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重慶市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市新冠肺炎疫情防控健康碼管理與服務(wù)暫行辦法的通知
渝肺炎組辦發(fā)〔2021〕24號(hào)
各區(qū)縣(自治縣)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市級(jí)有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：
《重慶市新冠肺炎疫情防控健康碼管理與服務(wù)暫行辦法》已經(jīng)市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室(代章)
2021年11月7日
重慶市新冠肺炎疫情防控健康碼管理與服務(wù)暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要決策部署，規(guī)范健康碼管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)規(guī)定，按照重慶市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導(dǎo)小組)相關(guān)要求，結(jié)合疫情防控實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的重慶市新冠肺炎疫情防控健康碼是指在新冠肺炎疫情防控期間，以個(gè)人真實(shí)身份信息和實(shí)時(shí)健康數(shù)據(jù)等為基礎(chǔ)，個(gè)人自行申報(bào)，經(jīng)大數(shù)據(jù)分析自動(dòng)生成，用于新冠肺炎疫情防控期間出行顯示個(gè)人健康狀況的二維碼電子憑證，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“渝康碼”。
第三條 “渝康碼”管理和服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持政策一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全便捷，規(guī)范數(shù)據(jù)采集，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，確保數(shù)據(jù)和個(gè)人健康信息安全，便利人員使用。
第四條 市領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合辦公室)會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化“渝康碼”的統(tǒng)籌管理，各區(qū)縣(自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣)、市級(jí)各部門(mén)、有關(guān)單位做好“渝康碼”的規(guī)范使用工作。
第五條 “渝康碼”使用按“一人一碼、一碼多端、一碼多用、動(dòng)態(tài)管理”原則管理，依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域可信可用。
第二章 申領(lǐng)和使用
第六條 “渝康碼”申領(lǐng)應(yīng)當(dāng)遵循個(gè)人自愿原則。所有在渝人員和擬入渝人員可通過(guò)“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等線上線下(委托)方式申領(lǐng)“渝康碼”。
第七條 老人、兒童以及其他不熟悉線上操作或沒(méi)有智能手機(jī)等終端設(shè)備的人員，可由其共同居住的成年親屬代為線上申領(lǐng)“渝康碼”。港澳臺(tái)和外籍人士可通過(guò)“渝康碼”港澳臺(tái)及外籍人士通道提交個(gè)人身份信息進(jìn)行申領(lǐng)。有條件的地區(qū)和場(chǎng)所要為不能線上申報(bào)的特殊人群設(shè)立“無(wú)健康碼通道”，具體管理方式按各區(qū)縣相關(guān)要求執(zhí)行。
第八條 根據(jù)疫情防控形勢(shì)，按照市領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)要求核驗(yàn)“渝康碼”。
第九條 在符合相關(guān)法律法規(guī)和確保安全前提下，推動(dòng)多碼融合發(fā)展，減輕群眾掃碼負(fù)擔(dān)。
第三章 賦碼和轉(zhuǎn)碼
第十條 根據(jù)個(gè)人不同疫情防控風(fēng)險(xiǎn)賦予“渝康碼”不同顏色，分為紅、黃、綠三色碼，分別代表高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)人員。
第十一條 有下列情形的，賦紅碼：
確診病例、無(wú)癥狀感染者、疑似病例;確診病例、無(wú)癥狀感染者治愈出院后，集中隔離期間;密切接觸者、次密切接觸者隔離期間;因其他原因需要納入隔離管理的人員。
第十二條 有下列情形的，賦黃碼：
有發(fā)熱、氣促、呼吸道癥狀且有流行病學(xué)史的人員;境內(nèi)高、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)來(lái)渝返渝人員和外省(區(qū)、市)確定的特定時(shí)段、特定空間高風(fēng)險(xiǎn)人群;與核酸檢測(cè)陽(yáng)性患者或陽(yáng)性環(huán)境有接觸存在感染風(fēng)險(xiǎn)的人員;其他根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查判定的風(fēng)險(xiǎn)人員。
第十三條 不符合判定賦紅碼、黃碼的人員，自動(dòng)賦綠碼。
第十四條 “渝康碼”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。當(dāng)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)變化時(shí)，根據(jù)賦碼規(guī)則及時(shí)調(diào)整人員風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)和渝康碼信息。
第十五條 對(duì)入境人員按不同時(shí)期、國(guó)家或地區(qū)疫情狀況進(jìn)行分類(lèi)賦碼和轉(zhuǎn)碼。
第四章 賦碼人員管控處置措施
第十六條 對(duì)賦紅碼人員，實(shí)行禁止出行管控措施。
第十七條 對(duì)賦黃碼人員，實(shí)行限制出行管控措施，由發(fā)現(xiàn)黃碼的單位(包括交通口岸、公共場(chǎng)所、小區(qū)、單位等)立即對(duì)相關(guān)人員就地管控，同時(shí)向其所在社區(qū)(村)報(bào)告，社區(qū)(村)根據(jù)黃碼的不同情形、行程碼和活動(dòng)軌跡等實(shí)施分類(lèi)管理，具體細(xì)則按照全市疫情防控有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 每個(gè)區(qū)縣原則上應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置1處醫(yī)療機(jī)構(gòu)為黃碼人員提供核酸檢測(cè)服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置黃碼人員核酸檢測(cè)專(zhuān)用區(qū)域。黃碼急診就醫(yī)人員按照疑似新冠病例做好院感防控，提供診療服務(wù)。其他黃碼就醫(yī)人員，應(yīng)該持有24小時(shí)核酸檢測(cè)陰性證明，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要安排專(zhuān)人進(jìn)行流行病學(xué)史排查，如果不能排除風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)院感防控。
第五章 數(shù)據(jù)和個(gè)人信息安全
第十九條 嚴(yán)格落實(shí)中央網(wǎng)信辦關(guān)于數(shù)據(jù)和安全個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)要求，加強(qiáng)“渝康碼”數(shù)據(jù)管理，堅(jiān)決防止數(shù)據(jù)泄露。
第二十條 收集疫情防控所必需的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)參照《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》（GB/T35273-2020），堅(jiān)持最小夠用原則。
第二十一條 加強(qiáng)個(gè)人隱私保護(hù)，為疫情防控、疾病防治收集的個(gè)人信息，不得用于其他用途。任何單位和個(gè)人未經(jīng)被收集者同意，不得公開(kāi)被收集者姓名、年齡、身份證件號(hào)碼、電話(huà)號(hào)碼、家庭住址等個(gè)人信息，但因疫情防控工作需要，經(jīng)過(guò)處理無(wú)法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外。
第二十二條 堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)”，依法履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保數(shù)據(jù)安全，防止數(shù)據(jù)泄露、毀損、丟失，保障數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。建立數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度，制定數(shù)據(jù)安全計(jì)劃，明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任人，實(shí)施數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù)。
第二十三條 “渝康碼”相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在“政務(wù)云”平臺(tái)上。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范使用，疫情結(jié)束后按照規(guī)定銷(xiāo)毀或妥善處置。
第二十四條 強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)防數(shù)據(jù)泄露，及時(shí)查處第三方平臺(tái)違法違規(guī)行為，禁止第三方平臺(tái)留存用戶(hù)隱私數(shù)據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)第三方平臺(tái)的安全管理責(zé)任。
第二十五條 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法收集、利用、公開(kāi)個(gè)人信息的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向網(wǎng)信、公安部門(mén)舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)要依據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》及相關(guān)規(guī)定，及時(shí)處置違法違規(guī)行為，涉及犯罪的公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊。
第六章 運(yùn)行和保障
第二十六條 大數(shù)據(jù)發(fā)展部門(mén)負(fù)責(zé)“渝康碼”日常運(yùn)行維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全保障，加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，制定應(yīng)急預(yù)案及開(kāi)展應(yīng)急演練，持續(xù)強(qiáng)化運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)安全保障。
第二十七條 建立“渝康碼”申訴處置機(jī)制。由大數(shù)據(jù)發(fā)展、衛(wèi)生健康、公安、政法、通信管理等部門(mén)派專(zhuān)人共同負(fù)責(zé)“渝康碼”申訴處置工作，通過(guò)“12345”政務(wù)熱線、“渝康碼”線上功能等方式受理群眾意見(jiàn)反饋。
第二十八條 大數(shù)據(jù)發(fā)展、衛(wèi)生健康、公安、政法、通信管理等部門(mén)依托全市疫情防控管理平臺(tái)及時(shí)將涉疫情相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享或比對(duì)，提高“渝康碼”數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
第七章 附則
第二十九條 綜合辦公室會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，提高各區(qū)縣、市級(jí)各部門(mén)、有關(guān)單位“渝康碼”規(guī)范管理水平。
第三十條 本辦法由市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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