粵財(cái)會(huì)〔2021〕6號(hào)《廣東省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部辦公廳關(guān)于深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》

廣東省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部辦公廳關(guān)于深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知





粵財(cái)會(huì)〔2021〕6號(hào)

各地級(jí)以上市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）財(cái)政局：

現(xiàn)將《財(cái)政部辦公廳關(guān)于深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（財(cái)辦會(huì)〔2021〕20號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出以下工作要求，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、深入推進(jìn)代理記賬許可行政審批制度改革

在全省范圍內(nèi)[不含深圳，不含中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙、橫琴兩個(gè)片區(qū)]，對(duì)中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬資格行政審批（以下簡(jiǎn)稱代理記賬資格行政審批）按照實(shí)行告知承諾方式推進(jìn)行政審批制度改革，同時(shí)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙、橫琴兩個(gè)片區(qū)進(jìn)一步加大改革力度，試點(diǎn)取消代理記賬資格行政審批。  

（一）實(shí)行告知承諾。省財(cái)政廳制定了《告知承諾審批改革操作指引》（附件），明確了告知承諾審批具體辦事流程及告知承諾書(shū)格式文本。請(qǐng)各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市縣財(cái)政部門(mén)）在本轄區(qū)認(rèn)真落實(shí)推行代理記賬行政許可審批告知承諾改革。

（二）直接取消審批。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙、橫琴兩個(gè)片區(qū)試點(diǎn)取消代理記賬資格行政審批。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)原已按照《代理記賬管理辦法》（財(cái)政部令第98號(hào)）有關(guān)規(guī)定取得代理記賬許可證書(shū)的企業(yè)，其證書(shū)依然有效。

二、強(qiáng)化代理記賬機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管

市縣財(cái)政部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)代理記賬行業(yè)監(jiān)管：一是明確監(jiān)管責(zé)任主體，按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)監(jiān)管”“誰(shuí)主管，誰(shuí)監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)對(duì)代理記賬行業(yè)的日常監(jiān)管；二是探索創(chuàng)新“證照分離”改革新形勢(shì)下代理記賬行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管新模式，摸清監(jiān)管對(duì)象底數(shù)；三是不斷完善監(jiān)督檢查制度，對(duì)告知承諾內(nèi)容進(jìn)行全覆蓋核查，積極開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查；四是建立健全會(huì)計(jì)領(lǐng)域誠(chéng)信管理體系，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用監(jiān)管；五是持續(xù)加強(qiáng)年度備案管理，充分引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律功能。

三、加大改革宣傳力度，規(guī)范代理記賬行為

市縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代理記賬業(yè)務(wù)行政審批事項(xiàng)改革的政策宣傳，利用各類涉企服務(wù)平臺(tái)，廣泛開(kāi)展政策解讀和宣傳，向社會(huì)公布告知承諾改革的核心內(nèi)容，擴(kuò)大政策知曉度，讓具備從事代理記賬申請(qǐng)資格條件的企業(yè)及時(shí)辦理許可申請(qǐng)，營(yíng)造有利于審批改革的良好氛圍。

市縣財(cái)政部門(mén)每年應(yīng)將本轄區(qū)內(nèi)已取得行政許可且按期完成年度報(bào)備的代理記賬機(jī)構(gòu)名單在本地區(qū)財(cái)政部門(mén)官網(wǎng)等相關(guān)媒體進(jìn)行公布，提示有代理記賬服務(wù)需求的企業(yè)選擇已取得行政許可審批的代理記賬機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)主體及時(shí)辦理行政許可，規(guī)范代理記賬行為。




附件：告知承諾審批改 革操作指引




 

廣東省財(cái)政廳

2021年10月26日

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