渝人社發(fā)〔2021〕31號《重慶市人力資源和社會保障局重慶市經濟和信息化委員會重慶市財政局重慶市國有資產監(jiān)督管理委員會重慶市總工會重慶工商業(yè)聯(lián)合會關于全面推進中國特色企業(yè)新型學徒制加強技能人才培養(yǎng)工作的通知》

重慶市人力資源和社會保障局重慶市經濟和信息化委員會重慶市財政局重慶市國有資產監(jiān)督管理委員會重慶市總工會重慶工商業(yè)聯(lián)合會關于全面推進中國特色企業(yè)新型學徒制加強技能人才培養(yǎng)工作的通知







渝人社發(fā)〔2021〕31號
 

各區(qū)縣（自治縣）人力社保局、經濟信息委、財政局、國資委、總工會、工商聯(lián)：

為進一步加強新時代技能人才培養(yǎng)工作，深入實施人才強市戰(zhàn)略，根據(jù)《人力資源社會保障部財政部國務院國資委中華全國總工會全國工商聯(lián)關于印發(fā)關于全面推行中國特色企業(yè)新型學徒制 加強技能人才培養(yǎng)的指導意見的通知》（人社部發(fā)〔2021〕39號），現(xiàn)就我市全面推進中國特色企業(yè)新型學徒制有關事宜通知如下：

一、總體要求

堅持以高質量發(fā)展為引領，以深化企業(yè)改革、加強技能人才培養(yǎng)為宗旨，按照政府引導、企業(yè)為主、院校參與的原則，聚焦企業(yè)緊缺技能人才、聚焦就業(yè)重點群體、聚焦新職業(yè)新技能，深入落實終身職業(yè)技能培訓制度，在企業(yè)全面推行新型學徒制培訓，通過企校合作、工學交替、工訓結合方式，立足“入崗能適應、在崗能提升、轉崗能就業(yè)”，使企業(yè)技能崗位新入職員工接受高質量崗前職業(yè)技能培訓、在崗員工接受崗位技能提升培訓、轉崗員工接受轉崗轉業(yè)儲備性技能培訓，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供有力的人才和技能支撐。

二、主要內容

（一）培養(yǎng)對象和培養(yǎng)模式。優(yōu)先支持我市重點產業(yè)、新興產業(yè)企業(yè)，以簽訂1年以上勞動合同的技能崗位新招用和轉崗等人員為主要培養(yǎng)對象，以高級工及以上技能人才為重點，兼顧各類技能崗位在崗員工（含在企業(yè)工作的勞務派遣人員、服務外包人員）。發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)主體作用，實施培養(yǎng)與評價“雙結合”、企業(yè)實訓基地與院校培訓基地“雙基地”、企業(yè)導師與院校導師“雙導師”培養(yǎng)模式。培訓機構應在我市職業(yè)技能提升行動（或補貼性職業(yè)技能培訓）機構目錄。企業(yè)導師應具有高超技藝和精湛技能，由企業(yè)認定并頒發(fā)聘書，1名企業(yè)導師帶徒人數(shù)一般不超過10名。積極推行項目制培訓，選擇一批緊缺工種、新興工種向社會發(fā)布，開展高質量新型學徒制培訓。

（二）培養(yǎng)目標和主要方式。企業(yè)可對技能崗位的各類員工開展學徒培養(yǎng)，鼓勵以符合企業(yè)崗位需求的中級工、高級工及技師、高級技師為主。培養(yǎng)期限為1－2年，特殊情況可延長到3年。企業(yè)新型學徒制培訓組織可根據(jù)實際情況靈活掌握，大型企業(yè)可以單獨組班，中小微企業(yè)可由工商聯(lián)及所屬商會、行業(yè)及工業(yè)園區(qū)、總工會或企業(yè)協(xié)會協(xié)調組織，并由一家企業(yè)牽頭開班，每個班次的學徒一般不超過50人，采取彈性學制和學分制等管理手段，按照“一班一方案”開展培訓，通用素質和通用基礎理論課程可多個班次混合組訓。培訓項目以職業(yè)資格評價或職業(yè)技能等級認定的職業(yè)（工種）為主，可覆蓋到《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015年版）》第三至第六大類的所有技能類工種和新職業(yè)工種。

（三）培養(yǎng)內容。根據(jù)產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展要求，緊扣企業(yè)技能人才培養(yǎng)需求，依據(jù)國家職業(yè)技能標準和行業(yè)、企業(yè)培訓評價規(guī)范，開展相應職業(yè)（工種）培訓，積極應用“互聯(lián)網+”、職業(yè)培訓包等培訓模式。加大企業(yè)生產崗位技能、數(shù)字技能、綠色技能、安全生產技能和職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、工匠精神、質量意識、法律常識、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、健康衛(wèi)生、消防安全等內容的培訓力度，積極選用我市編發(fā)的《職業(yè)素養(yǎng)》《安全生產與應急》等教材讀本。培訓內容分為通用素質、專業(yè)理論、技能實訓課程，系統(tǒng)培訓學時160課時左右（每課時45分鐘），可按照1:3:6的學時比例設置，也可根據(jù)職業(yè)（工種）從業(yè)特點和企業(yè)生產實際靈活調整培訓安排，部分技能實訓課程可采取跟班見習、崗位實訓、頂崗作業(yè)等形式完成。

（四）培養(yǎng)主體職責。企業(yè)新型學徒培養(yǎng)的主要職責由所在企業(yè)承擔。企業(yè)應與學徒簽訂培養(yǎng)（培訓）協(xié)議，明確培訓目標、培訓內容與期限、質量考核標準等內容。企業(yè)委托培訓機構實施學徒的部分培訓內容，應與培訓機構簽訂合作協(xié)議，明確培訓的方式、內容、期限、費用、雙方責任等具體內容，保證學徒在企業(yè)工作的同時，能夠由培訓機構開展系統(tǒng)的、有針對性的專業(yè)知識學習和相關技能訓練。

三、激勵機制

（一）完善經費補貼政策。開展學徒培訓后，取得國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓合格證書（由培訓機構或者委托的第三方機構頒發(fā)）的，由區(qū)縣人力社保部門會同財政部門按照人社部發(fā)〔2021〕39號文件的相關規(guī)定（學徒每人每年的補貼標準原則上5000元以上），給予培訓補貼，對于取得高級工及以上國家職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書）的，可按6000元/人.年的標準執(zhí)行，補貼資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金或就業(yè)補助資金列支，補貼期限為實際培訓期限（不超過備案期限）。企業(yè)發(fā)生改制重組、關閉破產等生產經營重大變化且學徒制培訓尚未屆滿的，提前結束學徒制培訓且未參加鑒定評價或結業(yè)考核的，對于實際產生的培訓開支，可給予適當補貼；對于企業(yè)職工已完成主要培訓課程、達到結業(yè)標準的，可申請參加鑒定評價或結業(yè)考核，取得相關證書后，按實際培訓期限折算給予補貼資金。

（二）落實企業(yè)保障措施。學徒培訓期間，企業(yè)應當按照勞動合同法的規(guī)定支付工資，且工資不得低于企業(yè)所在地最低工資標準。企業(yè)按照與培訓機構簽訂的合作協(xié)議約定，向培訓機構支付學徒培訓費用，所需資金從企業(yè)職工教育經費列支；符合有關政策規(guī)定的，由政府提供職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定補貼。承擔帶徒任務的企業(yè)導師享受導師帶徒津貼，津貼標準由企業(yè)確定，津貼由企業(yè)承擔。企業(yè)對學徒開展在崗培訓、業(yè)務研修等企業(yè)內部發(fā)生的費用，符合有關政策規(guī)定的，可從企業(yè)職工教育經費中列支。企業(yè)獲得的政府培訓補貼，可用于支付導師帶徒津貼、培訓課程開發(fā)、師資聘用、培訓設施和器材購置、學徒誤工補貼和食宿補貼、優(yōu)秀導師和優(yōu)秀學徒激勵以及企業(yè)技術技能開發(fā)等方面。

（三）健全獎勵激勵機制。對實施企業(yè)新型學徒制成效顯著，發(fā)揮示范引領作用的企業(yè)和培訓機構，在高技能人才項目建設中予以傾斜，優(yōu)先推薦申報產教融合型企業(yè)，屬于國有企業(yè)的納入相關考核考評激勵。對承擔企業(yè)新型學徒制培訓的公辦職業(yè)院校（含技工院校），按照當年職業(yè)技能社會培訓收入的5－20%追加當年績效工資總量。對工作成績突出的技工院校教師、優(yōu)秀企業(yè)導師，在參加職稱評定、教學成果評選、高技能人才項目評審時，同等條件下優(yōu)先考慮。鼓勵企業(yè)、培訓機構將學徒制培訓成效作為員工績效考核、薪酬待遇、職稱晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，建立學徒獎學金、優(yōu)秀導師津貼，對取得相關職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的學徒高定一級技能工資或相關薪酬。支持企業(yè)設立職工培訓中心，備案技能人才自主評價機構，實施“企業(yè)職工人人持證”行動，推進專業(yè)技術人才和高技能人才貫通發(fā)展，推行特級技師、首席技師制度。

四、實施程序

（一）開班申請。企業(yè)在開展學徒培訓前，將有關材料報所在地（企業(yè)注冊地或學徒工作地）人力社保部門，提交開班申請。材料包括：

1．企業(yè)新型學徒制培訓開班申請表（含培訓計劃，見附件1）；

2．學徒名冊（附件2）；

3．勞動合同；

4．企業(yè)與學徒簽訂的培訓協(xié)議（同一批次可簽訂集體培訓協(xié)議）（附件3）；

5．企業(yè)與培訓機構簽訂的合作協(xié)議（附件4）。

申請采取線上形式。企業(yè)登錄“重慶智能就業(yè)培訓平臺”（網址：https://ggfw.rlsbj.cq.gov.cn/cqjy/zxpx/cqzypx/），注冊填報有關信息，同時將紙質件掃描上傳（下同）。

（二）培訓實施。經區(qū)縣（自治縣）人力社保部門審核后同意開班的，同級財政部門可按規(guī)定向企業(yè)預支不超過50%的補貼資金。企校雙方按照培訓方案和合作協(xié)議約定，對學徒進行培訓和考核評價。已實施技能人才自主評價的企業(yè)，可按規(guī)定自主開展技能等級認定。

（三）補貼申請。學徒完成全部培訓課程和考核評價后，由企業(yè)通過“重慶智能就業(yè)培訓平臺”，向同意開班的人力社保部門提交結業(yè)申請，申領學徒培訓補貼。材料包括：

1．企業(yè)新型學徒制培訓補貼申領表（附件5）；

2．學員簽到冊；

3．培訓照片、視頻資料（其中，視頻資料經人力社保部門查驗后，由申請單位留存）；

4．培訓合格證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書通過系統(tǒng)比對，無需報送證書掃描件）

5．培訓機構向企業(yè)出具的行政事業(yè)性收費票據(jù)或稅務發(fā)票（無獨立法人資格的國有企業(yè)辦職業(yè)院校、技工院校、企業(yè)職工培訓中心無需出具）。

（四）補貼劃撥。區(qū)縣（自治縣）人力社保部門按程序對相關材料審核并公示后，同級財政部門按規(guī)定撥付剩余的補貼資金。多家企業(yè)聯(lián)合組訓的，補貼資金由財政部門分別撥付各參訓企業(yè)。

五、有關要求

（一）加強組織領導。各區(qū)縣（自治縣）人力社保、經濟信息、財政、國資監(jiān)管、工會以及工商聯(lián)等部門要進一步提高思想認識，把全面推行企業(yè)新型學徒制培訓作為實施職業(yè)技能提升行動、加強技能人才培養(yǎng)的重要內容，做好組織動員，細化操作流程，完善工作機制。相關企業(yè)要以人事（勞資）部門牽頭，生產、安全、財務、工會等有關部門密切配合，協(xié)同推進實施。

（二）優(yōu)化工作服務。各區(qū)縣（自治縣）人力社保局要將新型學徒制培訓納入公共就業(yè)服務范圍，建立與企業(yè)的聯(lián)系制度。支持企業(yè)探索推行培訓工作承諾制，優(yōu)化培訓過程監(jiān)管措施，以職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書為結業(yè)形式的學徒培訓，技能實訓課程中的跟班見習、崗位實訓、頂崗作業(yè)部分，可根據(jù)企業(yè)生產現(xiàn)場管理制度和實訓要求，由企業(yè)出具相關承諾函和培訓臺賬，并由區(qū)縣人力社保部門做好檢查抽查。充分發(fā)揮中華技能大獎獲得者、全國技術能手、重慶技能大師、全市技術能手、重慶英才·高技能領軍人才、最美巴渝工匠和勞動模范等技能人才傳幫帶優(yōu)勢，充分利用技能大師（專家）工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室等技能人才培養(yǎng)陣地，深入開展“名師帶高徒·師徒結對子”“專家?guī)I(yè)·大師帶教師”活動，更好服務企業(yè)技能人才培養(yǎng)需要。

（三）強化監(jiān)督管理。嚴格按照“凡補必進，不進不補”的要求，將補貼對象、補貼金額、培訓方案等信息錄入“重慶智能就業(yè)培訓平臺”，實行實名制動態(tài)管理，線下集中培訓部分要全部接入監(jiān)控系統(tǒng)，按規(guī)定做好培訓現(xiàn)場照片、視頻的拍攝、錄制。各區(qū)縣有關主管部門要通過遠程監(jiān)控、實地抽查、電話調查等方式加強全過程管理，及時發(fā)現(xiàn)違法、違紀、違規(guī)問題線索并移交紀檢監(jiān)察、基金監(jiān)督、勞動保障監(jiān)察等機構按職責查處，對于騙取、套取補貼資金等情況，要立即追回，及時移出補貼性培訓機構目錄，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關。

（四）做好宣傳引導。各區(qū)縣（自治縣）要廣泛動員企業(yè)、院校、培訓機構和職工積極參與學徒制培訓，擴大企業(yè)新型學徒制影響力和覆蓋面，大力宣傳推行企業(yè)新型學徒制的典型經驗和良好成效，努力營造全社會關心尊重技能人才、重視支持企業(yè)職工培訓工作的良好社會氛圍。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。





附件：

1．企業(yè)新型學徒制培訓開班申請表

2．企業(yè)新型學徒制培訓學徒名冊

3．企業(yè)新型學徒培訓協(xié)議參考模板

4．企業(yè)新型學徒制培訓企校合作協(xié)議參考模板

5．企業(yè)新型學徒制培訓補貼申領表






 

重慶市人力資源和社會保障局

重慶市經濟和信息化委員會

重慶市財政局

重慶市國有資產監(jiān)督管理委員會

重慶市總工會

重慶市工商業(yè)聯(lián)合會

2021年9月26日






 

附件下載：關于全面推進中國特色企業(yè)新型學徒 制加強技能人才培養(yǎng)工作的通知附件1-4【提取碼: 69d2】【解壓縮密碼：http://www.dyerandpostasalon.com】

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