川人社函〔2021〕581號《四川省人力資源和社會保障廳四川省發(fā)展和改革委員會四川省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈川東北人力資源協(xié)同振興發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)方案〉的通知》

《四川省人力資源和社會保障廳四川省發(fā)展和改革委員會四川省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈川東北人力資源協(xié)同振興發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)方案〉的通知》






川人社函〔2021〕581號

綿陽市、廣元市、南充市、廣安市、達(dá)州市、巴中市人力資源社會保障局、發(fā)展改革委、商務(wù)主管部門：

現(xiàn)將《川東北人力資源協(xié)同振興發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)方案》印發(fā)你們，請按照“綿陽市深度融入、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)整體聯(lián)動”的總體布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持共建共享，創(chuàng)新政策機(jī)制，加快推動區(qū)域人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同振興，進(jìn)一步深化與渝東北地區(qū)交流合作，推動試驗區(qū)建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)落地落實。



 

四川省人力資源和社會保障廳

四川省發(fā)展和改革委員會

四川省商務(wù)廳

2021年8月4日

       

川東北人力資源協(xié)同振興發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)方案

以綿陽市融入、輻射、帶動廣元市、南充市、廣安市、達(dá)州市、巴中市（以下簡稱“川東北5市”），共同打造川東北人力資源協(xié)同振興發(fā)展試驗區(qū)（以下簡稱“試驗區(qū)”），是貫徹落實“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建四川人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系“一核兩翼”總體布局的重要任務(wù)，是推動川東北地區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)跨越趕超、提升整體能級的重要舉措。根據(jù)四川省“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要和全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會精神，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實省委、省政府決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，高水平打造人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同振興共同體，統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)主體、建園區(qū)、創(chuàng)品牌、優(yōu)業(yè)態(tài)、聚人才專項行動，強(qiáng)化區(qū)域人力資本開發(fā)利用，全面提升“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)就業(yè)”綜合效能，建成國內(nèi)省內(nèi)重要的技能人才開發(fā)基地、勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出樞紐和川渝陜甘結(jié)合部區(qū)域人力資源服務(wù)中心，為四川加快建設(shè)中西部人力資源服務(wù)高地、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和推動川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展提供有力支撐。

（二）基本原則

——搶抓機(jī)遇、全面振興。緊扣川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展和成渝地區(qū)北翼振興大局，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推動要素配置市場化改革和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，堅持發(fā)展為重、效益優(yōu)先，堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，加快推動產(chǎn)業(yè)提速增量、做大做強(qiáng)。

——整體聯(lián)動、開放合作。破除一城思維，樹立一體化理念，打破行政壁壘和市場分割，堅持優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展、共建共享，推動綿陽市優(yōu)質(zhì)資源向川東北5市延伸。加強(qiáng)“一核兩翼”整體聯(lián)動，深化川東北渝東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，拓展國內(nèi)省內(nèi)市場。

——特色突破、創(chuàng)新賦能。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，探索符合川東北實際的發(fā)展路子，抓重點、補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)，力求彎道超車、卡位爭先。聚焦市場多元化需求，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式，拓展增值增效空間。

（三）發(fā)展目標(biāo)

——到2022年，“綿陽市+川東北5市”人力資源協(xié)同振興發(fā)展的政策體系、工作體制基本建立，新建1－2家省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，域內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體供給力、競爭力進(jìn)一步提升。年產(chǎn)業(yè)總營業(yè)收入143億元（綿陽市40.5億元、廣元市22.5億元、南充市31億元、廣安市22億元、達(dá)州市19億元、巴中市8億元），促進(jìn)就業(yè)和流動128萬人次（綿陽市55萬人次、廣元市11萬人次、南充市22萬人次、廣安市11萬人次、達(dá)州市16萬人次、巴中市13萬人次），服務(wù)用人單位7萬家次（綿陽市1.65萬家次、廣元市0.9萬家次、南充市1.1萬家次、廣安市1萬家次、達(dá)州市1.6萬家次、巴中市0.9萬家次），培養(yǎng)招引各類人才20.5萬人次（綿陽市5.03萬人次、廣元市3.33萬人次、南充市5.2萬人次、廣安市2.52萬人次、達(dá)州市1.9萬人次、巴中市2.5萬人次），農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)842萬人（綿陽市134萬人、廣元市92萬人、南充市200萬人、廣安市140萬人、達(dá)州市168萬人、巴中市108萬人）。

——到2025年，川東北人力資源協(xié)同振興發(fā)展取得實質(zhì)性進(jìn)展、整體成勢見效，建成統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源區(qū)域市場，創(chuàng)建中國（綿陽）科技城人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、新建2—4家省級產(chǎn)業(yè)園，成為四川人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新興增長極，形成一批可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗。年產(chǎn)業(yè)總營業(yè)收入166億元（綿陽市47億元、廣元市26億元、南充市36億元、廣安市25.5億元、達(dá)州市22億元、巴中市9.5億元），促進(jìn)就業(yè)和流動152萬人次（綿陽市65萬人次、廣元市13萬人次、南充市26萬人次、廣安市13萬人次、達(dá)州市20萬人次、巴中市15萬人次），服務(wù)用人單位8.5萬家次（綿陽市2萬家次、廣元市1.1萬家次、南充市1.3萬家次、廣安市1.2萬家次、達(dá)州市1.9萬家次、巴中市1.1萬家次），培養(yǎng)招引各類人才24萬人次（綿陽市5.82萬人次、廣元市3.85萬人次、南充市5.8萬人次、廣安市3.2萬人次、達(dá)州市2.2萬人次、巴中市3萬人次），農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)804萬人（綿陽市130萬人、廣元市86萬人、南充市200萬人、廣安市120萬人、達(dá)州市160萬人、巴中市108萬人）。

二、重點任務(wù)

（一）抓園區(qū)建設(shè)。支持綿陽市搶抓建設(shè)中國科技城、全省經(jīng)濟(jì)副中心等重大機(jī)遇，持續(xù)推動省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園提檔升級、擴(kuò)容增效，爭創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)園，打造省內(nèi)人力資源服務(wù)集聚中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地。支持廣元市創(chuàng)建省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)國家級川陜甘區(qū)域中心人力資源市場，打造川陜甘結(jié)合部區(qū)域人才服務(wù)綜合體。支持南充市創(chuàng)建省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，推動臨江新區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)集群集聚和高質(zhì)量發(fā)展，打造成渝地區(qū)北部人力資源服務(wù)高地。支持廣安市創(chuàng)建省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，探索與重慶國家級產(chǎn)業(yè)園一體運營新模式，在高灘—茨竹產(chǎn)城融合新區(qū)建立重慶產(chǎn)業(yè)園分園區(qū)。支持達(dá)州市創(chuàng)建省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造川渝陜結(jié)合部人力資源服務(wù)供給中心和勞務(wù)外包（派遣）中心，主導(dǎo)推動萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)人力資源一體化發(fā)展。支持巴中市創(chuàng)建省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造川陜革命老區(qū)振興發(fā)展人才輸出基地和勞務(wù)供給基地。依托產(chǎn)業(yè)園搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，強(qiáng)化對外信息溝通和產(chǎn)業(yè)配套，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移精準(zhǔn)對接。支持跨市域聯(lián)合建園、辦園、管園，抱團(tuán)深化與成都、重慶國家級產(chǎn)業(yè)園的合作交流。支持在域內(nèi)有條件、有需求的其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套、鑲嵌人力資源服務(wù)集聚區(qū)或工作站。支持有條件的縣（市、區(qū)）建設(shè)人力資源產(chǎn)業(yè)園和專業(yè)性、行業(yè)性市場。

（二）抓主體培育。聚焦產(chǎn)業(yè)短板和弱項，協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)成鏈、集群招商，加大新建或在建人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園招商引資工作力度。抱團(tuán)參與國內(nèi)省內(nèi)重大投資促進(jìn)活動，主動承接成都、重慶和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢轉(zhuǎn)移，招引一批知名、大型、“鏈主”企業(yè)，鼓勵與本土企業(yè)建立上下游合作關(guān)系。深化政企合作，支持本土企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“規(guī)入統(tǒng)”，培育一批“專精特新”企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。鼓勵符合條件的企業(yè)爭創(chuàng)“中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”、“中國人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)100強(qiáng)”和“四川省服務(wù)業(yè)‘三百工程’”等高端品牌，培育一批國家級、省級人力資源服務(wù)誠信示范機(jī)構(gòu)和四川“5A級”人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。在試驗區(qū)內(nèi)注冊的經(jīng)營性人力資源服務(wù)企業(yè)、機(jī)構(gòu)，跨市域互設(shè)服務(wù)網(wǎng)點和分支機(jī)構(gòu)，符合條件的同等享受所在地有關(guān)優(yōu)惠、扶持政策。協(xié)同打造高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場，實施營商環(huán)境提升行動，完善事中事后監(jiān)管，深入推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（三）抓人才集聚?？缡杏蚪⑷瞬殴惨灿龣C(jī)制，聯(lián)合實施區(qū)域性重大招才引智活動，創(chuàng)新編制發(fā)布人才開發(fā)指引和急需緊缺人才目錄。大力發(fā)展人才尋訪、人才測評、人才咨詢等中高端業(yè)態(tài)，支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)企業(yè)、機(jī)構(gòu)按規(guī)定有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才培養(yǎng)、評價、流動等工作。組建區(qū)域性技工教育聯(lián)盟，跨市域開展校校、校企、校地合作，探索推行“園區(qū)制培訓(xùn)”。支持有條件的技工院校提檔升級，建設(shè)一批技工教育（職業(yè)培訓(xùn)）集團(tuán)和師資培訓(xùn)中心。優(yōu)先支持有條件的地區(qū)新建技師學(xué)院、公共實訓(xùn)基地和國家級、省級高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室，支持巴中市申辦高級技工學(xué)?；蚣紟煂W(xué)院。因地制宜打造一批區(qū)域性重點、特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)中心和國家級、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園。統(tǒng)籌建設(shè)一批高質(zhì)量職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對接市場需求，組織開發(fā)一批主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力考核規(guī)范，健全職業(yè)技能培訓(xùn)體系和技能人才評價體系。做優(yōu)做強(qiáng)綿陽市公共實訓(xùn)基地，打造區(qū)域性職業(yè)技能公共實訓(xùn)平臺，建設(shè)“訓(xùn)賽一體”的職業(yè)技能競賽基地。支持廣元市建設(shè)川陜甘區(qū)域中心職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地。支持南充市打造電子信息、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地，舉辦職業(yè)技能大賽，打造“工匠杯”百萬產(chǎn)業(yè)工人賽事品牌。支持達(dá)州市新建市級綜合公共實訓(xùn)基地，舉辦“萬達(dá)開”職業(yè)技能大賽。

（四）抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。整合域內(nèi)產(chǎn)學(xué)研力量和產(chǎn)教融合資源，打造人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。抱團(tuán)加強(qiáng)與成都、重慶雙核的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作，引入新技術(shù)、新模式、新標(biāo)準(zhǔn)、新項目，探索“總部+基地”、“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”、“頭部+配套”協(xié)同創(chuàng)新模式。支持綿陽市建設(shè)“科技城產(chǎn)教融合人力資源研究中心”，與川東北5市聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)、項目攻關(guān)和轉(zhuǎn)化推廣。實施人力資源高新技術(shù)企業(yè)倍增行動，推動傳統(tǒng)人力資源服務(wù)企業(yè)向科技型、創(chuàng)新性企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持有條件的企業(yè)建設(shè)博士后科研工作站和創(chuàng)新實踐基地。加強(qiáng)產(chǎn)品市場適應(yīng)性研發(fā)，促進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)迭代升級，加快發(fā)展中高端業(yè)態(tài)和新興業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展行動，推動人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在人力資源服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用，打造多元化、多層次線上服務(wù)平臺和專業(yè)化系統(tǒng)。支持南充市打造川東北人力資源“大數(shù)據(jù)”中心。支持廣元市深化與杭州市的人力資源“大數(shù)據(jù)”合作。鼓勵更多社會主體圍繞人力資源服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，推動與金融保險、家政養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等跨領(lǐng)域、跨行業(yè)融合發(fā)展，拓展應(yīng)用領(lǐng)域。鼓勵域內(nèi)有條件的普通高校、科研院所設(shè)立人力資源服務(wù)學(xué)科、專業(yè)，支持南充市依托西華師范大學(xué)、達(dá)州市依托四川文理學(xué)院培養(yǎng)人力資源服務(wù)專業(yè)研究生。打造一批人力資源服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和培訓(xùn)實訓(xùn)基地，實施從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化提升行動。

（五）抓勞務(wù)開發(fā)。共同打造國內(nèi)省內(nèi)重要勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出基地，強(qiáng)化一體聯(lián)動，創(chuàng)建一批國家級、省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)市、縣（市、區(qū)），打造一批農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和外包（派遣）服務(wù)基地，引進(jìn)培育一批優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)外包和勞務(wù)派遣企業(yè)、機(jī)構(gòu)。支持有條件的地區(qū)成立國有人力資源服務(wù)公司，提升勞務(wù)外包派遣組織化、專業(yè)化水平，探索“培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)、就業(yè)、回引”一條龍服務(wù)新模式。大規(guī)模開展勞務(wù)品牌培訓(xùn)，培樹“川育核工”、“果城月嫂”、“德鄉(xiāng)人”、“岳池輸變電工”、“華鎣建工”、“宕渠護(hù)工”等一批“川字號”特色勞務(wù)品牌，發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。依托東西部勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，深化與長江中游城市群、長三角、京津冀、粵港澳及周邊地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作，搭建“輸出地—輸入地”勞務(wù)對接平臺，推廣“點對點、一站式”直達(dá)輸出模式，在勞務(wù)輸出集聚地新設(shè)一批農(nóng)民工服務(wù)工作站。突出鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，深入實施人力資源服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興專項行動。支持廣安市結(jié)合創(chuàng)建四川省服務(wù)外包城市，推動人力資源服務(wù)外包規(guī)?；⒓刍l(fā)展。支持達(dá)州市開展勞務(wù)組織化輸出先行試點，開發(fā)農(nóng)民工信息“大數(shù)據(jù)庫”。擴(kuò)大廣元、廣安、巴中市向綿陽、南充、達(dá)州市的勞務(wù)輸送規(guī)模，促進(jìn)就近就業(yè)。

（六）抓市場開拓。共同做大做強(qiáng)區(qū)域人力資源市場，跨市域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)各類資源整合，加強(qiáng)全方位、全鏈條合作。共享共用公共人力資源服務(wù)數(shù)據(jù)，聯(lián)合開展人力資源市場供求信息監(jiān)測和農(nóng)村勞動力資源調(diào)查分析。加強(qiáng)區(qū)域市場對接指引，促進(jìn)供需配適，推動人力資源服務(wù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)不同領(lǐng)域的融合發(fā)展，推廣與重點企業(yè)、重大項目“點對點”、“聯(lián)姻式”服務(wù)新模式。聯(lián)合舉辦人力資源服務(wù)博覽會、對接會、交易會、推介會等，跨市域開展“園區(qū)行、企業(yè)行、校園行、基層行”活動，培育消費習(xí)慣，引導(dǎo)和擴(kuò)大市場需求。共同搭建多元化人力資源服務(wù)線上線下對接平臺，支持綿陽市牽頭開發(fā)區(qū)域性人力資源服務(wù)在線交易平臺，支持南充市牽頭編制區(qū)域人力資源市場“供需清單”。實施人力資源促進(jìn)就業(yè)專項行動，持續(xù)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體服務(wù)保障工作。鼓勵政府購買市場化人力資源服務(wù)，支持符合條件的經(jīng)營性人力資源服務(wù)企業(yè)、機(jī)構(gòu)參與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營。

（七）抓區(qū)域聯(lián)動。結(jié)合川東北渝東北地區(qū)一體化發(fā)展，支持南充、達(dá)州、廣安聯(lián)動重慶萬州、墊江、梁平、豐都、忠縣、云陽，深度展開多形式、多元化、多領(lǐng)域合作交流。依托萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)和高灘—茨竹產(chǎn)城融合新區(qū)，打造人力資源融合發(fā)展先行示范區(qū)，支持鄰水縣、渝北區(qū)共同成立“高竹新區(qū)人力資源服務(wù)公司”。組建川東北渝東北地區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，跨省域謀劃實施一批標(biāo)志性、牽引性、支撐性的重大項目和重點活動，推動公共人力資源服務(wù)項目、流程、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，完善經(jīng)營性人力資源服務(wù)許可備案和勞務(wù)培訓(xùn)基地互認(rèn)機(jī)制，互設(shè)農(nóng)民工工作站。深化“一核兩翼”整體聯(lián)動，加強(qiáng)與成德眉資人力資源協(xié)同發(fā)展示范區(qū)和川南人力資源協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)相互輻射、交流，支持以市為單位建立“一對一”“一對多”“多對多”的結(jié)對共建關(guān)系，深化產(chǎn)業(yè)分工和配套協(xié)作。全面提升面向川西北生態(tài)示范區(qū)和陜西、甘肅等毗鄰地區(qū)的引領(lǐng)帶動效應(yīng)，統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來”、“走出去”工作，更好參與國內(nèi)省內(nèi)合作與競爭，加大市場開拓力度。

三、保障措施

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。人力資源社會保障廳會同綿陽市和川東北5市成立川東北人力資源協(xié)同振興發(fā)展試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展，組織研究重大規(guī)劃、重大政策、重大項目，協(xié)調(diào)推動跨市域重點工作落實和重大問題解決，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和績效考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人力資源社會保障廳（人力資源流動管理處），承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

二是強(qiáng)化主體責(zé)任。綿陽市和川東北5市是試驗區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體和工作主體。各市人力資源社會保障部門要牽頭制定貫徹落實工作方案，協(xié)調(diào)建立部門聯(lián)動機(jī)制，以“清單制+責(zé)任制”方式推動工作末端落實。發(fā)展改革、商務(wù)部門要將試驗區(qū)建設(shè)作為推動川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展、支持川陜革命老區(qū)振興發(fā)展和構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的一項重點任務(wù)，在規(guī)劃引領(lǐng)、項目配套、政策銜接等方面加大支持力度。組建川東北人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，制定落實區(qū)域協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議。

三是強(qiáng)化政策支持。深入貫徹四川省“十四五”規(guī)劃綱要和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、就業(yè)促進(jìn)等省級重點專項規(guī)劃有關(guān)部署，全面落實四川省推動“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系建設(shè)以及相關(guān)領(lǐng)域各項支持政策，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，加大政策供給投入力度。切實抓好《支持和促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展十五條措施》的細(xì)化配套，制定試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，探索跨市域政策銜接共享機(jī)制，力爭在園區(qū)建設(shè)、企業(yè)扶持、品牌培育、產(chǎn)品創(chuàng)新、人才激勵等方面取得突破。

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