黔人社通〔2021〕101號(hào)《貴州省人力資源社會(huì)保障廳等四部門關(guān)于實(shí)施長江流域退捕漁民安置保障工作推進(jìn)行動(dòng)的通知》

貴州省人力資源社會(huì)保障廳等四部門關(guān)于實(shí)施長江流域退捕漁民安置保障工作推進(jìn)行動(dòng)的通知






黔人社通〔2021〕101號(hào)

各市（自治州）人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部國家發(fā)展改革委財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施長江流域重點(diǎn)水域退捕漁民安置保障工作推進(jìn)行動(dòng)的通知》要求，現(xiàn)就我省持續(xù)實(shí)施長江流域退捕漁民安置保障工作推進(jìn)行動(dòng)有關(guān)事宜通知如下：

一、明確目標(biāo)任務(wù)

深入貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于長江禁捕退捕工作的決策部署，突出問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，保持安置保障政策不變、力度不減，建立健全工作長效機(jī)制，鞏固拓展安置保障成果，幫助已就業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)、有就業(yè)意愿未就業(yè)人員及早就業(yè)，努力確保就業(yè)幫扶及時(shí)到位、技能培訓(xùn)全面落實(shí)、社會(huì)保障應(yīng)保盡保、困難兜底應(yīng)扶盡扶，實(shí)現(xiàn)退捕漁民上岸就業(yè)有出路、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

二、落實(shí)重點(diǎn)工作

（一）建立動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。實(shí)施退捕漁民安置保障狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測，定期開展回頭看，加強(qiáng)上門走訪、數(shù)據(jù)比對(duì)、電話回訪，動(dòng)態(tài)跟蹤就業(yè)狀態(tài)、技能培訓(xùn)意愿、社保繳納和需求變化，及時(shí)更新退捕漁民信息臺(tái)賬和實(shí)名制系統(tǒng)。對(duì)有就業(yè)或技能培訓(xùn)需求的退捕漁民，建立重點(diǎn)幫扶臺(tái)賬，“一人一策”制定幫扶方案，至少提供1次政策宣講、1次就業(yè)指導(dǎo)、3次職業(yè)介紹、1次實(shí)用技能培訓(xùn)。退捕漁民較集中的地區(qū)，要設(shè)立1個(gè)安置保障聯(lián)系點(diǎn)，每季度舉辦1次專場招聘會(huì)。提升服務(wù)的精確性，有針對(duì)性地篩選推介用人單位和就業(yè)崗位，提高崗位適配度，不得設(shè)置不符合漁民特點(diǎn)的年齡、學(xué)歷等門檻。

（二）千方百計(jì)拓展就業(yè)渠道。支持各地結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建立一批退捕漁民就業(yè)基地，挖掘一批適合的愛心崗位，拓展就地就近就業(yè)空間。引導(dǎo)退捕漁民自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、場地安排、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等支持政策，優(yōu)先安排入駐返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體。充分發(fā)揮各類公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等作用，為有外出務(wù)工意愿的退捕漁民搭建信息對(duì)接平臺(tái)，開展有組織勞務(wù)輸出，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。及時(shí)將就業(yè)困難退捕漁民納入援助范圍，統(tǒng)籌用好公益性崗位，優(yōu)先保障大齡困難退捕漁民和零就業(yè)家庭退捕漁民及時(shí)上崗。

（三）大力開展針對(duì)性技能培訓(xùn)。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，根據(jù)退捕漁民實(shí)際，合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，量身定制培訓(xùn)方案，突出解決就業(yè)需求的實(shí)用技能培訓(xùn)，幫助他們掌握職業(yè)技能，促進(jìn)他們就業(yè)，符合條件的按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。還從事漁民水產(chǎn)類行業(yè)就業(yè)的，可開展適合漁民的水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)加工、水上運(yùn)輸?shù)扰嘤?xùn)，適應(yīng)漁民居住分散、時(shí)間難固定等情況，靈活安排培訓(xùn)時(shí)間，探索線上培訓(xùn)等模式，送技上門、送課到家。支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為退捕漁民開展項(xiàng)目制培訓(xùn)、開設(shè)培訓(xùn)專班。提升培訓(xùn)實(shí)效，適當(dāng)延長培訓(xùn)時(shí)間，采用淺顯易懂的授課方式，增加技能實(shí)操訓(xùn)練，適當(dāng)減少理論內(nèi)容考核，力爭有培訓(xùn)需求的退捕漁民至少掌握1門實(shí)用技能。

（四）做好退捕漁民社會(huì)保障工作。全面落實(shí)退捕漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，及時(shí)了解參保續(xù)保情況，按規(guī)定加快兌現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼，引導(dǎo)其按時(shí)繳費(fèi)、長期繳費(fèi)，確保退捕漁民應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。對(duì)符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的，要及時(shí)發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，保障退捕漁民老年基本生活。及時(shí)將生活特別困難、患有重大疾病、無就業(yè)能力的退捕漁民按規(guī)定納入相關(guān)幫扶政策，切實(shí)兜牢保障底線。

三、相關(guān)工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化安置保障工作。各地要堅(jiān)持把退捕漁民安置保障作為重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，健全工作機(jī)制，優(yōu)化政策供給，強(qiáng)化部門協(xié)同，及時(shí)研究解決重大問題，并納入對(duì)縣市禁捕工作的考核范圍。保持安置保障專班、結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制不變，結(jié)合實(shí)際優(yōu)化人員配置，做到工作不斷、隊(duì)伍不散。壓實(shí)地方資金保障責(zé)任，按規(guī)定統(tǒng)籌用好現(xiàn)有各類資金渠道，重點(diǎn)加大對(duì)安置任務(wù)重、財(cái)政困難的縣市傾斜力度。人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視退捕漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合，確保退捕漁民社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)信息報(bào)告強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。健全退捕漁民安置保障風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，設(shè)立咨詢投訴電話，強(qiáng)化與信訪、宣傳等部門對(duì)接，梳理信訪集中、輿論關(guān)注、矛盾突出的問題，做到接訴即辦。充分利用各類新聞媒體，大力宣傳退捕漁民安置保障的優(yōu)惠政策、經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效，廣泛挖掘典型案例，講好退捕漁民就業(yè)創(chuàng)業(yè)故事，引導(dǎo)退捕漁民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營造良好輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)工作調(diào)度強(qiáng)化督促檢查。按月調(diào)度安置保障進(jìn)度和政策服務(wù)落實(shí)情況，重點(diǎn)跟蹤未安置漁民及失業(yè)漁民再就業(yè)情況、養(yǎng)老保險(xiǎn)持續(xù)繳納情況。進(jìn)一步壓實(shí)各地屬地責(zé)任，加大對(duì)漁民安置保障工作落實(shí)、政策服務(wù)落實(shí)等巡查督導(dǎo)力度，尤其注重漁民安置保障、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)領(lǐng)域問題督察整改。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，鞏固提升漁民安置保障工作成效，為全省長江“十年禁漁”提供堅(jiān)實(shí)保障。







 

貴州省人力資源社會(huì)保障廳

貴州省發(fā)展改革委

貴州省財(cái)政廳

貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2021年8月4日

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