渝財(cái)社〔2009〕94號(hào)《重慶市財(cái)政局重慶市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作有關(guān)問(wèn)題的通知》

重慶市財(cái)政局重慶市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作有關(guān)問(wèn)題的通知







渝財(cái)社〔2009〕94號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、就業(yè)再就業(yè)辦公室：

為認(rèn)真貫徹《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（渝府發(fā)〔2008〕96號(hào)）和重慶市財(cái)政局等三部門(mén)《關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問(wèn)題的通知》（渝財(cái)社〔2009〕55號(hào)）精神，落實(shí)好就業(yè)困難人員就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、補(bǔ)貼對(duì)象

（一）招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各類企業(yè)；公益性崗位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同（勞務(wù)協(xié)議）并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的社會(huì)單位和社區(qū)公益性勞動(dòng)組織。（以下統(tǒng)稱用人單位）

（二）申報(bào)靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的就業(yè)困難人員。

二、指標(biāo)界定

（一）就業(yè)困難人員是指城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“低保戶家庭”和“零就業(yè)家庭”中的失業(yè)人員等。

（二）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中的“4050”人員是指持有有效的《城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》（或《職工失業(yè)證》），女滿40周歲、男滿50周歲的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

（三）城鎮(zhèn)“低保戶家庭”失業(yè)人員是指持有有效的《城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》（或《職工失業(yè)證》）和《低保證》，就業(yè)前正享受低保待遇的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

（四）城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”失業(yè)人員是指持有有效的《城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》（或《職工失業(yè)證》）和《零就業(yè)家庭卡》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

（五）公益性崗位是指由政府投資或政策扶持，以安置就業(yè)困難人員為主，符合社會(huì)公共利益需要的服務(wù)性崗位和協(xié)助管理崗位，包括社會(huì)單位公益性崗位和社區(qū)公益性崗位。社區(qū)公益性崗位由社區(qū)公益性勞動(dòng)組織提供，主要包括社區(qū)保潔、保綠、保安、保養(yǎng)、車輛看管以及便民服務(wù)等項(xiàng)目。社會(huì)單位公益性崗位應(yīng)向所在地就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)。各區(qū)縣（自治縣）就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要把社會(huì)單位提供的公益性崗位統(tǒng)籌用于就業(yè)援助，優(yōu)先安置就業(yè)困難人員。

（六）靈活就業(yè)是指通過(guò)非正規(guī)勞動(dòng)組織實(shí)現(xiàn)就業(yè)、自己組織起來(lái)就業(yè)和其它形式的就業(yè)。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按用人單位實(shí)際為招用人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)仍由本人負(fù)擔(dān)。

（二）靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按其實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的2/3計(jì)算。

四、補(bǔ)貼期限

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限一般不超過(guò)3年。就業(yè)困難人員在公益性崗位工作超過(guò)3年并仍在公益性崗位上工作的，可按勞動(dòng)合同（勞務(wù)協(xié)議）期限相應(yīng)延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限。2009年享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期滿、仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實(shí)際情況一次性延長(zhǎng)其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。從國(guó)發(fā)〔2008〕5號(hào)文件發(fā)文之日起，對(duì)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限未滿且距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可從2009年起延長(zhǎng)至退休。對(duì)2008年12月31日前已享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼但未到期的，剩余期限按本文件規(guī)定執(zhí)行。

五、補(bǔ)貼程序

勞動(dòng)保障部門(mén)下屬的就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，再送同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核，財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后直接將社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼劃入用人單位基本賬戶和靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶。就業(yè)困難人員被用人單位招用，但用人單位未納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍的，可以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)和履行繳費(fèi)義務(wù)，符合條件的，按規(guī)定申請(qǐng)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼具體程序由市人社局商市財(cái)政局另行制定。

六、經(jīng)費(fèi)渠道

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)由接受申請(qǐng)的區(qū)縣（自治縣）支付，并在同級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。用人單位跨地區(qū)招用符合條件的人員應(yīng)享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼由用人單位所在地支付。

七、工作要求

補(bǔ)貼資金必須堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督，努力提高補(bǔ)貼資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門(mén)要建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督；勞動(dòng)保障和就業(yè)再就業(yè)工作部門(mén)要以建立和完善補(bǔ)貼資金發(fā)放臺(tái)賬為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作。通過(guò)建立享受補(bǔ)貼補(bǔ)助政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。每年年中，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)本地上年度專項(xiàng)補(bǔ)貼資金的使用管理情況（包括享受補(bǔ)助的單位名稱、享受補(bǔ)助的人數(shù)、具體補(bǔ)助數(shù)額等），并自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)的檢查以及社會(huì)監(jiān)督。對(duì)有虛報(bào)、套取、私分、挪用專項(xiàng)補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門(mén)和單位的責(zé)任。涉嫌犯罪的，要依法移交司法部門(mén)處理。

各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)、就業(yè)再就業(yè)辦公室要密切配合、通力合作，及時(shí)掌握和通報(bào)有關(guān)情況，定期向上級(jí)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、就業(yè)再就業(yè)辦公室報(bào)告補(bǔ)貼人數(shù)、補(bǔ)貼資金管理使用等有關(guān)情況，定期對(duì)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理使用情況進(jìn)行檢查，共同研究解決專項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理使用中存在的實(shí)際問(wèn)題。

各區(qū)縣（自治縣）可根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)市財(cái)政局、市人社局、市就業(yè)再就業(yè)辦公室備案。

八、本通知自2009年1月1日起執(zhí)行






 

重慶市財(cái)政局

重慶市人力資源和社會(huì)保障局

重慶市就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二ＯＯ九年六月十七日

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