(dǎo)小型機(jī)構(gòu)打造特色專業(yè)品牌，建設(shè)成為服務(wù)地方政府、小型企業(yè)、鄉(xiāng)村振興的重要力量。

6.進(jìn)一步探索行業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵(lì)、支持較大規(guī)模的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)加盟合作等方式，依法拓展境外業(yè)務(wù)，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。支持資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批具備國(guó)際業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的高端人才，跟隨“走出去”客戶或?yàn)橛幸庀蚱髽I(yè)提供境外發(fā)展信息，為安徽“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施和“三地一區(qū)”建設(shè)提供高質(zhì)量服務(wù)。

（二）主要任務(wù)。

1.全面提升資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨建工作質(zhì)量。

貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)黨對(duì)行業(yè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全行業(yè)黨的組織體系建設(shè)，促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)相融合，提升黨建工作質(zhì)量，以黨建引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，鞏固黨建入章、交叉任職等工作成果，在制度上保障事務(wù)所黨組織對(duì)重大事項(xiàng)的參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)基層黨組織在規(guī)范管理、隊(duì)伍建設(shè)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)中的政治把關(guān)作用。創(chuàng)新行業(yè)黨建工作載體，貼近員工生活、評(píng)估業(yè)務(wù)實(shí)際、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，廣泛開(kāi)展崗位練兵、凝聚服務(wù)人才、創(chuàng)建先進(jìn)文化等工作，提高專業(yè)服務(wù)能力。配齊配強(qiáng)專兼職黨務(wù)工作者，建立常態(tài)化的政策理論、黨務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)機(jī)制，建設(shè)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)通、能力硬的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。推進(jìn)落實(shí)行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督制度，建立健全行業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，探索行業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)范，把黨員違法違規(guī)及執(zhí)業(yè)懲戒與黨內(nèi)處理緊密銜接起來(lái)。推進(jìn)層層落實(shí)行業(yè)黨建工作考核制度，鞏固完善行業(yè)黨建工作考核體系，探索行業(yè)黨建工作考核結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)建設(shè)。

2.著力提升依法治理效能。

（1）持續(xù)貫徹落實(shí)資產(chǎn)評(píng)估法，適應(yīng)新形勢(shì)下行業(yè)發(fā)展需求。掌握新發(fā)展格局中資產(chǎn)評(píng)估法實(shí)施現(xiàn)狀和行業(yè)發(fā)展中遇到的普遍問(wèn)題，研究提出相應(yīng)建議措施，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估法深入實(shí)施。推進(jìn)行業(yè)服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、生態(tài)系統(tǒng)資產(chǎn)評(píng)估等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。服務(wù)資本市場(chǎng)。緊跟現(xiàn)代財(cái)稅體制改革，全面服務(wù)國(guó)有資產(chǎn)、預(yù)算績(jī)效、地方政府債務(wù)管理等財(cái)政中心工作。

（2）推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估法配套法規(guī)制度建設(shè)。積極配合中評(píng)協(xié)加快建設(shè)和完善符合資產(chǎn)評(píng)估法基本原則的配套制度，推進(jìn)完善行業(yè)治理體系。根據(jù)法律法規(guī)的實(shí)施、行業(yè)監(jiān)管要求的調(diào)整、評(píng)估理論的發(fā)展和評(píng)估實(shí)踐的創(chuàng)新，及時(shí)完成修訂資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則意見(jiàn)的搜集整理工作。

3.深入構(gòu)建行業(yè)自律監(jiān)管體系。

（1）推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。建立以會(huì)員信用檔案為基礎(chǔ)的誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信的宣傳、教育和監(jiān)督，引導(dǎo)全省資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)的職業(yè)品德，樹(shù)立“敬畏市場(chǎng)、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏風(fēng)險(xiǎn)”的意識(shí)，促進(jìn)執(zhí)業(yè)人員誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、依法執(zhí)業(yè)、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，提升行業(yè)誠(chéng)信度和公信力。

（2）強(qiáng)化自律監(jiān)管體系。積極落實(shí)聯(lián)合監(jiān)管模式，完善行政監(jiān)管和行業(yè)自律監(jiān)管的聯(lián)合監(jiān)管體制機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)懲戒委員會(huì)在促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面的威懾作用，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)秩序，維護(hù)公眾利益。進(jìn)一步完善由統(tǒng)一編碼管理、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、行業(yè)懲戒和會(huì)員誠(chéng)信檔案制度組成的行業(yè)監(jiān)管體系，織密自律監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（3）規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。助推《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)施意見(jiàn)》落地，重點(diǎn)關(guān)注評(píng)估機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目招投標(biāo)中的低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)、相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)、編制虛假信息宣傳等擾亂正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為，通過(guò)約談提醒、專項(xiàng)檢查、行業(yè)懲戒等手段重點(diǎn)整治，為行業(yè)營(yíng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

4.大力推進(jìn)執(zhí)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

（1）做好考試組織工作。堅(jiān)持把服務(wù)安徽考生作為行業(yè)的民生工程，細(xì)致周密做好考試工作全流程管理，確保考試公平公正、安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。多渠道解答有關(guān)報(bào)名時(shí)間、報(bào)名要求、具體操作流程，擴(kuò)大考試工作群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)考試考務(wù)工作培訓(xùn)，加大與有關(guān)職能機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)力度，提升機(jī)考環(huán)境下考試保障能力。

（2）持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)繼續(xù)教育工作。充分了解會(huì)員需求，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和智能化手段，大力開(kāi)展網(wǎng)上培訓(xùn)、APP培訓(xùn)等線上培訓(xùn)。充分依托行業(yè)黨校、國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、社會(huì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)專業(yè)勝任能力情況，優(yōu)化課程設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，建設(shè)全要素的面授教育平臺(tái)。進(jìn)一步加大從業(yè)人員政治思想教育、入職教育、廉潔從業(yè)教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力教育的力度，著力提升資產(chǎn)評(píng)估師政策分析、語(yǔ)言表達(dá)、職業(yè)判斷、組織領(lǐng)導(dǎo)和政治把握等綜合素養(yǎng)能力。

（3）加強(qiáng)行業(yè)高端人才培養(yǎng)。推薦我省資產(chǎn)評(píng)估師參加中評(píng)協(xié)高端人才培養(yǎng)項(xiàng)目選拔工作，入選人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平。積極參加會(huì)計(jì)行業(yè)高端人才培養(yǎng)計(jì)劃，并將資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)高端人才培養(yǎng)納入省注冊(cè)會(huì)計(jì)師類高端人才培養(yǎng)計(jì)劃，認(rèn)真做好行業(yè)高端人才培養(yǎng)、使用相關(guān)配套工作，在現(xiàn)有已培養(yǎng)6名高端人才（原領(lǐng)軍人才）基礎(chǔ)上，再著力培養(yǎng)15名左右全省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)高端人才。不斷提高國(guó)際化、數(shù)字化、管理型、復(fù)合型等高端人才比重，推動(dòng)高端人才在行業(yè)培訓(xùn)、發(fā)展研究、課題調(diào)研、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、新業(yè)務(wù)研發(fā)等方面反哺行業(yè)。

（4）提升產(chǎn)學(xué)研合作水平。參與長(zhǎng)三角地區(qū)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)合作與交流，提升開(kāi)放發(fā)展水平，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在我省行業(yè)評(píng)估領(lǐng)域的應(yīng)用。調(diào)動(dòng)和發(fā)揮省內(nèi)高校、研究機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和企業(yè)等相關(guān)主體的積極性，通過(guò)多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，及時(shí)研究解決高質(zhì)量發(fā)展和分階段促進(jìn)共同富裕中的新情況和新問(wèn)題，為出臺(tái)相關(guān)制度提供參考，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。通過(guò)共建實(shí)踐型教學(xué)、實(shí)習(xí)基地，促進(jìn)行業(yè)師資與高校師資的交流，為在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬高校畢業(yè)生進(jìn)入行業(yè)的渠道，加強(qiáng)行業(yè)后備人才培養(yǎng)工作。

5.完善會(huì)員服務(wù)管理模式。

（1）優(yōu)化會(huì)員管理。依托協(xié)會(huì)章程、會(huì)員管理辦法及相應(yīng)的制度，規(guī)范會(huì)員管理，豐富會(huì)員服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)會(huì)員服務(wù)方式，推動(dòng)會(huì)員高質(zhì)量發(fā)展。

（2）保障會(huì)員權(quán)益。進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)受理和處理機(jī)制，健全約談提醒制度，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估、人民法院委托司法鑒定資產(chǎn)評(píng)估等評(píng)估業(yè)務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的防范。加大對(duì)新增資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的非單一評(píng)估資質(zhì)機(jī)構(gòu)服務(wù)培訓(xùn)和檢查幫扶的力度，著力提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。完善會(huì)員維權(quán)辦法，加強(qiáng)維護(hù)會(huì)員權(quán)益的工作力度，讓會(huì)員執(zhí)業(yè)有保障有底氣。

6.穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（1）推動(dòng)行業(yè)信息化建設(shè)。貫徹中評(píng)協(xié)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，支持行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共享資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)與行業(yè)管理所需的數(shù)據(jù)資源，搭建行業(yè)共享技術(shù)平臺(tái)。為資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)使用行業(yè)管理平臺(tái)、函證數(shù)字化平臺(tái)、行業(yè)法律與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)提供指導(dǎo)和幫助。加強(qiáng)安徽省評(píng)協(xié)網(wǎng)站、信息系統(tǒng)等安全運(yùn)行維護(hù)，加大網(wǎng)上辦件力度，提升服務(wù)效能。

（2）推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。充分利用中評(píng)協(xié)信息化成果，以會(huì)員管理和服務(wù)為核心，指導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)積極使用資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告統(tǒng)一編碼、培訓(xùn)管理、執(zhí)業(yè)會(huì)員管理、年檢管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。結(jié)合我省行業(yè)實(shí)際情況，在信息化成果的基礎(chǔ)上合理利用，推動(dòng)網(wǎng)上辦件和辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，全面拓展和優(yōu)化行業(yè)管理服務(wù)事項(xiàng)，促進(jìn)管理網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)信息化和程序規(guī)范化。

7.統(tǒng)籌推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（1）支持大型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。推進(jìn)大型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)品牌化、規(guī)?；?、國(guó)際化、數(shù)字化建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮大型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)引領(lǐng)支撐作用。完善支持高質(zhì)量發(fā)展政策，增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新服務(wù)品類及業(yè)務(wù)技能、加強(qiáng)專業(yè)化人才培養(yǎng)、提升基層黨建質(zhì)量的激勵(lì)力度。健全綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，合理設(shè)置綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，優(yōu)化權(quán)重分配，規(guī)范評(píng)價(jià)程序，強(qiáng)化評(píng)價(jià)宣傳，推動(dòng)評(píng)價(jià)成果應(yīng)用。

（2）鼓勵(lì)中小型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)做精做專。積極引導(dǎo)中小評(píng)估機(jī)構(gòu)不斷挖掘引導(dǎo)市場(chǎng)需求，做精做專服務(wù)領(lǐng)域，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，成為提供特色化、精細(xì)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主體力量。加強(qiáng)對(duì)中小評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)指導(dǎo)和新業(yè)務(wù)推介，促使其適應(yīng)多元化、綜合性的發(fā)展要求，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)中的潛在需求，積極拓展新型業(yè)務(wù)，提供高附加值的增值服務(wù)，體現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的價(jià)值。鼓勵(lì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所、工程造價(jià)、稅務(wù)鑒證等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊密合作，做大做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)，提高綜合服務(wù)的能力。

（3）健全資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理機(jī)制。加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)法人、首席評(píng)估師制度建設(shè)，引導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)完善治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理，建立健全質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量控制制度，促使資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)嚴(yán)守職業(yè)道德，自重自省，廉潔自律，按照法律法規(guī)和評(píng)估準(zhǔn)則規(guī)范執(zhí)業(yè)，確保評(píng)估程序執(zhí)行到位、評(píng)估方法選擇恰當(dāng)、評(píng)估結(jié)果可靠可信。建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，根據(jù)業(yè)務(wù)需要建立職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金或者自愿辦理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（4）樹(shù)立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)“品牌”意識(shí)。緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家建設(shè)這個(gè)主題、誠(chéng)信建設(shè)這條主線，大力弘揚(yáng)和傳遞資產(chǎn)評(píng)估師勤勉盡責(zé)職業(yè)精神，引導(dǎo)相關(guān)主體構(gòu)建機(jī)構(gòu)品牌管理體系，把機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)與誠(chéng)信建設(shè)、文化建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略、人才建設(shè)等相融合，實(shí)現(xiàn)品牌建設(shè)的長(zhǎng)效常態(tài)化，引領(lǐng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)持續(xù)提升發(fā)展能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力。著力打造一批知名的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)“品牌”，鑄造廣大從業(yè)人員的誠(chéng)信“品行”，提升機(jī)構(gòu)服務(wù)的專業(yè)“品質(zhì)”，實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)品牌”、“誠(chéng)信品行”、“專業(yè)品質(zhì)”三品融合發(fā)展，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)百姓富生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)。

（5）推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)國(guó)際化發(fā)展。落實(shí)“一帶一路”倡議，緊跟國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)行業(yè)國(guó)際化發(fā)展。依托中評(píng)協(xié)在國(guó)際評(píng)估行業(yè)的影響力，支持我省資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估師加入各類國(guó)際評(píng)估專業(yè)組織，促進(jìn)國(guó)際評(píng)估專業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流和成果共享。

8.繼續(xù)完善協(xié)會(huì)自身建設(shè)。

（1）完善行業(yè)治理機(jī)制。加強(qiáng)黨對(duì)行業(yè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌行業(yè)黨建責(zé)任與協(xié)會(huì)自律管理職能履行，進(jìn)一步健全行業(yè)民主治理制度體系，加強(qiáng)安徽省評(píng)協(xié)自身建設(shè)，大力提升行業(yè)服務(wù)管理水平。完善行業(yè)治理制度機(jī)制，構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、法律授權(quán)、政府監(jiān)督、行業(yè)自律、科技支撐的行業(yè)治理體制，推動(dòng)行業(yè)治理能力提升。貫徹簡(jiǎn)政放權(quán)部署，承接交由資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)行使的職能和管理的事務(wù)。堅(jiān)持行業(yè)民主協(xié)商、民主決策，發(fā)揮會(huì)員在行業(yè)治理中的主體作用。健全會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）、監(jiān)事會(huì)和秘書處的治理機(jī)制，發(fā)揮理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）和監(jiān)事會(huì)的決策與監(jiān)督作用，豐富專門（專業(yè)）委員會(huì)開(kāi)展專業(yè)活動(dòng)的方式，充分發(fā)揮專門（專業(yè)）委員會(huì)作用。

（2）加強(qiáng)評(píng)協(xié)秘書處能力建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)安徽省評(píng)協(xié)秘書處改革發(fā)展，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，提高履行“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”職能的水平。加強(qiáng)政治建設(shè)，增強(qiáng)從政治和全局的角度思考、謀劃工作的能力，保障黨的路線方針政策在全省行業(yè)工作中得到全面貫徹落實(shí)，不斷提高秘書處服務(wù)大局、服務(wù)會(huì)員的能力。建立健全內(nèi)部管理制度機(jī)制，加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)管理，壓實(shí)崗位職責(zé)，規(guī)范內(nèi)部管理，優(yōu)化會(huì)員服務(wù)管理流程，提升工作效能。加強(qiáng)黨員干部政治思想教育，力戒官僚主義形式主義，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提升政治業(yè)務(wù)修養(yǎng)。

（3）提升行業(yè)服務(wù)管理水平。強(qiáng)化會(huì)員發(fā)展工作，優(yōu)化入會(huì)程序，提高會(huì)員管理和服務(wù)的信息化水平。建立健全會(huì)員管理和服務(wù)的相關(guān)制度體系。搭建會(huì)員服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，全面適時(shí)掌握會(huì)員數(shù)據(jù)信息，針對(duì)不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同層級(jí)的會(huì)員需求，提供全方位、多層次、多方式的線上線下會(huì)員服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、靶向管理。規(guī)范完善會(huì)費(fèi)政策，加大行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的投入，提高會(huì)費(fèi)資金的使用成效。完善維權(quán)機(jī)制，加大維權(quán)力度，切實(shí)維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境。

四、組織實(shí)施

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)行業(yè)改革發(fā)展的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，合力推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)行業(yè)各級(jí)黨組織和廣大從業(yè)人員統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為規(guī)劃落實(shí)注入動(dòng)力。牢固樹(shù)立行業(yè)上下“一盤棋”意識(shí)，在中評(píng)協(xié)統(tǒng)一部署下，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮安徽省各資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的主體作用和積極性，形成行業(yè)上下步調(diào)一致、齊抓共管的強(qiáng)大合力。

2.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將年度工作計(jì)劃、主題年活動(dòng)落實(shí)與行業(yè)“十四五”規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌行業(yè)短期目標(biāo)和中期發(fā)展。省評(píng)協(xié)建立健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定完善相關(guān)的配套政策措施，加大對(duì)重難點(diǎn)問(wèn)題的研究，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保規(guī)劃順利實(shí)施。宣傳推動(dòng)安徽省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)緊緊圍繞規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，制定機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，發(fā)揮主體作用和進(jìn)取精神，為本規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)作出積極貢獻(xiàn)。

3.確保責(zé)任落實(shí)。省評(píng)協(xié)加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析，及時(shí)研究解決新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)全省行業(yè)落實(shí)規(guī)劃的指導(dǎo)工作。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和利用行業(yè)內(nèi)外力量，加強(qiáng)理論研究工作，解決制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)重要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)完成情況的綜合評(píng)價(jià)考核。適時(shí)組織實(shí)施行業(yè)規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，確保黨和國(guó)家關(guān)于行業(yè)建設(shè)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，確保行業(yè)各項(xiàng)改革發(fā)展措施執(zhí)行到位。

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本文關(guān)鍵詞： 皖評(píng)協(xié), 安徽省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì), 安徽省, 資產(chǎn)評(píng)估, 行業(yè), 十四五, 發(fā)展, 規(guī)劃, 2021, 2025年, 通知