渝財綜〔2021〕66號《重慶市財政局重慶市規(guī)劃和自然資源局國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局中國人民銀行重慶營業(yè)管理部關(guān)于將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》

重慶市財政局重慶市規(guī)劃和自然資源局國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局中國人民銀行重慶營業(yè)管理部關(guān)于將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知






渝財綜〔2021〕66號

國家稅務(wù)總局重慶市各區(qū)縣(自治縣)稅務(wù)局、第三稅務(wù)分局，各區(qū)縣(自治縣)財政局、規(guī)劃自然資源局，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)財政局，人民銀行各中心支行、南川支行，各支行，商業(yè)銀行各代理支庫：

根據(jù)《財政部自然資源部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問題的通知》（財綜〔2021〕19號）要求，自2022年1月1日起，將我市涉及的由規(guī)劃自然資源部門負責征收的國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收?，F(xiàn)將劃轉(zhuǎn)有關(guān)工作通知如下：

一、凝聚共識，密切協(xié)作

國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入等2項非稅收入征收職責劃轉(zhuǎn)，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)改革的決策部署，各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想、凝聚共識，深刻領(lǐng)會非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)的重要意義，切實提高政治站位，強化部門協(xié)作配合，形成非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)協(xié)同共治合力，做好我市國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入等2項非稅收入征管職責的劃轉(zhuǎn)工作。

市級相關(guān)部門密切配合，統(tǒng)籌安排和部署此次征收職責劃轉(zhuǎn)工作，按照職責做好劃轉(zhuǎn)各項準備工作并加強對區(qū)縣部門的指導。各區(qū)縣(自治縣，以下簡稱區(qū)縣)相關(guān)部門協(xié)同配合，持續(xù)優(yōu)化繳費流程，精簡申報資料，提升服務(wù)質(zhì)量。

二、精準對接，按時劃轉(zhuǎn)

2022年1月1日前，國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入等2項非稅收入的市與區(qū)縣兩級執(zhí)收部門，要按照“先清理、后移交”的原則，分別與同級稅務(wù)部門完成征收職責的劃轉(zhuǎn)。市規(guī)劃自然資源局向市稅務(wù)局移交國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入征收依據(jù)、征收范圍、征收對象、征收標準等現(xiàn)行政策文件，區(qū)縣規(guī)劃自然資源部門向同級稅務(wù)部門移交現(xiàn)行政策文件，尚未征收到位的價款明細數(shù)據(jù)(包括欠款、違約金、滯納金和未到期價款)。移交資料須形成紙質(zhì)件并附電子文檔，經(jīng)雙方簽字蓋章確認，確保交接資料準確、完整。具體交接方案由市稅務(wù)局會同市規(guī)劃自然資源局聯(lián)合制定。

三、優(yōu)化征收，方便繳費

國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入等2項非稅收入由市稅務(wù)局會同業(yè)務(wù)主管部門，按照“便民、高效”和“平穩(wěn)有序、優(yōu)化征管”的原則，逐項確定職責劃轉(zhuǎn)后的征繳流程，實現(xiàn)辦事繳費“一門、一站、一次”辦理，不斷提高征管效率，降低征管成本。涉及經(jīng)費劃轉(zhuǎn)的，方案按程序報批。具體征繳及退庫事項由市稅務(wù)局會同相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布公告。

四、明確職責，提升質(zhì)效

國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入等2項非稅收入由規(guī)劃自然資源部門與使用權(quán)人簽訂出讓合同、變更協(xié)議和辦理劃撥后，及時向稅務(wù)部門和財政部門傳遞相關(guān)信息，以前年度和今后形成的應(yīng)繳未繳收入以及按規(guī)定分期繳納的收入，由稅務(wù)部門負責征繳入庫，有關(guān)部門應(yīng)當配合做好相關(guān)信息傳遞和材料交接工作。稅務(wù)部門應(yīng)當按照國庫集中收繳制度等規(guī)定，依法依規(guī)開展收入征管工作，確保非稅收入及時足額繳入國庫。已繳入財政非稅專戶，但尚未劃繳國庫的有關(guān)資金，由財政部門按非稅收入收繳管理制度規(guī)定繳入國庫。

各級稅務(wù)部門要會同財政、規(guī)劃自然資源、人民銀行等部門做好業(yè)務(wù)交接銜接和信息系統(tǒng)互聯(lián)互通工作，按期實現(xiàn)征管信息實時共享，并將計征、繳款等明細信息通過互聯(lián)互通系統(tǒng)傳遞給同級財政、規(guī)劃自然資源部門。同時，定期向同級財政部門報送征收情況，并附文字說明材料。

五、依規(guī)征收，規(guī)范管理

稅務(wù)部門應(yīng)按照國庫集中收繳制度等有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)做好國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入等2項非稅收入的征收工作，確保非稅收入及時足額入庫，并與財政、人民銀行、規(guī)劃自然資源等部門共同做好入庫對賬和退庫等工作。

國有土地使用權(quán)出讓收入和礦產(chǎn)資源專項收入劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收前，已入庫資金需要退庫的以及劃轉(zhuǎn)后由財政部門繳入國庫的資金需要退庫的，按原有規(guī)定辦理;國有土地使用權(quán)出讓收入和礦產(chǎn)資源專項收入劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收后，已入庫資金需要退庫的，繳費人可通過重慶市電子稅務(wù)局或辦稅服務(wù)廳向稅務(wù)部門申請辦理。其中，電子退庫辦理流程如下：

(一)因繳費人誤繳、稅務(wù)部門誤收需要退庫的，由稅務(wù)部門嚴格審核并確認資金已繳入金庫，經(jīng)規(guī)劃自然資源、財政部門復核同意后，由稅務(wù)部門向人民銀行國庫管理部門發(fā)起電子退庫流程，人民銀行國庫管理部門按規(guī)定辦理退付手續(xù)。

(二)國有土地使用權(quán)出讓收入和礦產(chǎn)資源專項收入涉及其他情形需要退庫的，由稅務(wù)部門確認資金已繳入金庫并受理，經(jīng)規(guī)劃自然資源、財政部門審核同意后，由稅務(wù)部門向人民銀行國庫管理部門發(fā)起電子退庫流程，人民銀行國庫管理部門辦理退付手續(xù)。

稅務(wù)部門征收國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入等2項非稅收入應(yīng)當使用財政部統(tǒng)一監(jiān)(印)制的非稅收入票據(jù)，按照稅務(wù)部門全國統(tǒng)一信息化方式規(guī)范管理。

六、加強宣傳，平穩(wěn)過渡

各區(qū)縣要高度重視國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入等2項非稅收入的征收劃轉(zhuǎn)工作，相關(guān)部門、單位應(yīng)加強政策解釋及業(yè)務(wù)宣傳，通過“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺、微信公眾號、辦稅服務(wù)廳等渠道，結(jié)合業(yè)務(wù)公告，將征管職責劃轉(zhuǎn)后的繳費流程、征收方式等宣傳輔導到位，確保劃轉(zhuǎn)工作順利平穩(wěn)實施。






 

重慶市財政局

重慶市規(guī)劃和自然資源局

國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

中國人民銀行重慶營業(yè)管理部

2021年12月8日

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