豫高法〔2021〕275號《河南省高級人民法院關(guān)于印發(fā)〈審理企業(yè)重整案件的工作指引〉的通知》
《河南省高級人民法院關(guān)于印發(fā)〈審理企業(yè)重整案件的工作指引〉的通知》
豫高法〔2021〕275號
全省各中級人民法院、基層人民法院,本院各部門,各直屬單位:
《河南省高級人民法院審理企業(yè)重整案件的工作指引》已于2021年10月14日經(jīng)河南省高級人民法院審判委員會2021年第106次會議研究通過,現(xiàn)予以印發(fā),請認真遵照執(zhí)行。
河南省高級人民法院
2021年10月23日
河南省高級人民法院審理企業(yè)重整案件的工作指引
(經(jīng)河南省高級人民法院審判委員會2021年第106次會議研究通過)
為正確適用破產(chǎn)重整相關(guān)法律規(guī)定,規(guī)范審理破產(chǎn)重整案件,提升審判質(zhì)效,根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等相關(guān)法律、司法解釋的規(guī)定,結(jié)合本省破產(chǎn)審判工作實際,制定本指引。
一、基本原則
1.遵循市場化、法治化原則,尊重市場規(guī)律,正確適用重整程序。
2.審理企業(yè)破產(chǎn)重整案件,應(yīng)當保護債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益,兼顧出資人、重整投資人及其他利害關(guān)系人的正當利益,注重維護社會整體利益。
3.審理企業(yè)破產(chǎn)重整案件,應(yīng)當堅持高效原則,依法及時公正處理各項事務(wù)。
二、重整申請和審查
4.債務(wù)人具備重整原因的,債權(quán)人可以向人民法院申請對債務(wù)人進行重整,債務(wù)人也可以自行提出重整申請。
債務(wù)人自行提出重整申請的,應(yīng)當按照法律法規(guī)或者公司章程規(guī)定,事先經(jīng)過股東會(股東大會)、董事會、主管部門的同意。
5.債權(quán)人申請對債務(wù)人進行破產(chǎn)清算的,在破產(chǎn)申請受理后,宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前,債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊資本十分之一以上的出資人,可以申請對債務(wù)人進行重整。
6.債務(wù)人申請重整的,應(yīng)當提交下列材料:
(1)重整申請書,載明申請人的基本信息、申請的事實和理由;
(2)債務(wù)人的主體資格證明,包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人或負責(zé)人身份證明及其他最新工商登記材料;
(3)債務(wù)人的職工名單、工資清冊、社保清單、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況;
(4)債務(wù)人的資產(chǎn)負債表、審計報告或資產(chǎn)評估報告;
(5)債務(wù)人至破產(chǎn)申請日的資產(chǎn)狀況明細表,包括有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及對外投資情況等;
(6)債務(wù)人的債權(quán)、債務(wù)及擔保情況表,列明債務(wù)人的債權(quán)人及債務(wù)人的名稱、住所、債權(quán)或債務(wù)數(shù)額、發(fā)生時間、催收及擔保情況等;
(7)債務(wù)人所涉訴訟、仲裁、執(zhí)行情況及相關(guān)法律文書;
(8)債務(wù)人的股東會、董事會、主管部門同意重整的文件;
(9)債務(wù)人具有重整可行性的分析報告及證據(jù)材料。
7.債權(quán)人申請債務(wù)人重整的,應(yīng)當提交以下材料:
(1)重整申請書,載明申請人和被申請人的基本信息、申請目的、申請的事實和理由;
(2)申請人的主體資格證明;
(3)債務(wù)人的主體資格證明,包括最新工商登記材料等;
(4)債務(wù)人不能清償申請人到期債務(wù)的證據(jù);
(5)債務(wù)人具有重整可行性的初步分析報告及證據(jù)材料。
8.債務(wù)人的出資人依據(jù)本指引第六條申請重整的,參照債務(wù)人申請重整的情形向人民法院提交材料。
9.上市公司債權(quán)人、上市公司及其出資人申請對該上市公司重整的,除分別依照本指引第6條至第8條規(guī)定提交材料外,還應(yīng)當提交上市公司住所地省級人民政府向證券監(jiān)督管理部門的通報情況材料、證券監(jiān)督管理部門的意見以及上市公司住所地人民政府出具的維穩(wěn)預(yù)案。
10.商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構(gòu)債權(quán)人、金融機構(gòu)及其出資人申請對該金融機構(gòu)重整的,除分別依照本指引第6條至第9條規(guī)定提交材料外,還應(yīng)當提交國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)同意或批準的意見。
11.申請人可以在重整申請受理前撤回重整申請,是否準許,由人民法院予以裁定。
重整申請在破產(chǎn)清算受理后、宣告破產(chǎn)前提出又撤回的,破產(chǎn)清算程序繼續(xù)進行。
12.立案部門負責(zé)重整申請的形式審查。申請人提交的材料符合本指引規(guī)定的,立案部門審查后以“破申”字號登記立案。
13.申請人不是債務(wù)人的,應(yīng)當自登記立案之日起五日內(nèi)將重整申請情況通知債務(wù)人。債務(wù)人有異議的,自收到人民法院通知之日起七日內(nèi),向人民法院提出書面異議。
14.人民法院對于重整申請,應(yīng)當組成合議庭,進行聽證調(diào)查。聽證一般由下列人員參加:
(1)申請人;
(2)債務(wù)人的股東、法定代表人及高級管理人員、財務(wù)管理人員、職工代表;
(3)已知的主要債權(quán)人;
(4)當?shù)卣呀?jīng)成立清算組或工作組的,應(yīng)當通知清算組或工作組人員參加;
(5)人民法院認為應(yīng)當參加聽證會的其他人員。
組織聽證調(diào)查的時間不計入破產(chǎn)申請的立案審查期間。
15.聽證會按照以下程序進行:
(1)申請人陳述申請的事實和理由,并出示相關(guān)證據(jù);
(2)債務(wù)人針對重整申請發(fā)表意見,并出示相關(guān)證據(jù);
(3)其他參會人員發(fā)表意見;
(4)對相關(guān)情況進行調(diào)查;
(5)申請人、債務(wù)人發(fā)表最后意見。
聽證筆錄應(yīng)當由參加聽證的合議庭成員、書記員及其他參加聽證會的人員簽名。
16.聽證會上人民法院應(yīng)當對下列事項進行詢問調(diào)查:
(1)申請人是否具有申請資格,申請人為債權(quán)人的,應(yīng)注意核實債權(quán)的真實性、金額,是否有生效法律文書、是否進入執(zhí)行等情況;
(2)債務(wù)人是否具備破產(chǎn)主體資格;
(3)債務(wù)人是否具備破產(chǎn)原因;
(4)債務(wù)人是否具備重整價值和重整可能;
(5)債務(wù)人股東是否按時足額繳納出資;
(6)債務(wù)人涉訴、涉執(zhí)情況;
(7)債務(wù)人是否存在轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、個別清償?shù)刃袨?
(8)債務(wù)人以及債務(wù)人的控股股東、法定代表人及高級管理人員等是否涉嫌刑事犯罪;
(9)債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料的存放地點及保管人員;
(10)人民法院認為需要了解的其他事項。
17.人民法院應(yīng)綜合以下情況審查債務(wù)人的重整可行性:
(1)債務(wù)人的資產(chǎn)及負債狀況;
(2)債務(wù)人經(jīng)營管理、技術(shù)工藝、生產(chǎn)銷售情況;
(3)企業(yè)陷入經(jīng)營困境的主要原因;
(4)國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)前景;
(5)債務(wù)人的重整意愿及配合程度;
(6)主要債權(quán)人是否支持重整;
(7)是否存在法律與政策障礙;
(8)其他與債務(wù)人的重整價值和可能性有關(guān)的情況。
18.人民法院對債務(wù)人重整可行性進行審查,可以采取征詢企業(yè)主管部門意見、聽取行業(yè)專家意見等方式進行了解,綜合判斷衡量。
債務(wù)人自行重組期間由社會中介機構(gòu)出具的報告可以作為判斷債務(wù)人重整可行性的參考。
三、預(yù)重整
19.為積極探索推行案外重組與庭內(nèi)重整制度的銜接,在企業(yè)進入破產(chǎn)程序之前,經(jīng)債務(wù)人、債權(quán)人、出資人、意向投資人等利害關(guān)系人協(xié)商后,可以對債務(wù)人進行預(yù)重整。
20.債務(wù)人符合下列情形之一的,可以進行預(yù)重整:
(1)債權(quán)人人數(shù)眾多,債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜,或職工安置數(shù)量較大的大型企業(yè);
(2)產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大,占據(jù)行業(yè)龍頭或重要地位,對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和金融環(huán)境穩(wěn)定有重大影響的大型企業(yè);
(3)債務(wù)人系上市公司或?qū)ι鲜泄居绊戄^大的關(guān)聯(lián)企業(yè)。
21.進行預(yù)重整的,還應(yīng)當具備下列條件:
(1)直接受理重整申請可能對債務(wù)人生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生不利影響或者產(chǎn)生重大社會不穩(wěn)定因素的;
(2)債務(wù)人具備正常生產(chǎn)經(jīng)營的條件和能力;
(3)債務(wù)人與主要債權(quán)人、出資人、意向投資人等均有重組意愿的;
(4)當?shù)卣蛑鞴懿块T同意并愿意主導(dǎo)債務(wù)人預(yù)重整的。
22.為準確識別債務(wù)人重整價值及重整可行性,提高重整成功率,對債務(wù)人進行預(yù)重整之前應(yīng)當召開聽證會,聽取債務(wù)人、債權(quán)人、出資人、意向投資人、政府主管部門或行業(yè)專家等意見。
23.對債務(wù)人進行預(yù)重整的,根據(jù)案件情況可以采取競爭、推薦等方式選任輔助機構(gòu)。采取推薦方式的,可以在債務(wù)人、債權(quán)人委員會、出資人、意向投資人或者有關(guān)主管部門等推薦的中介機構(gòu)中產(chǎn)生輔助機構(gòu)。
24.預(yù)重整期間,輔助機構(gòu)應(yīng)履行下列職責(zé):
(1)調(diào)查債務(wù)人的基本情況、資產(chǎn)及負債情況;
(2)監(jiān)督債務(wù)人重大生產(chǎn)經(jīng)營和內(nèi)部管理事務(wù);
(3)委托中介機構(gòu)對債務(wù)人進行審計和評估;
(4)制定預(yù)重整過程中各方必須遵循的相應(yīng)規(guī)則;
(5)指導(dǎo)債務(wù)人與債權(quán)人、出資人、意向投資人等利害關(guān)系人進行談判并達成重組協(xié)議,協(xié)助擬定預(yù)重整方案;
(6)征求當?shù)卣蛑鞴懿块T對預(yù)重整方案的意見;
(7)定期向人民法院報告預(yù)重整工作進展,遇有對各方主體利益影響重大的事項,應(yīng)當及時向人民法院報告;
(8)人民法院認為其應(yīng)當履行的其他職責(zé)。
25.在預(yù)重整期間,債務(wù)人承擔下列義務(wù):
(1)妥善保管其占有和管理的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;
(2)勤勉經(jīng)營管理,妥善維護資產(chǎn)價值;
(3)配合輔助機構(gòu)調(diào)查,接受輔助機構(gòu)的監(jiān)督,配合審計和評估;
(4)及時向輔助機構(gòu)報告經(jīng)營中的重大事項;
(5)不得對外清償債務(wù),但為企業(yè)繼續(xù)營業(yè)、維持其營運價值所必要的支出除外;
(6)未經(jīng)允許,不得對外提供擔保;
(7)積極與出資人、主要債權(quán)人、意向投資人等利害關(guān)系人協(xié)商達成重組協(xié)議,制作預(yù)重整方案;
(8)完成預(yù)重整相關(guān)的其他工作。
26.預(yù)重整期間,債務(wù)人應(yīng)當將與預(yù)重整有關(guān)的信息向主要債權(quán)人、出資人、意向投資人等利害關(guān)系人充分、完整、真實、合法地披露。
27.預(yù)重整工作完成,應(yīng)當提交預(yù)重整工作報告。預(yù)重整工作報告一般包括下列內(nèi)容:
(1)債務(wù)人的基本情況;
(2)債務(wù)人出現(xiàn)經(jīng)營或財務(wù)困境的原因;
(3)債務(wù)人的資產(chǎn)、負債狀況;
(4)債務(wù)人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況;
(5)債務(wù)人重整價值的分析意見;
(6)債務(wù)人重整可行性的分析意見;
(7)是否形成重組協(xié)議和預(yù)重整方案;
(8)對預(yù)重整方案合法性和可行性的審查意見;
(9)進行重整的潛在風(fēng)險及相關(guān)建議。
28.申請轉(zhuǎn)入重整程序的,應(yīng)當向人民法院提交預(yù)重整工作報告、書面申請、預(yù)重整方案及表決結(jié)果、證據(jù)等材料。人民法院應(yīng)當在法定期限內(nèi)作出是否受理重整申請的裁定。
人民法院裁定不予受理重整申請后,債務(wù)人具備破產(chǎn)原因的,債權(quán)人或者債務(wù)人可以另行提出破產(chǎn)清算申請。
29.人民法院裁定受理重整申請前,債務(wù)人和部分債權(quán)人、出資人已經(jīng)達成的有關(guān)協(xié)議或者預(yù)重整程序中已經(jīng)擬定的預(yù)重整方案與重整程序中制作的重整計劃草案內(nèi)容一致的,有關(guān)債權(quán)人、出資人對該協(xié)議或方案的同意視為對該重整計劃草案表決的同意。但下列情形除外:
(1)協(xié)議內(nèi)容或預(yù)重整方案的內(nèi)容和表決程序不符合企業(yè)破產(chǎn)法中關(guān)于重整計劃草案內(nèi)容和表決程序的規(guī)定;
(2)重整計劃草案對協(xié)議或預(yù)重整方案內(nèi)容進行了修改并對有關(guān)權(quán)利人產(chǎn)生不利影響,或者與有關(guān)權(quán)利人重大利益相關(guān)的,受到實質(zhì)性影響的權(quán)利人有權(quán)按照企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定對重整計劃草案重新進行表決;
(3)協(xié)議達成或預(yù)重整方案表決前債務(wù)人隱瞞重要信息、披露虛假信息,以及協(xié)議達成或預(yù)重整方案表決后出現(xiàn)重大變化的,受到實質(zhì)性影響的權(quán)利人有權(quán)按照企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定對重整計劃草案重新進行表決。
30.預(yù)重整成功轉(zhuǎn)入重整程序,輔助機構(gòu)被確定為正式管理人的,管理人報酬按照《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報酬的規(guī)定》由法院決定,預(yù)重整期間管理人履職表現(xiàn)作為報酬計算的參考因素,預(yù)重整階段不另行收取報酬。
四、關(guān)聯(lián)實質(zhì)合并重整
31.各關(guān)聯(lián)企業(yè)之間存在人格高度混同情形、區(qū)分各關(guān)聯(lián)企業(yè)財產(chǎn)的成本過高、嚴重損害債權(quán)人公平清償利益時,各關(guān)聯(lián)企業(yè)、債權(quán)人、關(guān)聯(lián)企業(yè)中出資額占債務(wù)人注冊資本十分之一以上出資人、已經(jīng)進入破產(chǎn)程序的關(guān)聯(lián)企業(yè)的管理人,可以申請對多家關(guān)聯(lián)企業(yè)進行合并重整。
32.在審查關(guān)聯(lián)實質(zhì)合并重整申請時,以尊重企業(yè)法人人格的獨立性為原則,對各家企業(yè)的破產(chǎn)原因進行單獨判斷并適用單個破產(chǎn)程序,例外適用關(guān)聯(lián)實質(zhì)合并重整方式進行審理。
對關(guān)聯(lián)實質(zhì)合并重整的申請進行審查時,應(yīng)當綜合考慮各企業(yè)之間資產(chǎn)的混同程度及其持續(xù)時間、各企業(yè)之間的利益關(guān)系、各企業(yè)之間財產(chǎn)區(qū)分難度與成本、債權(quán)人整體清償利益、增加企業(yè)重整的可能性等因素,審慎審查關(guān)聯(lián)實質(zhì)合并重整的申請。
33.申請人提出關(guān)聯(lián)實質(zhì)合并重整申請的,應(yīng)當提供能夠證明各企業(yè)間存在法人人格高度混同且難以區(qū)分、損害債權(quán)人公平清償利益的證據(jù)。
反對關(guān)聯(lián)實質(zhì)合并重整申請的相關(guān)利害關(guān)系人,有權(quán)向法院提出異議,但應(yīng)提供相應(yīng)的證據(jù)予以證明。
34.申請人提出關(guān)聯(lián)實質(zhì)合并重整申請的,法院應(yīng)當及時通知相關(guān)利害關(guān)系人,組織聽證,并于聽證前七日在“全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)”予以公告,聽證時間不計入審查時間。
人民法院在收到關(guān)聯(lián)實質(zhì)合并重整申請之日起三十日內(nèi)作出是否實質(zhì)合并重整審理的裁定。
35.關(guān)聯(lián)企業(yè)重整案件,由關(guān)聯(lián)企業(yè)中的核心控制企業(yè)住所地法院管轄。核心控制企業(yè)不明確的,由關(guān)聯(lián)企業(yè)主要財產(chǎn)所在地法院管轄。對管轄權(quán)發(fā)生爭議的,應(yīng)當報請共同的上級人民法院指定管轄。
36.相關(guān)利害關(guān)系人對人民法院作出的實質(zhì)合并重整裁定不服的,可以自裁定書送達之日起十五日內(nèi)向受理法院的上一級人民法院申請復(fù)議。
37.復(fù)議期間,人民法院可以組織復(fù)議申請人、相關(guān)利害關(guān)系人進行聽證。
對于復(fù)議的審查結(jié)論,由人民法院以裁定形式作出。
38.采用實質(zhì)合并方式進行重整的,重整計劃草案中應(yīng)當制定統(tǒng)一的債權(quán)分類、債權(quán)調(diào)整和債權(quán)受償方案,各關(guān)聯(lián)企業(yè)的財產(chǎn)作為統(tǒng)一的破產(chǎn)財產(chǎn),各企業(yè)的債權(quán)人按照法定順序統(tǒng)一受償。
五、裁定重整和重整期間
39.受理重整申請的,應(yīng)當在裁定作出之日起五日內(nèi)向申請人、被申請人送達。
40.在重整期間,對于可能因債務(wù)人、債務(wù)人出資人、債權(quán)人的行為或者其他原因使重整計劃難以執(zhí)行的,根據(jù)管理人、債務(wù)人或者債務(wù)人出資人的申請,人民法院可以對出資人持有的債務(wù)人股權(quán)進行保全。
41.在重整期間,債務(wù)人可以申請自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。管理人應(yīng)當對債務(wù)人自行管理的申請進行審查并提出意見。
42.債務(wù)人申請自行管理,符合下列條件的,人民法院可以批準:
(1)債務(wù)人的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)仍正常運轉(zhuǎn);
(2)債務(wù)人自行管理有利于債務(wù)人繼續(xù)經(jīng)營;
(3)管理人的監(jiān)督方案和債務(wù)人的自行管理方案切實可行;
(4)債務(wù)人不存在隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)或者其他不配合重整的行為。
43.人民法院批準債務(wù)人自行管理的,應(yīng)當在三日內(nèi)作出批準自行管理決定書。
債務(wù)人在預(yù)重整后申請自行管理的,人民法院可以在裁定受理重整申請的同時,決定是否批準債務(wù)人自行管理。
44.債務(wù)人自行管理的,管理人應(yīng)當及時制定債務(wù)人與管理人職責(zé)分工方案,并向債務(wù)人移交已經(jīng)接管的財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。
45.債務(wù)人自行管理的,應(yīng)當履行下列職責(zé):
(1)負責(zé)營業(yè)事務(wù);
(2)管理債務(wù)人的財產(chǎn)、賬簿和文書等資料;
(3)建立債務(wù)人日常管理的制度架構(gòu),制定相關(guān)規(guī)范文件;
(4)決定債務(wù)人內(nèi)部管理事務(wù);
(5)決定債務(wù)人的留用人員;
(6)按財務(wù)管理制度決定日常開支和其它必要開支;
(7)向債權(quán)人會議報告財產(chǎn)狀況;
(8)接受管理人監(jiān)督,向管理人提交預(yù)決算表,定期對賬;
(9)制定重整計劃草案及其說明文件;
(10)相關(guān)法律或職責(zé)分工方案規(guī)定的債務(wù)人其他職責(zé)。
債務(wù)人簽訂新的合同、繼續(xù)履行合同以及實施涉及財產(chǎn)、經(jīng)營和人員的其他重大處分行為的,應(yīng)當提請管理人審核。
46.債務(wù)人自行管理的,管理人應(yīng)當履行下列職責(zé):
(1)制定監(jiān)督債務(wù)人自行管理的具體制度并履行監(jiān)督職責(zé);
(2)調(diào)查債務(wù)人資產(chǎn)、負債狀況;
(3)受理、審查債權(quán)申報,審查取回權(quán)、抵銷權(quán)主張;
(4)根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第三十一條至第三十三條規(guī)定追回財產(chǎn);
(5)組織召開債權(quán)人會議及利害關(guān)系人會議;
(6)代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;
(7)督促債務(wù)人按期制作重整計劃草案;
(8)相關(guān)法律或職責(zé)分工方案規(guī)定的管理人其他職責(zé)。
47.審查債務(wù)人實施的涉及財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和人員重大處分行為的,應(yīng)當遵循以下原則:
(1)維持債務(wù)人生產(chǎn)經(jīng)營所必要,且不損害全體債權(quán)人合法權(quán)益;
(2)維護債務(wù)人重整價值所必要;
(3)有利于實現(xiàn)全體債權(quán)人的合法權(quán)益。
48.管理人發(fā)現(xiàn)自行管理的債務(wù)人存在嚴重損害債權(quán)人利益的行為或者其他不適宜自行管理情形的,應(yīng)當申請人民法院作出終止自行管理的決定。人民法院決定終止的,應(yīng)當通知管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。
債務(wù)人有前款情形而管理人未申請的,債權(quán)人等利害關(guān)系人可以向人民法院提出申請。
49.擔保權(quán)人以擔保物有損壞或者價值明顯減少可能、足以危害其權(quán)利為由,申請恢復(fù)行使擔保權(quán)的,應(yīng)當提交書面申請并附相應(yīng)證據(jù)。擔保物為維持重整價值所必需的,管理人可以組織利害關(guān)系人與擔保權(quán)人協(xié)商暫緩實現(xiàn)擔保權(quán)并采取措施維護擔保物的價值。
取回權(quán)人主張取回的標的物為維持重整價值所必需的,管理人可以組織利害關(guān)系人與取回權(quán)人協(xié)商保留取回物并予以合理補償。協(xié)商時間一般不超過三十日,協(xié)商期間不計入管理人審查期限。
50.在重整期間,為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)或維持重整價值而向債務(wù)人提供必要借款的,經(jīng)人民法院或債權(quán)人會議批準,可以按照共益?zhèn)鶆?wù)處理。
51.重整期間轉(zhuǎn)讓破產(chǎn)債權(quán)的,自債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知管理人之日起,債權(quán)受讓人行使原債權(quán)人在重整程序中的權(quán)利,但原債權(quán)人已經(jīng)發(fā)表的表決意見繼續(xù)有效。債權(quán)人為增加表決權(quán)數(shù)量將同一筆債權(quán)向多個受讓人轉(zhuǎn)讓的,按一個債權(quán)主體行使表決權(quán)。
六、重整計劃的制定和批準
52.債務(wù)人或者管理人應(yīng)當在法定期限內(nèi)提交重整計劃草案。重整計劃草案制定應(yīng)當征求債權(quán)人意見,涉及出資人權(quán)益調(diào)整的,還應(yīng)當征求出資人意見。
53.依據(jù)債務(wù)人或者管理人的申請,可以根據(jù)債權(quán)性質(zhì)、債權(quán)額大小等設(shè)置相應(yīng)表決組對重整計劃進行表決。
對于存在建設(shè)工程價款、船舶和航空器等法定優(yōu)先權(quán)的債權(quán)人,可以列入對債務(wù)人特定財產(chǎn)享有擔保權(quán)的債權(quán)表決組,也可以根據(jù)上述優(yōu)先權(quán)的性質(zhì)設(shè)置其他優(yōu)先權(quán)表決組。
54.擔保財產(chǎn)經(jīng)評估不足以清償擔保債權(quán)的,經(jīng)對該財產(chǎn)享有擔保權(quán)的債權(quán)人同意,可以將評估值作為該筆債權(quán)在擔保債權(quán)組的表決額,剩余金額作為其在普通債權(quán)組的表決額。
55.對重整計劃進行分組表決時,權(quán)益因重整計劃草案受到調(diào)整或影響時的債權(quán)人或者股東,有權(quán)參加表決;權(quán)益未受到調(diào)整或影響時的債權(quán)人或者股東,不參加重整計劃草案的表決。
56.有限責(zé)任公司的出資人權(quán)益調(diào)整事項經(jīng)股東所持表決權(quán)的三分之二以上同意,即為通過。
股份有限公司的出資人權(quán)益調(diào)整事項經(jīng)出席出資人組會議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上同意,即為通過。
57.各表決組均通過重整計劃草案的,債務(wù)人或者管理人應(yīng)當向人民法院提出批準重整計劃草案的申請。人民法院應(yīng)當對重整計劃草案的制定和表決程序是否合法、同一表決組成員是否獲得公平對待、企業(yè)重新獲得盈利能力的經(jīng)營方案是否具有可行性、內(nèi)容是否損害各表決組中反對者的清償利益等方面進行審查。
58.未通過重整計劃草案的表決組拒絕再次表決,或者再次表決仍未通過重整計劃草案,但重整計劃草案符合《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第八十七條第二款之規(guī)定的,債務(wù)人或者管理人可以申請人民法院批準重整計劃草案。
人民法院應(yīng)當審慎適用強制批準權(quán),確需強制批準重整計劃草案的,除對重整計劃的經(jīng)營方案是否具有可行性以及合法性進行審查外,還應(yīng)當同時具備下列前提條件:
(1)至少有一組表決通過重整計劃草案;
(2)各表決組中反對者能夠獲得的清償利益不低于依照破產(chǎn)清算程序所能獲得的利益。
59.人民法院可以就是否強制批準重整計劃草案進行聽證調(diào)查。未通過的表決組代表可以提出書面反對意見并參加聽證。
60.審查出資人權(quán)益調(diào)整事項時,股權(quán)質(zhì)押權(quán)人以出資人權(quán)益調(diào)整損害其擔保權(quán)為由提出異議的,不影響重整計劃草案的批準。
七、重整計劃的執(zhí)行和監(jiān)督
61.重整計劃經(jīng)人民法院批準后,由債務(wù)人負責(zé)執(zhí)行,管理人負責(zé)監(jiān)督重整計劃的執(zhí)行。
62.管理人的監(jiān)督職責(zé)主要包括:
(1)定期聽取重整計劃執(zhí)行情況報告;
(2)及時發(fā)現(xiàn)并糾正重整計劃執(zhí)行過程中的違法或不當行為;
(3)審查債務(wù)人提出的變更重整計劃申請;
(4)審查債務(wù)人提出的延長重整計劃執(zhí)行期限申請。
監(jiān)督期屆滿時,管理人應(yīng)當向人民法院提交監(jiān)督報告。
63.重整計劃所調(diào)整的股權(quán)未被質(zhì)押與凍結(jié),出資人應(yīng)當配合辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
債務(wù)人進入重整程序前資不抵債,重整計劃所調(diào)整的股權(quán)已設(shè)定質(zhì)押的,質(zhì)押權(quán)人應(yīng)當配合辦理解除股權(quán)質(zhì)押手續(xù)。
64.重整計劃確因國家政策調(diào)整、法律修改變化等特殊情況,導(dǎo)致無法執(zhí)行的,債務(wù)人或管理人可以申請變更重整計劃,并且經(jīng)債權(quán)人會議決議同意后,提請人民法院批準。
65.批準變更重整計劃的,變更后的重整計劃應(yīng)提交給因重整計劃變更而遭受不利影響的債權(quán)人組和出資人組進行表決。
對變更后的重整計劃進行表決、申請人民法院批準以及人民法院裁定是否批準的程序仍應(yīng)當按照企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定及本指引的要求進行。
66.債務(wù)人不執(zhí)行重整計劃、債權(quán)人會議決議不同意變更重整計劃或者人民法院不批準變更申請的,經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請求,人民法院應(yīng)當裁定終止重整計劃的執(zhí)行,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
67.重整計劃執(zhí)行期間,因重整程序終止后新發(fā)生的事實或者事件引發(fā)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟,不適用集中管轄的規(guī)定。
除重整計劃有明確約定外,上述糾紛引發(fā)的訴訟,不再由管理人代表債務(wù)人進行。
八、其他規(guī)定
68.本指引自發(fā)布之日起施行。
69.本指引由本院審委會負責(zé)解釋。
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