渝人社發(fā)〔2020〕75號《重慶市人力資源和社會保障局等5個部門關(guān)于進一步做好貧困人員養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保工作的通知》

重慶市人力資源和社會保障局等5個部門關(guān)于進一步做好貧困人員養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保工作的通知






渝人社發(fā)〔2020〕75號

各區(qū)縣（自治縣）民政局、財政局、扶貧辦、稅務(wù)局，兩江新區(qū)社會保障局、財政局、稅務(wù)局，重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)和社會事務(wù)中心、公共服務(wù)局、財政局、稅務(wù)局，萬盛經(jīng)開區(qū)人力社保局、民政局、財政局、稅務(wù)局：

為貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，落實《人力資源和社會保障部辦公廳民政部辦公廳財政部辦公廳國務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于進一步做好貧困人員養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕61號）要求，鞏固脫貧攻堅成果，統(tǒng)籌脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，建立解決相對貧困的長效機制，進一步發(fā)揮城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險防貧減貧作用，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:

一、提高思想認(rèn)識，高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)

2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官之年，實現(xiàn)貧困人口基本養(yǎng)老保險全覆蓋是黨中央、國務(wù)院打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案確定的硬任務(wù)，必須高質(zhì)量全面完成。各區(qū)縣要堅定信心、頑強奮斗，克服新冠肺炎疫情影響，在鞏固我市貧困人員已實現(xiàn)應(yīng)保盡?；A(chǔ)上，不停頓、不大意、不放松，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險扶貧政策，對貧困人員實行“清單”管理，抓住貧困人員總量和貧困人員參保條件兩個變量，落實“動態(tài)清零”，確保新增一個，納入一個；達齡一個，發(fā)放一個，做到不漏一人。

二、聚焦重點人群，鞏固擴大應(yīng)保盡保成果

推動戶籍不在本市的建檔立卡貧困戶參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，9月底實現(xiàn)應(yīng)保盡保。未參加基本養(yǎng)老保險，戶籍不在本市的年滿16周歲（非在校學(xué)生），不屬于職工基本養(yǎng)老保險參保范圍的建檔立卡貧困人員應(yīng)在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。建檔立卡貧困戶認(rèn)定地區(qū)縣社保機構(gòu)要按規(guī)定協(xié)助戶籍不在本市的參保貧困人員填報相關(guān)材料并進行審核，通過人社扶貧信息平臺（以下簡稱部級平臺）及時向戶籍地推送信息，戶籍地人力社保部門會同當(dāng)?shù)刎斦⒎鲐毑块T及時辦理參保手續(xù)、做好代繳身份認(rèn)定，落實代繳保費政策，為符合條件的貧困老人發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。

同時，各區(qū)縣要做好重慶戶籍在市外被認(rèn)定為貧困人員的參保、代繳身份認(rèn)定、征收服務(wù)、領(lǐng)待工作。由戶籍地區(qū)縣社保機構(gòu)在部級平臺收到參保貧困人員材料后及時辦理參保手續(xù)，為符合條件的貧困老人發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇，并會同當(dāng)?shù)刎斦?、扶貧、稅?wù)部門按我市有關(guān)政策落實代繳保費政策。

三、推進數(shù)據(jù)開放共享，確保精準(zhǔn)施策

各區(qū)縣人力社保部門要與民政、扶貧、公安等部門建立信息共享交換機制，及時準(zhǔn)確掌握建檔立卡貧困人員、低保對象、特困人員等困難群體參保信息，精準(zhǔn)施策幫助困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。提升全民參保登記庫數(shù)據(jù)報送質(zhì)量，尤其是未參保原因等要及時更新維護，為推動參保擴面工作提供有力支撐。各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)疫情變化，創(chuàng)新工作方法，完善工作機制，優(yōu)化工作流程，簡化經(jīng)辦手續(xù)，充分利用國家社會保險公共服務(wù)平臺、“渝快辦”網(wǎng)上辦事大廳或移動端APP、重慶市人力資源和社會保障網(wǎng)（http://rlsbj.cq.gov.cn/）、重慶社保網(wǎng)上經(jīng)辦平臺（http://rlsbj.cq.gov.cn/sbjb/siweb/）、“重慶掌上12333”APP、國家稅務(wù)總局重慶市電子稅務(wù)局（https://etax.chongqing.chinatax.gov.cn/）、微信重慶市電子稅務(wù)局公眾號、支付寶城市服務(wù)重慶稅務(wù)、居民兩險專用移動POS機等渠道，通過實行社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“線上辦”、“網(wǎng)絡(luò)辦”、“預(yù)約辦”、緊要業(yè)務(wù)“馬上辦”等一系列措施，通過電話、QQ、微信或其他方式進行非現(xiàn)場辦理社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)，減少疫情對經(jīng)辦工作影響，方便群眾辦理各項業(yè)務(wù)。

四、保持政策總體穩(wěn)定，建立長效代繳機制

繼續(xù)執(zhí)行市人力社保局、市財政局、市民政局、市扶貧辦《關(guān)于切實做好社會保險扶貧工作的實施意見》（渝人社發(fā)〔2018〕82號），對建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員進行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳。待國家和市委、市政府新規(guī)定出臺，從其規(guī)定。

從2020年1月1日起，當(dāng)年經(jīng)認(rèn)定屬于代繳對象的人員在當(dāng)年享受代繳政策，不在次年享受代繳。2020年1－9月的認(rèn)定屬于代繳對象由區(qū)縣困難人員認(rèn)定部門于9月10日前，將困難人員名單提供給區(qū)縣社保經(jīng)辦機構(gòu)進行標(biāo)識并傳遞區(qū)縣稅務(wù)部門進行征收。2020年10月1日后，區(qū)縣困難人員認(rèn)定部門每月月初將困難人員名單提供給區(qū)縣社保經(jīng)辦機構(gòu)進行標(biāo)識并傳遞區(qū)縣稅務(wù)部門進行征收。參保人已全額繳納當(dāng)年參保費用的，按渝人社發(fā)〔2018〕82號文件進行事后代繳。代繳實行動態(tài)管理，社保經(jīng)辦機構(gòu)在每年12月31日將金保業(yè)務(wù)系統(tǒng)中當(dāng)年建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員代繳標(biāo)識清零。

我市在提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費檔次時，對貧困人員，包括已脫貧的建檔立卡貧困人員保留現(xiàn)行最低繳費檔次。“十四五”期間，在認(rèn)定農(nóng)村和城市低保對象時，中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫不計入家庭收入。

五、加強組織保障，確保政策落地見效

各部門要密切配合，加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，堅持督戰(zhàn)結(jié)合，堅決反對形式主義、官僚主義，凝心聚力推動工作落實。各區(qū)縣人力社保部門要把貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作作為重大政治任務(wù)，健全工作機制，明確目標(biāo)任務(wù)，突出問題導(dǎo)向，下足繡花功夫，確保貧困人員基本養(yǎng)老保險全覆蓋目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。各區(qū)縣財政部門要切實加強經(jīng)費保障，做好清算工作，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險扶貧政策落地生效，工作順利推進。各區(qū)縣人力社保、民政、扶貧、稅務(wù)部門要加強溝通協(xié)調(diào)、主動作為，共同推動任務(wù)落實。







 

重慶市人力資源和社會保障局

重慶市民政局

重慶市財政局

重慶市扶貧開發(fā)辦公室

國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

2020年8月24日

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