《海南自由貿(mào)易港免稅購物失信懲戒若干規(guī)定》（2021年版全文）

海南省人民代表大會常務(wù)委員會第97號公告

《海南自由貿(mào)易港免稅購物失信懲戒若干規(guī)定》已由海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2021年12月1日通過，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。




 

海南省人民代表大會常務(wù)委員會

2021年12月1日

海南自由貿(mào)易港免稅購物失信懲戒若干規(guī)定

（2021年12月1日海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過）

第一條 為了預(yù)防和懲戒海南自由貿(mào)易港免稅購物嚴(yán)重失信行為，根據(jù)《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》《海南自由貿(mào)易港社會信用條例》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合海南自由貿(mào)易港實際，制定本規(guī)定。

第二條 反走私綜合治理工作牽頭部門負(fù)責(zé)免稅購物嚴(yán)重失信主體的認(rèn)定工作。

海關(guān)、海警依法履行失信懲戒相關(guān)職責(zé)。

公安、發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、商務(wù)、郵政管理、人民銀行、人民法院等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好免稅購物信用監(jiān)管和失信懲戒相關(guān)工作。

第三條 自然人、法人和非法人組織違反海南離島旅客免稅購物、海南島內(nèi)居民消費(fèi)的“零關(guān)稅”進(jìn)境商品等有關(guān)監(jiān)管規(guī)定，有下列情形之一的，列入免稅購物嚴(yán)重失信主體名單：

（一）構(gòu)成犯罪，被處以刑罰或者免予刑事處罰的;

（二）被處以行政處罰且情節(jié)嚴(yán)重或者被處以兩次及以上行政處罰的;

（三）其他違反免稅購物監(jiān)管規(guī)定，依照法律、法規(guī)以及國家相關(guān)政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入免稅購物嚴(yán)重失信主體名單的。

第四條 因違反免稅購物監(jiān)管規(guī)定被處以行政處罰或者刑罰以及免予刑事處罰的，海關(guān)、海警、市場監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸和人民法院等部門和單位，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書或者司法裁判文書生效之日起十五日內(nèi)將相關(guān)信息推送至縣級以上人民政府反走私綜合治理工作牽頭部門。

第五條 海南自由貿(mào)易港免稅購物嚴(yán)重失信主體名單，由縣級以上人民政府反走私綜合治理工作牽頭部門按照國家和本規(guī)定確定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，并將經(jīng)認(rèn)定的免稅購物嚴(yán)重失信主體名單告知同級人民政府發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理等相關(guān)管理部門，失信自然人所在單位以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在信用中國（海南）、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（海南）等網(wǎng)站上公示嚴(yán)重失信主體名單，公示期三年。

第六條 對列入免稅購物嚴(yán)重失信主體名單的法人和非法人組織，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)對其實施以下懲戒措施：

（一）約談其主要負(fù)責(zé)人;

（二）列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大日常監(jiān)管和查驗力度，提高隨機(jī)抽查的比例和頻次;

（三）限制參與政府投資或者政府與社會資本合作的建設(shè)項目，或者予以提高保證金比例;

（四）在行政管理和公共服務(wù)中，不適用告知承諾制等便利措施、不享受守信激勵措施;

（五）限制享受政府優(yōu)惠政策支持、限制申請財政性資金項目;

（六）在公共資源交易中予以信用減分、降低信用等次;

（七）限制參與表彰獎勵，取消參加評先評優(yōu)資格，撤銷相關(guān)榮譽(yù);

（八）依照國家納稅信用管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行稅收管控;

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第七條 對列入免稅購物嚴(yán)重失信主體名單的自然人，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)對其實施以下懲戒措施：

（一）不得享受免稅購物政策;

（二）在日常監(jiān)管中列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，在其離開海南自由貿(mào)易港時作為重點(diǎn)查驗對象;

（三）不得從事免稅商品經(jīng)營相關(guān)工作;

（四）取消其評優(yōu)、評獎、獲得榮譽(yù)稱號、推薦保送升學(xué)等資格，并按照所在單位有關(guān)規(guī)定予以處理;

（五）在行政管理和公共服務(wù)中，不適用告知承諾制等便利措施、不享受守信激勵措施;

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第八條 征信機(jī)構(gòu)可以依法采集免稅購物嚴(yán)重失信行為信息，并向金融機(jī)構(gòu)提供查詢。

商業(yè)銀行、保險公司和證券公司等金融機(jī)構(gòu)可以按照風(fēng)險定價原則，對免稅購物嚴(yán)重失信主體提高貸款利率、財產(chǎn)保險費(fèi)率和交易傭金，或者依法限制向其提供貸款、保險、保薦、承銷等服務(wù)。

第九條 免稅購物失信信息歸集、共享、公開、異議處理和信用修復(fù)等工作，按照《海南自由貿(mào)易港社會信用條例》有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 本規(guī)定自2022年1月1日起施行。

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