黔人社通〔2021〕193號《貴州省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）〉的通知》

《貴州省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）〉的通知》







黔人社通〔2021〕193號

各市、自治州人力資源和社會保障局,省直有關(guān)部門，各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《貴州省職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

貴州省人力資源和社會保障廳

2021年11月2日




 

貴州省職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）


 

第一章    總   則

第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)全省職業(yè)技能競賽工作，推動技能人才隊伍建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱職業(yè)技能競賽是指根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范或特定職業(yè)（工種）技能要求，結(jié)合生產(chǎn)和服務(wù)工作實際，開展的以考核操作技能為主要內(nèi)容的群眾性競賽活動。

第三條  鼓勵和支持廣泛開展職業(yè)技能競賽活動，完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵機(jī)制，全面提高技能人才工作能力和水平，為勞動者成才創(chuàng)造條件、提供平臺，激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路，為推進(jìn)技能人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供技能人才支撐。

第四條  開展職業(yè)技能競賽，應(yīng)緊貼經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會需求，與技能人才評價、職業(yè)技能培訓(xùn)、員工業(yè)績考核、企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)革新緊密結(jié)合，與中華人民共和國職業(yè)技能大賽有效銜接，借鑒世賽國賽先進(jìn)理念和經(jīng)驗做法，改進(jìn)組織模式，科學(xué)規(guī)范開展，不斷提升職業(yè)技能競賽科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。

第五條  舉辦競賽應(yīng)堅持公平、公正、公開原則，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵社會力量參與，注重社會效益和成果轉(zhuǎn)化，嚴(yán)格

執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，堅持勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)。

第六條  本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)人力資源社會保障部門主辦、參與主辦及統(tǒng)籌管理的職業(yè)技能競賽（以下簡稱“競賽”）。

 

第二章 競賽體系

第七條  省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)全省職業(yè)技能競賽的統(tǒng)籌管理、政策制定、監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由貴州省職業(yè)技能鑒定考評指導(dǎo)中心具體負(fù)責(zé)。各級人力資源社會保障部門具體負(fù)責(zé)本級競賽的綜合管理工作。

第八條  全省職業(yè)技能競賽分為省、市（州）、縣（市、區(qū)）級競賽、企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽四個層次。

（一）省級競賽

1.貴州省職業(yè)技能大賽，由省人民政府主辦，省人力資源社會保障廳、各市（州）人民政府承辦，每兩年舉辦一屆，是省級競賽最高賽事，冠名“貴州省第×屆職業(yè)技能大賽”，簡稱“第×屆貴州技能大賽”。

2.貴州省行業(yè)職業(yè)技能競賽，分省級一、二類競賽，每年舉辦一次，冠名“××年貴州技能大賽——××行業(yè)（系統(tǒng)）××職業(yè)（工種）競賽”。省級一類競賽，由省人力資源社會保障廳主辦或聯(lián)合省直有關(guān)部門共同主辦的跨行業(yè)（系統(tǒng)）、跨區(qū)域的綜合性競賽，省級二類賽由省職業(yè)技能鑒定考評指導(dǎo)中心主辦或聯(lián)合省級行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)共同主辦的單一行業(yè)（企業(yè)）賽。

3.貴州省專項職業(yè)技能大賽，由省人力資源社會保障廳或聯(lián)合省直有關(guān)部門共同主辦，結(jié)合全國專項職業(yè)技能大賽，服務(wù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，針對特定地區(qū)、行業(yè)、群體等開展的職業(yè)技能競賽。舉辦周期根據(jù)情況而定。

（二）市（州）、縣(市、區(qū))級競賽

市（州）、縣（市、區(qū)）級競賽指本市（州）、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)技能競賽活動，競賽周期參照省級競賽結(jié)合自身情況確定。

（三）企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽

企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽是開展職業(yè)技能競賽的基礎(chǔ)和重要組成部分。鼓勵開展更加廣泛深入、形式各異的技術(shù)比武活動，以賽代評、以賽代訓(xùn)、以賽練兵、以賽選才。競賽周期和組織實施由企業(yè)和院校自行確定。

 

第三章 申報備案

第九條  全省各級各類競賽活動實行申報、備案、發(fā)布制度。

第十條  全省各級各類競賽計劃應(yīng)于上一年度12月向同級人力資源社會保障部門集中申報。各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對所轄部門、企業(yè)等單位申報計劃的備案工作，每年年初及時向社會公開發(fā)布總體計劃。

各級各類職業(yè)技能競賽活動一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)嚴(yán)格按照確認(rèn)的職業(yè)技能競賽方案組織實施，主辦單位不得隨意取消、更改職業(yè)技能競賽活動。由于特殊原因確需取消、更改的，應(yīng)按照程序報請同級人力資源社會保障部門同意，并做好善后處理工作。

第十一條  各級各類競賽應(yīng)于啟動前兩個月，將組織實施方案報同級人力資源社會保障部門備案。競賽活動實際參賽人數(shù)應(yīng)達(dá)到一定規(guī)模。

第十二條  擬邀請境外機(jī)構(gòu)和人員參與競賽活動，舉辦區(qū)域性競賽、國際邀請賽，應(yīng)事先提供其基本情況，按規(guī)定程序逐級報備后方可舉辦。


 

第四章  組織實施

第十三條  職業(yè)技能競賽的組織實施流程應(yīng)包括開幕式、競賽實施、閉幕式等。開閉幕式應(yīng)節(jié)儉、精簡，突出大賽主題特點，閉幕式應(yīng)設(shè)置頒獎環(huán)節(jié)。

第十四條  省級競賽應(yīng)圍繞全省重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)發(fā)展，結(jié)合世界技能大賽項目、中華人民共和國職業(yè)技能大賽項目、年度國家級一類、二類競賽項目，統(tǒng)籌設(shè)置競賽項目，其中：省級行業(yè)職業(yè)技能競賽一般不超過5個職業(yè)（工種）；市（州）、縣（市、區(qū)）級競賽應(yīng)參照省級競賽項目，結(jié)合地方支柱特色產(chǎn)業(yè)設(shè)置競賽項目；企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽應(yīng)依托企業(yè)和院校發(fā)展重點職業(yè)（工種）進(jìn)行設(shè)置。

第十五條  各類職業(yè)技能競賽原則上要按照世界技能大賽流程、標(biāo)準(zhǔn)舉辦，省級競賽應(yīng)結(jié)合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三級（高級工）技能及以上要求組織實施，只進(jìn)行操作比賽；市（州）、縣（市、區(qū)）級職業(yè)技能競賽應(yīng)結(jié)合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級（中級工）技能以上要求組織實施。

第十六條  參賽選手須符合競賽規(guī)定的參賽年齡、職業(yè)（工種）等條件要求。已獲得“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”或“貴州省技術(shù)能手”等國家、省級稱號的人員，不再參加省級及以下同一職業(yè)（工種）競賽。

第十七條  競賽實行主辦單位負(fù)責(zé)制。聯(lián)合舉辦的競賽應(yīng)明確主辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位。具備以下條件：

（一）各級各類競賽活動的舉辦單位應(yīng)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；

（二）有與競賽組織工作要求相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理人員；

（三）有與競賽水平相適應(yīng)的專家隊伍并能按要求完成相應(yīng)的賽務(wù)工作；

（四）有與競賽規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，具備競賽所需的場

所、設(shè)施和器材，具有一定組織競賽的經(jīng)驗。

第十八條 各級各類競賽主辦單位應(yīng)成立賽事組委會，設(shè)立技術(shù)、保障、宣傳、監(jiān)督仲裁等各個工作組，組織開展好各項競賽工作。建立競賽檔案，記錄、收集、保存好登記表、花名冊、成績單等與競賽相關(guān)的各項原始資料，競賽結(jié)束后1個月內(nèi)，將競賽情況報送至同級人力資源社會保障廳（局）競賽管理部門。

第十九條  各類職業(yè)技能競賽應(yīng)聘請具有裁判資質(zhì)的人員進(jìn)行執(zhí)裁工作。各賽項裁判組以大賽制度為指導(dǎo)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保競賽公平、公正、安全、有序進(jìn)行。

第二十條  競賽組織單位應(yīng)當(dāng)制訂相應(yīng)安全應(yīng)急預(yù)案，確保賽事安全。競賽現(xiàn)場應(yīng)劃分危險區(qū)和安全區(qū)，配備專職安全保障人員和安全設(shè)備。


 

第五章  競賽訓(xùn)練

第二十一條  充分發(fā)揮競賽集訓(xùn)基地輻射帶動作用，支持申報世賽中國集訓(xùn)基地，面向全省院校、企業(yè)遴選一批省級競賽集訓(xùn)基地，用于承擔(dān)我省世界技能大賽、中華人民共和國職業(yè)技能大賽及國家級競賽相關(guān)職業(yè)（工種）參賽選手的集訓(xùn)備賽工作。省級集訓(xùn)基地管理服務(wù)期為2年。鼓勵各市（州）建立競賽集訓(xùn)基地。

第二十二條  省級競賽集訓(xùn)基地申報單位應(yīng)具有規(guī)范的培訓(xùn)管理、財務(wù)管理等工作制度和科學(xué)有效的訓(xùn)練計劃；具有能夠滿足競賽職業(yè)（工種）組織與訓(xùn)練需要，符合國家建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)的訓(xùn)練場地、設(shè)施設(shè)備和工具耗材，具備突發(fā)事件應(yīng)急處理能力和健全的后勤服務(wù)保障制度；具有能夠?qū)φ帐澜缂寄艽筚惖葒H賽事標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支持的專家團(tuán)隊。

第二十三條  各市（州）人力資源社會保障局或省直主管部門根據(jù)申報單位提交的競賽集訓(xùn)基地申報書、建設(shè)實施方案及運(yùn)行管理制度等材料，組織專家評議論證，將符合條件的單位報省人力資源社會保障廳。

 

第六章  激勵措施

第二十四條  貴州省職業(yè)技能大賽設(shè)立金銀銅牌和優(yōu)勝獎；貴州省行業(yè)職業(yè)技能競賽、貴州省專項職業(yè)技能大賽各工種決賽設(shè)置一、二、三等獎和優(yōu)勝獎。市（州）、縣(市、區(qū))級競賽參照省級競賽設(shè)置獎勵項目。企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽結(jié)合自身實際設(shè)置。各級各類競賽獲獎總?cè)藬?shù)不得超過參賽選手的50%。

第二十五條 競賽主辦單位應(yīng)按照競賽通知確定的辦法和項目給予獎勵。競賽獎勵主要有授予稱號、晉升職業(yè)資格或職業(yè)技能等級、頒發(fā)獎金和獎狀（獎牌、獎杯）等。

第二十六條  以下獲獎選手，授予“貴州省技術(shù)能手”等稱號。

（一）獲得世界技能大賽、中華人民共和國職業(yè)技能大賽優(yōu)勝獎以上選手，以及全國專項職業(yè)技能大賽、全國行業(yè)職業(yè)技能大賽各賽項前6名選手。

（二）貴州省職業(yè)技能大賽、貴州省行業(yè)職業(yè)技能競賽（一類）和貴州省專項職業(yè)技能大賽個人賽項前3名的職工選手，以及貴州省行業(yè)職業(yè)技能競賽（二類）第1名的職工選手。

第二十七條  競賽主辦單位可會同省直相關(guān)部門，依據(jù)管理規(guī)定，為獲獎選手申報其他稱號。市（州）、縣（市、區(qū)）級“技術(shù)能手”稱號的授予條件由各市（州）、縣（市、區(qū)）結(jié)合自身實際制定。已獲得相應(yīng)稱號的選手，不重復(fù)授予。

第二十八條  按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，省職業(yè)技能鑒定考評指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)解決省級競賽職業(yè)技能競賽選手取證問題，市（州）人力資源社會保障局負(fù)責(zé)解決市（州）、縣(市、區(qū))級競賽職業(yè)技能競賽選手取證問題。

第二十九條  競賽項目與職業(yè)資格目錄內(nèi)職業(yè)（工種）或與備案的職業(yè)技能等級評價機(jī)構(gòu)實施的職業(yè)（工種）對應(yīng)的，給予符合條件的參賽選手，頒發(fā)國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。競賽項目涉及的職業(yè)（工種）不在職業(yè)資格目錄或職業(yè)技能等級評價機(jī)構(gòu)實施的職業(yè)（工種）范圍內(nèi)的，采取“一次一授權(quán)”的方式，授權(quán)備案的相應(yīng)評價機(jī)構(gòu)，給予符合條件的參賽選手，頒發(fā)職業(yè)技能等級證書。

（一）貴州省職業(yè)技能大賽獲得優(yōu)勝獎以上選手，可直接晉升高級工（三級）職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，已具有高級工（三級）以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的，可核發(fā)技師、高級技師國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。

（二）貴州省行業(yè)職業(yè)技能競賽、貴州省專項職業(yè)技能大賽各工種決賽優(yōu)勝獎以上選手，可核發(fā)命題層級高一等級國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。其余參賽選手合格者，頒發(fā)與命題層級相一致的國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。市（州）和縣(市、區(qū))級競賽最高可頒發(fā)高級工國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級三級證書。

（三）參加省級及以下競賽，獲獎選手為在校學(xué)生的，最高頒發(fā)高級工國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級三級證書。

（四）參加國家級競賽的獲獎選手，按有關(guān)競賽文件規(guī)定頒發(fā)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。

（五）同一年度，同一賽事優(yōu)勝選手原則上不得連續(xù)晉升技能等級（職業(yè)資格），不重復(fù)頒發(fā)同一等級技能等級（職業(yè)資格）證書。省級競賽決賽優(yōu)勝選手晉升技能等級（職業(yè)資格）以參加省級以下選拔賽前的技能等級（職業(yè)資格）為基礎(chǔ)。

第三十條　按照就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法相關(guān)規(guī)定，可從就業(yè)補(bǔ)助資金中對通過技能大賽或全國評比獲得全國技術(shù)能手、中華技能大獎獲得者分別給予5萬元和10萬元獎勵。參加世界技能大賽獲得金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎的選手，可分別給予每人不超過20萬元、10萬元、5萬元、2萬元的獎勵。獲得國家級一類競賽各職業(yè)（工種）一、二、三等獎的選手分別給予每人2萬元、1萬元、0.5萬元獎勵；獲得國家級二類競賽一等獎的選手給予每人1萬元獎勵。對世界技能大賽國家級、省級選拔集訓(xùn)基地以外單位培訓(xùn)選手在國家隊中依次晉級的，按照最終階段給予所在單位2萬元、3萬元、5萬元獎勵。對每屆世界技能大賽省級選拔集訓(xùn)基地項目按照主基地不超過每個50萬元、輔基地不超過每個20萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

 

第七章  經(jīng)費(fèi)保障

第三十一條 競賽活動經(jīng)費(fèi)可從以下途徑籌措：

（一）就業(yè)補(bǔ)助資金支持；

（二）主辦、承辦及協(xié)辦等單位共同出資；

（三）接受社會贊助。

第三十二條 競賽相關(guān)活動經(jīng)費(fèi)，按照《貴州省就業(yè)補(bǔ)助資金 管理辦法》相關(guān)規(guī)定，各級可按規(guī)定統(tǒng)籌上級下達(dá)和本級籌集的就業(yè)補(bǔ)助資金對職業(yè)技能競賽活動予以適當(dāng)支持。各級各類競賽活動不得向選手收取參賽費(fèi)用。

第三十三條  各級各類競賽相關(guān)經(jīng)費(fèi)主要用于購置競賽耗材及器具、聘請技術(shù)專家、場地和設(shè)備租賃、賽場布置、宣傳、為參賽選手提供必要的后勤保障等。除競賽集訓(xùn)基地補(bǔ)助費(fèi)用可用于購置相關(guān)競賽設(shè)備外，其余競賽活動不得用于購置競賽設(shè)備。各級各類競賽相關(guān)經(jīng)費(fèi)專款專用，不得挪用。
 

第八章  監(jiān)督管理

第三十四條 省職業(yè)技能鑒定考評指導(dǎo)中心定期對各級各類競賽進(jìn)行監(jiān)督檢查，對獲獎選手獎勵落實情況進(jìn)行督查。各級人力資源社會保障局競賽管理部門對本轄區(qū)內(nèi)的競賽活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十五條  競賽出現(xiàn)下列情形之一的，不認(rèn)可競賽結(jié)果，賽事不享受本辦法所述獎勵政策。

（一）擅自變更競賽項目、標(biāo)準(zhǔn)和方式的；

（二）通用職業(yè)（工種）相關(guān)賽項的技術(shù)文件、競賽試題未經(jīng)人力資源社會保障部門審定的；

（三）未按規(guī)定組織競賽命題工作或違反保密規(guī)定造成競賽試題泄密的；

（四）未按競賽規(guī)則和評判標(biāo)準(zhǔn)客觀、公正評判，造成競賽成績失實的；

（五）組織管理混亂，弄虛作假、徇私舞弊等，造成惡劣影響的；

（六）其他違反競賽紀(jì)律和規(guī)定的情形。

第三十六條　人力資源社會保障部門對競賽項目實施情況和資助資金使用情況進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為下年度安排競賽計劃的重要依據(jù)。對弄虛作假、騙取競賽資助的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追回資助資金。情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律法規(guī)的，移送司法機(jī)關(guān)處理。


 

第九章  附則

第三十七條　各地區(qū)、各行業(yè)（系統(tǒng)）可依據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。

第三十八條　本辦法自印發(fā)之日起試行。原《貴州省勞動和社會保障廳關(guān)于印發(fā)貴州省職業(yè)技能競賽管理實施辦法的通知》（黔勞社廳發(fā)〔2006〕2號）同時廢止。

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