黔人社通〔2021〕122號《貴州省人力資源社會保障廳關于切實加強職業(yè)技能培訓規(guī)范管理工作的通知》

貴州省人力資源社會保障廳關于切實加強職業(yè)技能培訓規(guī)范管理工作的通知






黔人社通〔2021〕122號

各市（自治州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人力資源和社會保障局，各職業(yè)技能定點培訓機構、鑒定評價機構：

“十三五”時期，我省職業(yè)技能培訓工作發(fā)展迅速，成效明顯。但隨著近年來政府補貼性培訓任務量和培訓資金量的不斷增加，職業(yè)技能培訓管理工作也顯露出辦學質(zhì)量不高、流程管理不規(guī)范、資金存在風險等管理隱患。為深入貫徹習近平總書記視察貴州系列重要講話精神、深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和省委十二屆八次、九次全會精神，切實加強我省職業(yè)技能培訓管理，規(guī)范培訓流程、提升培訓成效、確保資金安全，高質(zhì)量推進職業(yè)技能培訓工作，現(xiàn)提出以下規(guī)范管理工作要求，請各地認真遵照執(zhí)行。

一、加強職業(yè)技能定點培訓機構的篩選和管理

各地通過招投標或遴選擇優(yōu)選擇職業(yè)技能定點培訓機構時，要認真核實其辦學條件，將該機構開展社會化職業(yè)技能培訓數(shù)量作為重要因素優(yōu)先考慮。對場地、師資、工種、設施設備不達標的機構，暫停安排培訓任務并督促整改，對整改不力或拒不整改的，取消定點資質(zhì)，直至撤銷其辦學資質(zhì)。要認真核查機構及法人代表遵紀守法、誠實守信情況，對有相關部門出具其違法違規(guī)、失信“黑名單”等書面記錄的，招投標或遴選一票否決；各縣要落實招投標或遴選職業(yè)技能定點培訓機構不少于10家的政策要求，確保“公正、公開、透明”。

二、加強職業(yè)技能培訓目標任務管理

各地要嚴格按照省廳下達的職業(yè)技能培訓指標和資金規(guī)模開展工作，必須制定年度培訓工作計劃并報市級備案。年度培訓工作計劃應包括培訓總量、培訓方式、主要培訓工種和資金安排等項目。各地在選擇使用定點培訓機構時，應嚴格遵守“公正、公開、透明”原則，向定點培訓機構分配培訓任務時，要綜合考量培訓機構優(yōu)勢工種、培訓能力和當?shù)貙嶋H科學分配，并將培訓機構、培訓對象、培訓地點、培訓工種、培訓時長等對外進行公示，嚴禁按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分、抽簽、平均等方式簡單分配。市縣兩級原則上不得層層加碼培訓任務。確有需要增加的，按照“誰增加、誰保障”的原則明確相應資金渠道，向當?shù)卣f明情況并報上級人力資源社會保障部門備案。

三、加強職業(yè)技能培訓過程和開班審批等重點環(huán)節(jié)管理

各地要加強職業(yè)技能培訓工作人員管理，開班審批、培訓監(jiān)管、補貼申報等重點環(huán)節(jié)要由在編在崗、熟悉政策的同志經(jīng)辦，建立各個環(huán)節(jié)多崗位負責制和定期輪崗制，嚴禁一人全程經(jīng)辦。落實實名制培訓信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步錄入、開班審批表中注明培訓方式、培訓工種、培訓時長、培訓目的等關鍵要素工作要求，嚴禁隨意審批、先開班后審批。對定點培訓機構先組織開班、后申報審批的培訓班次，一律不得撥付培訓補貼。各市州每年開展職業(yè)技能培訓工作人員業(yè)務培訓不得少于1次，重點加強培訓法規(guī)、培訓政策、補貼標準、操作流程、信息系統(tǒng)、廉政警示等學習教育。

四、加強職業(yè)技能培訓質(zhì)量管理

各地要嚴格職業(yè)技能培訓質(zhì)量管理，重點加強對培訓師資、培訓課程、培訓設備和鑒定評價的監(jiān)管。對在培訓過程中出現(xiàn)未經(jīng)申報調(diào)換師資、不按審批課程授課、實訓設施設備不達標、學員管理混亂等情況之一的，要立即暫停定點培訓機構培訓資格，并責令整改。對在培訓過程中出現(xiàn)安排不符合師資條件人員授課、不使用國家規(guī)定教材、不履行安全生產(chǎn)責任、隨意縮短課時或培訓時長等情況之一的，要立即取消定點培訓機構定點資質(zhì)。各地審批中長期項目制培訓時，應先確定鑒定評價機構，確保中長期項目制培訓結束后及時開展鑒定評價。鑒定評價機構選擇可由培訓審批部門擇優(yōu)推薦，也可由培訓機構自行選擇并報培訓審批部門備案后開展。培訓后鑒定評價應堅持“培考分離”原則，即培訓機構和鑒定評價機構不得是同一法人機構，培訓師資和鑒定評價人員不得是同一人員。

五、加強職業(yè)技能培訓資金管理

定點培訓機構申請撥付培訓資金的，各地應向定點培訓機構出具培訓資金撥付限時辦理告知單。告知單應包括受理時間、培訓項目、申請金額、撥付時限和定點培訓機構對公賬戶等信息。培訓資金撥付時限原則上在定點培訓機構提交培訓資金申報資料并審核通過后30個工作日內(nèi)完成，確有需要的最長不超過60個工作日。依法加強對培訓資金的監(jiān)管，強化補貼兌現(xiàn)情況的檢查監(jiān)督，防止違規(guī)使用、套取、騙取、挪用，保障資金安全和效益。對涉及培訓資金的違法違規(guī)問題要依法依規(guī)嚴格處理。對參與黨員干部、工作人員違規(guī)違紀、職務犯罪的定點培訓機構或人員要嚴格查處。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各地要高度重視職業(yè)技能培訓規(guī)范管理工作，樹立過程安全才有結果安全的意識，不能只看結果、不管過程，要切實加強經(jīng)辦流程、培訓成效、資金撥付管理。要切實發(fā)揮各級就業(yè)和全員培訓領導小組的作用，形成齊抓共管的工作合力和監(jiān)督合力。要配強干部隊伍，把業(yè)務素質(zhì)硬、思想覺悟高、廉政意識強的干部放在審批監(jiān)管的重要崗位。要加強黨風廉政建設，發(fā)揮黨建引領作用，不斷增強干部職工和定點培訓機構的廉潔自律意識。

（二）完善監(jiān)督機制。各地要面向社會公布職業(yè)技能培訓工作監(jiān)督舉報電話（附件），自覺接受社會監(jiān)督，收到的實名舉報投訴要件件有落實、有回復。對本通知要求建立執(zhí)行的各項工作制度，要倒排時間進度表，逐一對照落實。各地建立職業(yè)技能培訓資金年度第三方審計制度。縣級對轄區(qū)內(nèi)所有定點培訓機構資金使用情況開展審計，市級對全市完成定點培訓任務較多的定點培訓機構開展抽檢?？茖W運用第三方審計結果，建立整改臺賬，對審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法線索要責成有關部門進一步核實查明，對查明的違規(guī)違法行為逐條整改銷號。

（三）加強信息化建設。實名制培訓信息系統(tǒng)的高效運用是對職業(yè)技能培訓工作全流程最有效的監(jiān)管。各地要按照實名制信息化建設各項工作要求，堅持“凡補必進、不進不補”工作原則，不斷強化數(shù)據(jù)錄入的時效性、同步性、準確性，要通過實名制信息系統(tǒng)對培訓機構的師資、培訓課程、培訓學員、結果考核、資金撥付、學員就業(yè)等進行全方位監(jiān)管。






附件：貴州省職業(yè)技能培訓工作監(jiān)督舉報電話





 

貴州省人力資源社會保障廳

2021年9月10日
 

貴州省職業(yè)技能培訓工作監(jiān)督舉報電話

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