津人社局發(fā)〔2021〕26號《天津市人力資源社會保障局天津市住房城鄉(xiāng)建設委天津市應急管理局天津市總工會國家稅務總局天津市稅務局關于深入做好我市建筑業(yè)工傷保險工作有關問題的通知》

天津市人力資源社會保障局天津市住房城鄉(xiāng)建設委天津市應急管理局天津市總工會國家稅務總局天津市稅務局關于深入做好我市建筑業(yè)工傷保險工作有關問題的通知






津人社局發(fā)〔2021〕26號

各區(qū)人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設委、應急管理局、總工會、稅務局，市社會保險基金管理中心，有關單位：

為深入做好我市建筑業(yè)工傷保險工作，切實維護建筑業(yè)職工的工傷保障權益，根據(jù)《人力資源社會保障部住房城鄉(xiāng)建設部安全監(jiān)管總局全國總工會關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號）和《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于加快培育新時代建筑產業(yè)工人隊伍的指導意見》（建市〔2020〕105號），現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、增強建筑業(yè)工傷保險保障覆蓋能力

（一）按工資總額繳費。本市行政區(qū)域內的建筑施工企業(yè)應當依法為本單位職工參加工傷保險，并以工資總額為基數(shù)，按時足額繳納工傷保險費，職工個人不繳費。

（二）按建設項目繳費。建筑施工企業(yè)在本市行政區(qū)域內建設項目（含新開工建設項目、改擴建項目和在建項目等）使用相對不固定、流動性較大的職工，難以按照職工工資總額繳納工傷保險費的，應當按項目參加工傷保險（以下簡稱“項目參保”），確保工傷保險覆蓋施工現(xiàn)場所有建筑工人。

（三）繳費主體及費率標準。按工資總額繳費參保的，由用人單位按照本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積，確定工傷保險費并進行繳納。單位繳費費率由社會保險經辦機構（以下簡稱“經辦機構”）按照本市工傷保險基準費率及浮動費率有關規(guī)定進行核定。

項目參保的，建設單位應當在工程概算中將項目參保費用單獨列支，在項目開工前一次性撥付給施工總承包企業(yè)或直接發(fā)包的專業(yè)承包企業(yè)（以下統(tǒng)稱“總承包單位”），由總承包單位為建設項目施工現(xiàn)場內不能按照工資總額繳費參保的職工（包括各專業(yè)承包單位、勞務分包單位使用的職工）一次性辦理參保登記和申報繳納。建設項目參加工傷保險繳費的具體比例為工程合同總造價的0.66‰。

（四）參保繳費程序。按工資總額繳費參保的，用人單位應當按照國家和我市有關規(guī)定，辦理單位參保登記和申報繳費手續(xù)。

項目參保的，總承包單位應在建設項目開工前完成參保登記和申報繳費手續(xù)?？偝邪鼏挝怀纸ㄖこ添椖亢贤蛑袠送ㄖ獣?，到建設項目所在地經辦機構辦理項目參保登記手續(xù)，確定工傷保險費數(shù)額。尚未參保的改擴建項目和在建項目，按照剩余工期占全部工期比例確定工傷保險費數(shù)額。參保登記手續(xù)完成后，總承包單位持獲取的《天津市社會保險經辦告知單》向項目關聯(lián)登記單位所在稅務機關申報繳納工傷保險費。

二、加強施工現(xiàn)場用工管理

（一）強化建筑業(yè)勞動用工制度規(guī)范。建筑施工企業(yè)應當與招用的建筑工人依法簽訂勞動合同，依法規(guī)范勞務派遣用工，落實實名制管理制度?？偝邪鼏挝缓透鲗I(yè)承包單位、勞務分包單位應當按照國家和我市建筑業(yè)勞務用工管理的有關要求，對項目施工期內全部施工人員實行動態(tài)實名制管理，將進場施工人員信息全面、及時、準確記入用工實名制臺賬。

（二）強化工傷保險參保監(jiān)督檢查。人社、住房建設行政部門應當建立健全建設項目信息共享機制，按季度通報本市建設項目審批開工信息及建筑工人實名制管理信息，確保建筑業(yè)工傷保險各項排查工作高效完成。各區(qū)人社行政部門和經辦機構應強化建筑業(yè)參加工傷保險工作監(jiān)督檢查，切實維護建筑行業(yè)職工權益。住房建設行政部門應配合人社行政部門，在其實名制管理、安全生產的檢查中，融入工傷保險參保監(jiān)督檢查相關內容。

建筑施工企業(yè)未按規(guī)定為建設項目施工現(xiàn)場人員參加工傷保險的，經辦機構依法責令限期完成參保繳費，逾期仍不完成的，人社行政部門依法予以處罰。建筑施工企業(yè)未實行實名制管理的，住房建設行政部門按照實名制管理等相關規(guī)定予以處罰;取得安全生產許可證的建筑施工企業(yè)未依法參加工傷保險的，住房建設行政部門按照安全生產許可管理有關規(guī)定予以處理。

三、確保工作任務落實

（一）市區(qū)兩級人社、住房建設、應急管理、總工會、稅務等行政部門，認真落實建筑業(yè)工傷保險工作聯(lián)席會議機制，密切配合、加強溝通，結合各自職能加強對項目參保政策、業(yè)務經辦流程、工傷維權、安全生產、工傷預防等知識的宣傳和培訓，共同做好建筑業(yè)工傷保險工作，著力提升建設項目施工人員因工傷亡權益保障能力。人社、住房建設行政部門應探索建立聯(lián)合執(zhí)法機制，對建設項目參保、施工人員動態(tài)實名制管理、勞動合同訂立、職工工傷維權等工作開展聯(lián)合督導檢查。

（二）市建筑業(yè)工傷保險聯(lián)席會議定期組織成員單位開展聯(lián)合督導檢查，促進新開工建設項目和尚未參保的在建項目全部參保，維護施工現(xiàn)場所有建筑工人合法權益。各區(qū)人社行政部門和經辦機構在工傷認定、待遇支付工作中發(fā)現(xiàn)存在建設項目未依法參保、用工未實名管理等情況的，應當及時向市建筑業(yè)工傷保險聯(lián)席會議辦公室報告，并向有管轄權的住房建設行政部門進行通報。市建筑業(yè)工傷保險聯(lián)席會議將對未依法參保項目查處整改情況進行跟蹤督辦，定期向有關部門通報。

本通知自2021年12月15日起施行，有效期至2026年12月14日。







 

天津市人力資源社會保障局

天津市住房城鄉(xiāng)建設委

天津市應急管理局

天津市總工會

國家稅務總局天津市稅務局

2021年12月8日

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