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山東省發(fā)展和改革委員會 山東省財政廳山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 山東省交通運輸廳山東省水利廳 山東省醫(yī)療保障局
關于印發(fā)《山東省公共資源交易綜合評標評審專家?guī)鞂＜铱己思殑t》的通知
魯發(fā)改公管〔2021〕838號
各市發(fā)展改革委、財政局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水利（水務）局、醫(yī)保局，青島市行政審批服務局：
為規(guī)范省公共資源交易綜合評標評審專家?guī)旖ㄔO和專家行為，省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省醫(yī)保局聯(lián)合制定了《山東省公共資源交易綜合評標評審專家?guī)鞂＜铱己思殑t》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
山東省發(fā)展和改革委員會
山東省財政廳
山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
山東省交通運輸廳
山東省水利廳
山東省醫(yī)療保障局
2021年9月30日
山東省公共資源交易綜合評標評審專家?guī)鞂＜铱己思殑t
第一條 為加強省公共資源交易綜合評標評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q省專家?guī)欤＜夜芾?，?guī)范專家履職行為，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《山東省公共資源交易綜合評標評審專家?guī)旌蛯＜夜芾磙k法》等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本細則。
第二條 省專家?guī)鞂＜衣穆毲闆r考核適用本細則，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 本細則所稱招標人，包括采購人、出讓轉讓方及其委托的代理機構等；所稱投標人，包括供應商、意向受讓方等。
第四條 本細則所稱考核主體，包括公共資源交易綜合管理部門、相關行政監(jiān)督部門、公共資源交易中心和招標人等。
第五條 專家考核分為日?？己撕湍甓瓤己耍凑諛藴式y(tǒng)一、客觀公正、實事求是原則實行動態(tài)管理，考核主體對其考核結果負責。
第六條 評標評審活動結束后，由考核主體現(xiàn)場工作人員對專家履職情況進行考核。事后發(fā)現(xiàn)存在應當扣分而未扣分情形的，應當進行補扣。
第七條 日?？己嘶A分12分，按以下情形記分。
（一）有下列情形之一的，扣1分。
1.不按時參加評標評審，遲到或早退不滿30分鐘；
2.不配合工作人員進行專家身份驗證；
3.不在規(guī)定的評標評審專家等候區(qū)域等候。
（二）有下列情形之一的，扣3分。
1.不按時參加評標評審，遲到或早退30分鐘以上；
2.進入評標評審區(qū)不按要求存放通訊工具及相關電子設備；
3.擅自離開評標評審區(qū)域或進入其他評標評審室；
4.拒絕在評標評審報告上簽字，且不書面說明原因。
（三）有下列情形之一的，扣6分。
1.確認參加評標評審后，不參加且未按規(guī)定請假；
2.非因法定情形隨意否決投標；
3.對依法應當否決的投標未提出否決意見；
4.應當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)投標文件重大偏差，影響評標評審結果；
5.以明示或暗示方式發(fā)表傾向性或誘導性評標評審意見；
6.不按照招標、采購文件規(guī)定的標準和方法評標評審；
7.故意拖延評標評審時間，經(jīng)提示而拒不改正；
8.應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)圍標串標、弄虛作假等違法違規(guī)行為或發(fā)現(xiàn)后未如實書面報告；
9.電子評標評審意見提交后，重新修改影響評標評審結果；
10.評標評審意見異常，且不能說明正當理由；
11.評標評審結果經(jīng)復評認定有過錯；
12.索要不合理評標評審勞務報酬或提出其他不合理要求；
13.個人信息變更后，未及時更新，對專家抽取、評標評審造成實質(zhì)性影響；
14.不配合相關部門依法實施的監(jiān)督、管理及調(diào)查。
（四）有下列情形之一的，扣12分。
1.不如實填報回避信息，或有法定回避情形而不主動提出；
2.委托他人或代替他人參加評標評審；
3.對相關工作人員進行人格侮辱、人身攻擊或毀壞現(xiàn)場財物；
4.向他人透露有關投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標評審有關的其他情況；
5.將應當保密的評標評審資料和數(shù)據(jù)等帶離評標評審室；
6.專家評標評審行為違反法律法規(guī)規(guī)定，受到行政監(jiān)督部門責令改正或行政處罰；
7.不遵守評標評審現(xiàn)場制度和規(guī)定，影響評標評審正常進行的其他情形。
第八條 日常考核累計扣3至5分的，暫停專家抽取3個月；扣6至11分的，暫停專家抽取6個月；扣12分以上的，暫停專家抽取12個月。暫停結束后，扣分重新累計。
第九條 年度考核按自然年度計算，年度得分為日常考核平均分，9分以上為合格，不滿9分為不合格。不足一年的，按一年計。
第十條 專家可隨時登錄省專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)查看個人考核情況。對考核結果有異議的，應當自通知之日起5個工作日以內(nèi)提出；相關考核主體應當在收到異議之日起7個工作日以內(nèi)作出答復。
第十一條 專家有下列情形之一的，暫停專家抽取12個月：
（一）考核年度內(nèi)，抽中后拒絕參加評標評審8次以上；
（二）評標評審結果被復評，且個人評標評審意見被證實存在明顯錯誤2次以上；
（三）不按規(guī)定參加培訓；
（四）年度考核為不合格等次。
第十二條 專家有下列情形之一的，應當列入誠信記錄，納入專家信用信息庫：
（一）明知應當回避而不主動申請回避；
（二）委托他人或代替他人參加評標評審；
（三）在評標評審過程中擅離職守，影響評標評審正常進行；
（四）不按照招標、采購文件規(guī)定的標準和方法進行評標評審；
（五）在評標評審過程中有明顯不合理或不正當行為；
（六）拒絕在評標評審報告上簽字，且不書面說明原因；
（七）不配合相關部門依法實施的監(jiān)督、管理及調(diào)查；
（八）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的評標評審行為。
第十三條 專家有下列情形之一的，取消專家資格，3年以內(nèi)不得再申請入庫；情節(jié)嚴重的，列入省專家?guī)旌诿麊?，終身不得再申請入庫，有關信用信息推送至省公共信用信息平臺；涉嫌違法犯罪的，由有關國家機關依法處理。
（一）提供虛假材料，獲取專家資格；
（二）私下接觸投標人；
（三）在評標評審結果確定前，泄露評標評審委員會成員名單和參與的評標評審項目有關信息；
（四）詢問招標人代表傾向性意見；
（五）泄露評標評審中獲悉的商業(yè)秘密和技術秘密；
（六）索取收受投標人、其他利害關系人的財物或獲取其他好處；
（七）發(fā)生第十一條所列情形2次以上；
（八）其他違反法律法規(guī)規(guī)定嚴重影響評標評審結果的行為。
第十四條 本細則所稱“以上”“以內(nèi)”包括本數(shù)，“不滿”不包括本數(shù)。
第十五條 本細則自2021年11月1日起施行，有效期至2026年10月31日。此前發(fā)布的有關專家考核規(guī)定，凡與本細則不一致的，按照本細則執(zhí)行。
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