《河北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》（2020年修訂版全文）

河北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例

（2011年3月30日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)；根據(jù)2014年9月26日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《河北省人大常委會(huì)關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》修正；2020年6月2日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂）

目錄

第一章　總則

第二章　管理與服務(wù)

第三章　科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)

第四章　科學(xué)技術(shù)研究管理

第五章　科技成果轉(zhuǎn)化

第六章　企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

第七章　研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)

第八章　科學(xué)技術(shù)人員

第九章　保障措施

第十章　法律責(zé)任

第十一章　附則

第一章　總則

第一條　為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省從事科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化與推廣、人才培養(yǎng)與引進(jìn)、科學(xué)技術(shù)普及與交流合作以及相關(guān)管理與服務(wù)等活動(dòng)，適用本條例。

第三條　科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作應(yīng)當(dāng)圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興冀戰(zhàn)略，立足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展重大需求，推進(jìn)以科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐，建設(shè)創(chuàng)新型河北。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的領(lǐng)導(dǎo)，將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，完善科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體制，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，建立工作協(xié)調(diào)與考核機(jī)制，健全符合科研規(guī)律的科技管理體制和政策體系，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。

第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的激勵(lì)政策，加大對(duì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政性資金投入，創(chuàng)新投入機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金投入科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

第六條　縣級(jí)以上人民政府和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，營(yíng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)環(huán)境。

激勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)展科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)造、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，提高創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。

第七條　建立和完善科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出重要貢獻(xiàn)的組織、個(gè)人，按照規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)，根據(jù)需要設(shè)立其他獎(jiǎng)項(xiàng)。

鼓勵(lì)社會(huì)力量依法設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)基金和獎(jiǎng)項(xiàng)。

第八條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，完善科學(xué)技術(shù)普及工作制度，發(fā)展和壯大科學(xué)技術(shù)普及隊(duì)伍，開(kāi)發(fā)科學(xué)技術(shù)普及資源，普及科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)方法，傳播科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神。

鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民依法參與和支持科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)。

縣級(jí)以上科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為科學(xué)技術(shù)人員、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、提高公民科學(xué)素養(yǎng)、科學(xué)決策提供服務(wù)，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

第九條　科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)科學(xué)技術(shù)保密制度，保護(hù)涉及國(guó)家安全和利益的科學(xué)技術(shù)秘密。

第十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)安全工作，提高維護(hù)科學(xué)技術(shù)安全的能力。

任何單位和個(gè)人從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，不得危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康、危害生物安全、危害生態(tài)環(huán)境安全和違反倫理道德。


 

第二章　管理與服務(wù)

第十一條　縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。研究提出科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和政策，建立和完善科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系，擬定科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，制定和組織實(shí)施年度科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)國(guó)內(nèi)外科學(xué)技術(shù)交流與合作。

第十二條　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策措施，推動(dòng)創(chuàng)新能力建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)化示范工程、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十三條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)高等院校參與國(guó)家和省創(chuàng)新體系建設(shè)、學(xué)科建設(shè)，統(tǒng)籌省內(nèi)高等院?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合和科技成果轉(zhuǎn)化。

第十四條　縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)實(shí)施有關(guān)科技重大專(zhuān)項(xiàng)，推進(jìn)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化。

第十五條　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建立科技經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，按時(shí)足額撥付財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金，創(chuàng)新資金使用機(jī)制，完善資金管理制度，提高資金使用效益。

第十六條　縣級(jí)以上人才管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)職能部門(mén)研究擬訂并組織實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃和政策措施，推動(dòng)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)等制度。

第十七條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)科技、財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、金融等政策協(xié)同，完善服務(wù)體系，優(yōu)化管理措施，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

第三章　科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)

第十八條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省發(fā)展需要，組織實(shí)施科技創(chuàng)新活動(dòng)，推進(jìn)高等院校特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科和科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和核心、關(guān)鍵、共性技術(shù)研究，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，全面提高自主創(chuàng)新能力。

引導(dǎo)和支持科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)組織科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)實(shí)踐中的共性基礎(chǔ)問(wèn)題，攻克前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，加快基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新貫通發(fā)展。

鼓勵(lì)和支持省屬重點(diǎn)骨干高等院校和科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)針對(duì)本省共性、關(guān)鍵和重大技術(shù)問(wèn)題開(kāi)展研究；鼓勵(lì)和支持省屬其他高等院校、市屬高等院校和科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)針對(duì)區(qū)域性和行業(yè)性關(guān)鍵、重大技術(shù)問(wèn)題開(kāi)展研究；鼓勵(lì)和支持國(guó)家及省外駐冀高等院校和科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)研究。

第十九條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞前瞻性布局新一代通信技術(shù)、新材料、生命健康等先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，組織開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)等原始創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新方法基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用。

第二十條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞培育和壯大大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)制造業(yè)、人工智能與智能裝備、生物醫(yī)藥健康、高端裝備制造、新能源與智能電網(wǎng)、新能源汽車(chē)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、先進(jìn)環(huán)保、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，組織重大科技攻關(guān)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。

第二十一條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，加強(qiáng)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

第二十二條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)展支撐商業(yè)模式創(chuàng)新的現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)，組織開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，拓展和壯大數(shù)字消費(fèi)、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)教育等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新融合。

第二十三條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全、農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用、山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，組織開(kāi)展基礎(chǔ)研究、前沿研究、關(guān)鍵技術(shù)研究和綜合技術(shù)研究。

支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、示范基地建設(shè)，支持社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，發(fā)展農(nóng)村群眾性科學(xué)技術(shù)組織，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

第二十四條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織和支持大氣、水、土壤、固體廢物、輻射等污染防治與森林、草原、河湖生態(tài)保護(hù)及資源循環(huán)利用等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)技術(shù)集成利用，為建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)、首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)提供技術(shù)支持。

第二十五條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持人口健康、食品安全、智慧交通、綠色建筑等民生方面關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)及應(yīng)用，組織核心技術(shù)攻關(guān)；加強(qiáng)新技術(shù)在公共安全、公共衛(wèi)生、社會(huì)治安等方面的應(yīng)用，組織開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，提高治理社會(huì)化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。

第二十六條　省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善京津冀協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、重大創(chuàng)新政策統(tǒng)籌銜接，引入京津優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素，共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)與京津等地的創(chuàng)新主體聯(lián)合開(kāi)展區(qū)域共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，共享成果。

第二十七條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善區(qū)域創(chuàng)新體系，提升科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力，拓展城市創(chuàng)新發(fā)展路徑，開(kāi)展創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新中心，引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第二十八條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和推動(dòng)跨行業(yè)、跨區(qū)域的創(chuàng)新資源整合與開(kāi)放共享，支持科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展原始創(chuàng)新研究和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。

前款所稱(chēng)科技創(chuàng)新平臺(tái)，包括國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)際科技合作基地、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等。

第二十九條　省人民政府和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)所在地的人民政府，應(yīng)當(dāng)制定政策措施，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局、創(chuàng)新要素集聚、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套等方面為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）開(kāi)發(fā)區(qū)提供支持。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、完善綜合配套和創(chuàng)新服務(wù)，支持科技創(chuàng)新平臺(tái)和科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

第三十條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)企業(yè)、高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)以及其他組織，合作建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟或者機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的中試基地和共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，支持申報(bào)和承擔(dān)科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、咨詢(xún)服務(wù)等作用，推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

鼓勵(lì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)學(xué)研合作。


 

第四章　科學(xué)技術(shù)研究管理

第三十一條　縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)聚焦發(fā)展需求，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，科學(xué)優(yōu)化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)等布局，構(gòu)建集中統(tǒng)籌、精準(zhǔn)高效的科技計(jì)劃體系。

省屬重點(diǎn)骨干高等院校應(yīng)當(dāng)合理配置基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化；省級(jí)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主要開(kāi)展應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)需要開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究；其他高等院校和市屬科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主要開(kāi)展應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)需要開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究；引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量增加基礎(chǔ)研究投入，開(kāi)展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究。

第三十二條　省級(jí)科技計(jì)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)接國(guó)家科技創(chuàng)新及京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，優(yōu)化整合、合理配置、統(tǒng)籌使用科技資金，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)、創(chuàng)新能力提升等計(jì)劃支撐，實(shí)施分類(lèi)管理。

編制省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目指南應(yīng)當(dāng)吸收相關(guān)部門(mén)、高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)及產(chǎn)業(yè)界、社會(huì)公眾等各方面意見(jiàn)?；A(chǔ)研究項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)接應(yīng)用研究需求，應(yīng)用研究項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)接經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

第三十三條　縣級(jí)以上人民政府根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立科學(xué)技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)資金（基金），用于支持基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究、公益性技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大科技成果轉(zhuǎn)化以及科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)等。

對(duì)高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、公益性科技項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)給予周期性穩(wěn)定支持；對(duì)市場(chǎng)化程度較高的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以財(cái)政投資為引導(dǎo)、科技金融為主渠道，帶動(dòng)社會(huì)資本加大投入。

第三十四條　省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目一般采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式遴選承擔(dān)單位。對(duì)需求目標(biāo)明確、技術(shù)路線(xiàn)清晰、研究實(shí)力雄厚、組織優(yōu)勢(shì)明顯的項(xiàng)目，可以采取定向擇優(yōu)或者定向委托等方式落實(shí)承擔(dān)單位。

鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)將科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，對(duì)含有制定國(guó)家或者行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。

科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行合同管理。

第三十五條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科研項(xiàng)目監(jiān)督管理?？蒲许?xiàng)目實(shí)施期間，承擔(dān)單位享有預(yù)算調(diào)劑、儀器設(shè)備采購(gòu)、研究過(guò)程管理自主權(quán)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以在研究方向不變、不降低績(jī)效目標(biāo)的前提下，自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線(xiàn)、合作單位、項(xiàng)目參與人員和科研團(tuán)隊(duì)。

縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)程序和過(guò)程管理。

第三十六條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員承擔(dān)、參與國(guó)家和國(guó)際重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)和推廣，鼓勵(lì)其與境內(nèi)外的組織、個(gè)人依法開(kāi)展科學(xué)技術(shù)合作與交流。

鼓勵(lì)境外的科學(xué)技術(shù)人員依托在省內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)或者參與科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第三十七條　科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及時(shí)提交科技報(bào)告。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?bào)告的成果類(lèi)型，對(duì)科技成果的公開(kāi)、利用方式與途徑進(jìn)行必要的指導(dǎo)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科學(xué)技術(shù)秘密。


 

第五章　科技成果轉(zhuǎn)化

第三十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作，將科技成果轉(zhuǎn)化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大支持力度，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、金融支撐的多元化投入機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重市場(chǎng)規(guī)律，遵循自愿、互利、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第三十九條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)中介、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

鼓勵(lì)興辦多種所有制形式的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。對(duì)設(shè)在本省的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，根據(jù)技術(shù)合同中實(shí)際發(fā)生的技術(shù)交易額，可以給予一定比例財(cái)政資金資助。

利用財(cái)政性資金設(shè)立的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新管理機(jī)制，建立和完善業(yè)績(jī)考核制度。

第四十條　利用財(cái)政性資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，但應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定價(jià)格。通過(guò)協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱(chēng)和擬交易價(jià)格。

第四十一條　利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校獲得的職務(wù)科技成果，除涉及國(guó)防、國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益的，其使用、處置和收益的權(quán)利歸成果完成單位，并依法將不低于百分之七十的轉(zhuǎn)化收入作為對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，其中對(duì)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化作出主要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的百分之五十。剩余部分主要用于本單位科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。

第四十二條　允許國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)盈利后，連續(xù)三至五年每年提取當(dāng)年不高于百分之三十的轉(zhuǎn)化利潤(rùn)，用于獎(jiǎng)勵(lì)核心研發(fā)人員、團(tuán)隊(duì)成員及有重大貢獻(xiàn)的科技管理人員。

第四十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)京津科技成果轉(zhuǎn)化和科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)共建科技園區(qū)、技術(shù)交易市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、成果轉(zhuǎn)化基金，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、投融資、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)同互動(dòng)。

第四十四條　科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校面向企業(yè)開(kāi)展的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等收益，視為科技成果轉(zhuǎn)化收益并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

依法批準(zhǔn)設(shè)立的非營(yíng)利科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等單位的科技人員通過(guò)科研與技術(shù)開(kāi)發(fā)所創(chuàng)造的專(zhuān)利技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、生物醫(yī)藥新品種等職務(wù)創(chuàng)新成果采取轉(zhuǎn)讓、許可方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化獲得的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，按照規(guī)定享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。

第四十五條　鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校設(shè)立成果轉(zhuǎn)化崗位，并依崗位需要設(shè)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘條件。主持完成科技成果轉(zhuǎn)化、直接轉(zhuǎn)化收益達(dá)到相應(yīng)規(guī)定要求的，不受學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職年限、任職資格限制，可以直接申報(bào)評(píng)審副高級(jí)或者正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

第四十六條　職務(wù)科技成果完成單位與完成人可以在成果轉(zhuǎn)化前對(duì)成果權(quán)屬進(jìn)行分割，分割確權(quán)比例由單位決定，成果完成人所占權(quán)屬比例原則上不低于百分之七十。

科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校接受企業(yè)、其他社會(huì)組織委托項(xiàng)目形成的職務(wù)科技成果，合同雙方自主約定成果歸屬和使用、收益分配等事項(xiàng)；合同未約定的，職務(wù)科技成果由項(xiàng)目承擔(dān)單位自主處置，可以賦予科學(xué)技術(shù)人員所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)。

鼓勵(lì)轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位管理人員、科學(xué)技術(shù)人員采取技術(shù)股與現(xiàn)金股組合持股形式轉(zhuǎn)化科技成果，技術(shù)股和現(xiàn)金股股權(quán)收益分配按合同約定執(zhí)行。

第四十七條　科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，通過(guò)技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式確定價(jià)格的，或者通過(guò)協(xié)議定價(jià)并在本單位及技術(shù)交易市場(chǎng)公示擬交易價(jià)格的，科技成果轉(zhuǎn)化單位相關(guān)負(fù)責(zé)人在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒(méi)有牟取非法利益的前提下，免除其在科技成果定價(jià)中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。

第六章　企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

第四十八條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)營(yíng)造公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)環(huán)境，制定和完善激勵(lì)政策，支持企業(yè)在技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮主體作用，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)吸納企業(yè)、企業(yè)家和行業(yè)組織參與制定科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃和政策措施。

第四十九條　鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。

支持企業(yè)與科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、院士工作站、博士后科研工作站等科研組織。

鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)依法在境外設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)和支持企業(yè)吸引境外科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)在本省依法設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。

第五十條　鼓勵(lì)和支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)資金，加大研發(fā)投入，開(kāi)展自主研發(fā)。對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求、帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可以給予科學(xué)技術(shù)計(jì)劃立項(xiàng)資助。

企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求，并同時(shí)滿(mǎn)足其他條件經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或者科技型中小企業(yè)的，依法享受稅收等政策優(yōu)惠。

第五十一條　企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用可以依法享受稅前加計(jì)扣除政策。企業(yè)由于技術(shù)進(jìn)步需要更新?lián)Q代的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，可以縮短折舊年限或者加速折舊。

企業(yè)職工教育、招才引智、進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿(mǎn)足需要的科技開(kāi)發(fā)用品以及其他有關(guān)科技進(jìn)步的投入，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。

第五十二條　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、預(yù)期收益質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等融資方式，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)的需要開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)品種。

創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、融資租賃機(jī)構(gòu)為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資提供服務(wù)的，可以依法享受稅收優(yōu)惠。

第五十三條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，落實(shí)有關(guān)激勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，提升創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第五十四條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善政策措施，建立全鏈條服務(wù)體系，扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展。

鼓勵(lì)設(shè)立具有科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、培訓(xùn)咨詢(xún)等功能的科技金融服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)以及擔(dān)保、評(píng)估、法律、交易等服務(wù)機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)提供融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等金融服務(wù)。

第五十五條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本省產(chǎn)業(yè)政策，加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，進(jìn)行節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，淘汰技術(shù)落后、嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第五十六條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際建立有利于技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的研發(fā)投入、重大科研項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化等指標(biāo)應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)任務(wù)目標(biāo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核范圍。

第五十七條　支持企業(yè)參與重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料創(chuàng)新。企業(yè)購(gòu)置首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收抵免、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用項(xiàng)目提供貸款、保險(xiǎn)、融資租賃支持。

第七章　研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)

第五十八條　省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，整合創(chuàng)新資源，優(yōu)化科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的布局，完善科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)體系。

縣級(jí)以上人民政府可以利用財(cái)政性資金設(shè)立從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。

支持國(guó)家在本省的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)參與本省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

第五十九條　科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，確定研究重點(diǎn)，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)能力建設(shè)。利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開(kāi)放有序、管理規(guī)范的現(xiàn)代科研院所制度，實(shí)施章程管理。院長(zhǎng)或者所長(zhǎng)的聘用應(yīng)當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)向社會(huì)公開(kāi)招聘。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)進(jìn)行考核。

第六十條　鼓勵(lì)利用財(cái)政性資金設(shè)立且已轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，吸引社會(huì)資本參與科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，建立市場(chǎng)化收入分配機(jī)制?？茖W(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制，享受?chē)?guó)家和本省相關(guān)優(yōu)惠政策。

第六十一條　鼓勵(lì)省外的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)參與省內(nèi)科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)工程。在省內(nèi)設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、科技成果中試孵化和產(chǎn)業(yè)基地的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在資金等方面給予支持。

鼓勵(lì)境外科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)依法在省內(nèi)設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立或者與省內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，依法在政策、資金等方面給予支持。

第六十二條　利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？梢园凑找?guī)定自主公開(kāi)招聘人才，自主采購(gòu)進(jìn)口儀器設(shè)備，自主建設(shè)自有資金投資基建項(xiàng)目，統(tǒng)一實(shí)行備案制管理。

第六十三條　鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)。企業(yè)設(shè)立和社會(huì)興辦的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)科研項(xiàng)目、申報(bào)成果獎(jiǎng)勵(lì)、享受人才政策、獲取創(chuàng)新資源等方面，依法依規(guī)享有與利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)同等權(quán)利，公平參與競(jìng)爭(zhēng)。符合新型研發(fā)機(jī)構(gòu)條件的，按照規(guī)定享受扶持政策。


 

第八章　科學(xué)技術(shù)人員

第六十四條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善科學(xué)技術(shù)人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施科學(xué)技術(shù)人才支持計(jì)劃，圍繞優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目，加強(qiáng)戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、女性科技人才、青年科技人才、企業(yè)家人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)。

省自然科學(xué)基金應(yīng)當(dāng)規(guī)定一定比例擇優(yōu)資助青年科學(xué)技術(shù)人員的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)，支持高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)教育機(jī)構(gòu)等聯(lián)合培養(yǎng)技能型人才。

第六十五條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，開(kāi)展崗位實(shí)踐、在職進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。

科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)在師資、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目、學(xué)分等方面創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持高層次人才、青年人才、在校大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第六十六條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)技術(shù)人才引進(jìn)機(jī)制，為人才在落戶(hù)、子女就學(xué)、社保、醫(yī)療、住房等方面提供便利。

加強(qiáng)高精尖人才和緊缺急需人才引進(jìn)。鼓勵(lì)和支持科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)通過(guò)掛職兼職、項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢(xún)等方式柔性引進(jìn)人才。

第六十七條　省外科學(xué)技術(shù)人員到本省工作的，其原專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格以及獲得的各種榮譽(yù)、稱(chēng)號(hào)應(yīng)當(dāng)予以承認(rèn)，工齡連續(xù)計(jì)算。

第六十八條　科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配制度，完善崗位績(jī)效工資制，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定或者約定實(shí)行高層次人才年薪制、協(xié)議工資制和股權(quán)期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。

第六十九條　鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)之間的科學(xué)技術(shù)人才雙向流動(dòng)。科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？梢愿鶕?jù)需要設(shè)置客座研究員、客座教授等，引進(jìn)企業(yè)科學(xué)技術(shù)人才；利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的科學(xué)技術(shù)人員經(jīng)本單位同意，在完成本職工作前提下可以按照規(guī)定兼職取酬，也可以簽訂協(xié)議離崗到企業(yè)從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，按照規(guī)定享受相關(guān)待遇。

第七十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全激勵(lì)機(jī)制，支持科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校選派科學(xué)技術(shù)人員到基層和企業(yè)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

科學(xué)技術(shù)人員在基層和企業(yè)服務(wù)期間，原單位應(yīng)當(dāng)保留本人人事關(guān)系，其檔案工資、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升和崗位變動(dòng)與原單位在職人員同等對(duì)待。對(duì)在基層和企業(yè)做出重要貢獻(xiàn)的人員，按照規(guī)定優(yōu)先晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。與企業(yè)聯(lián)合提出并實(shí)施科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目的，在同等條件下給予重點(diǎn)支持。

第七十一條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為科學(xué)技術(shù)人員發(fā)揮作用創(chuàng)造環(huán)境和條件，企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)保障科學(xué)技術(shù)人員的工作和生活條件，逐步提高工資福利待遇，并為其接受教育、發(fā)揮特長(zhǎng)、合理流動(dòng)創(chuàng)造條件，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)厚待遇。

在艱苦、偏遠(yuǎn)地區(qū)或者惡劣、危險(xiǎn)環(huán)境中工作的科學(xué)技術(shù)人員，所在單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家和本省有關(guān)津貼、補(bǔ)貼的規(guī)定，提供其崗位或者工作場(chǎng)所應(yīng)有的職業(yè)健康衛(wèi)生保護(hù)。

第七十二條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善以科研誠(chéng)信為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科學(xué)技術(shù)人才分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)、用人單位等多元評(píng)價(jià)主體作用，支持具備條件的用人單位自主開(kāi)展人才評(píng)價(jià)。不得將論文、專(zhuān)利、外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)水平作為應(yīng)用型人才、基層一線(xiàn)人才職稱(chēng)評(píng)審的限制性條件。

第七十三條　鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、孵化器、大學(xué)科技園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)為科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供條件。

第七十四條　在開(kāi)展自由探索和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中，對(duì)已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、因技術(shù)路線(xiàn)選擇失誤或者不可預(yù)見(jiàn)原因?qū)е码y以完成預(yù)定目標(biāo)的單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定予以免責(zé)。

科學(xué)技術(shù)人員承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目，對(duì)已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍沒(méi)有完成項(xiàng)目的，經(jīng)確認(rèn)后可以視為結(jié)題，不影響其繼續(xù)承擔(dān)科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目。

第七十五條　科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)科學(xué)精神，崇尚學(xué)術(shù)民主，遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，恪守職業(yè)道德，堅(jiān)守誠(chéng)信底線(xiàn)，不得在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假，不得抄襲、剽竊他人科學(xué)技術(shù)成果，不得參與和支持迷信活動(dòng)。

第七十六條　科學(xué)技術(shù)人員公布突破性科技成果和重大科研進(jìn)展應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位同意并遵守相關(guān)保密義務(wù)；推廣轉(zhuǎn)化科技成果不得故意夸大技術(shù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，不得隱瞞技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于未經(jīng)科學(xué)驗(yàn)證的現(xiàn)象和觀(guān)點(diǎn)，不得向公眾傳播。

第九章　保障措施

第七十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重大科學(xué)技術(shù)工程、科技園區(qū)、科普?qǐng)鲳^等建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃。

第七十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本參與的科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入體系，拓寬科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入渠道，完善財(cái)政直接支持與激勵(lì)社會(huì)資本投入相結(jié)合、穩(wěn)定支持和競(jìng)爭(zhēng)性支持相協(xié)調(diào)的多元化投入機(jī)制，逐步提高研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比例。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將財(cái)政性科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并持續(xù)提高投入水平。

第七十九條　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、科學(xué)技術(shù)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的監(jiān)督管理。

建立和完善科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目監(jiān)督管理制度，對(duì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。

任何單位或者個(gè)人不得以任何形式虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金。

第八十條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，建立科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新調(diào)查制度，完善科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)體系。

第八十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善科學(xué)技術(shù)決策咨詢(xún)機(jī)制和顧問(wèn)制度，支持開(kāi)展科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新規(guī)劃、政策措施等軟科學(xué)研究。

第八十二條　縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立和完善科研誠(chéng)信制度，履行誠(chéng)信管理職責(zé)，加強(qiáng)信息共享，推動(dòng)行政許可、公共采購(gòu)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、金融支持、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、納稅信用評(píng)價(jià)等將科研誠(chéng)信作為重要參考。

科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立本單位的科研誠(chéng)信制度和科研誠(chéng)信檔案，履行失信行為預(yù)防、調(diào)查、處理等相關(guān)職責(zé)。

對(duì)在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假，抄襲、剽竊他人科技成果的，除依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任外，應(yīng)當(dāng)記入誠(chéng)信檔案，并在規(guī)定期限內(nèi)取消直接責(zé)任人員申報(bào)科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目或者科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)的資格。

第十章　法律責(zé)任

第八十三條　縣級(jí)以上人民政府未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)，有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正；拒不改正的，予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及政府目標(biāo)考核體系的；

（二）未制定并實(shí)施科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃的；

（三）未安排或者未按照規(guī)定安排財(cái)政科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的；

（四）其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第八十四條　縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目承擔(dān)單位及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定對(duì)科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施和財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理的；

（二）侵害科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和科學(xué)技術(shù)人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的；

（三）濫用職權(quán)限制、壓制科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)和創(chuàng)新活動(dòng)的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第八十五條　違反本條例規(guī)定，在科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中，有泄露國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密、危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康、危害生物安全、危害生態(tài)環(huán)境安全、違反倫理道德行為的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十六條　違反本條例規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的，由所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)依照財(cái)政違法行為處罰處分的規(guī)定責(zé)令改正，追回資金和違法所得，依法予以行政處罰，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十七條　違反本條例規(guī)定，騙取或者以其他不正當(dāng)手段獲取科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的，由主管部門(mén)按照程序依法撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)金，并依法給予處分。

違反本條例規(guī)定，單位或者個(gè)人協(xié)助他人騙取或者以其他不正當(dāng)手段獲取科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的，由主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。


 

第十一章　附則

第八十八條　本條例自2020年8月1日起施行。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/124686.html

本文關(guān)鍵詞： 河北省, 科學(xué), 技術(shù), 進(jìn)步, 條例, 2020年, 修訂版, 全文