《天津市促進智能制造發(fā)展條例》（2021年版全文）

天津市人民代表大會常務委員會公告第七十九號

《天津市促進智能制造發(fā)展條例》已由天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2021年9月27日通過，現予公布，自2021年11月1日起施行。






 

天津市人民代表大會常務委員會

2021年9月27日




 

天津市促進智能制造發(fā)展條例





（2021年9月27日天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過）




 

目 錄

第一章 總 則

第二章 智能制造供給

第三章 智能制造應用

第四章 智能制造支撐

第五章 激勵措施

第六章 附 則




 

第一章 總 則

第一條 為了促進智能制造發(fā)展，落實制造業(yè)立市戰(zhàn)略，增強全國先進制造研發(fā)基地核心競爭力，推動高質量發(fā)展，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內促進智能制造發(fā)展的相關活動。

本條例所稱智能制造，是指基于新一代信息技術與先進制造技術深度融合，貫穿于設計、生產、管理、服務等制造活動各個環(huán)節(jié)，具有自感知、自決策、自執(zhí)行、自適應、自學習等特征，旨在提高制造業(yè)質量、效益和核心競爭力的先進生產方式。

第三條 本市促進智能制造發(fā)展應當堅持創(chuàng)新驅動、市場主導、融合發(fā)展、安全可控、系統(tǒng)推進的原則，以提升智能制造創(chuàng)新能力、供給能力、支撐能力和應用水平為著力點，深入推進制造業(yè)數字化轉型、網絡化協(xié)同、智能化變革。

第四條 市和區(qū)人民政府應當加強對促進智能制造發(fā)展工作的領導，將智能制造發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進智能制造發(fā)展的政策措施并組織實施，將促進智能制造發(fā)展的相關資金納入本級財政預算，統(tǒng)籌解決智能制造發(fā)展中的重大問題。

第五條 市工業(yè)和信息化部門、區(qū)工業(yè)和信息化部門或者區(qū)人民政府確定的部門負責推進、協(xié)調本行政區(qū)域內促進智能制造發(fā)展工作。

發(fā)展改革、科技、網信、財政、教育、人力資源社會保障、市場監(jiān)管等部門應當按照各自職責，做好促進智能制造發(fā)展的相關工作。

第六條 市工業(yè)和信息化部門應當組織編制本市智能制造發(fā)展規(guī)劃，明確智能制造發(fā)展的總體目標、主要任務、工作重點和保障措施，報市人民政府批準后實施。

區(qū)人民政府可以組織編制本行政區(qū)域智能制造發(fā)展規(guī)劃，并與本市智能制造發(fā)展規(guī)劃相銜接。

第七條 本市統(tǒng)籌整合優(yōu)勢資源，推動智能制造系統(tǒng)協(xié)同、產業(yè)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同，建立完善多方聯動、協(xié)調發(fā)展的工作機制，加快實現智能制造領域創(chuàng)新突破，服務“一帶一路”建設和京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略。

第八條 市和區(qū)人民政府及有關部門應當加強智能制造發(fā)展應用的宣傳教育和知識普及，推動傳播工業(yè)文化，營造全社會促進智能制造發(fā)展的良好氛圍。

新聞媒體應當開展促進智能制造發(fā)展公益宣傳，鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位開展智能制造宣傳推廣活動。

 

第二章 智能制造供給

第九條 本市加強智能制造供給，加快發(fā)展智能裝備、軟件和系統(tǒng)解決方案，提升智能制造供給體系適配性，引領帶動產業(yè)體系優(yōu)化升級。

第十條 市和區(qū)人民政府及有關部門應當采取措施，構建智能制造科技創(chuàng)新體系，推動跨學科、跨領域融合創(chuàng)新，加強關鍵核心技術攻關，推動系統(tǒng)集成技術加速突破，提升智能制造創(chuàng)新效能。

鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯盟等面向設計、生產、管理、服務等制造全過程，研究攻克和開發(fā)應用智能制造相關基礎技術、先進工藝技術和共性技術，研發(fā)人工智能、新一代移動通信技術、大數據、邊緣計算等在工業(yè)領域的適用性技術；推動面向裝備、單元、車間、工廠、產業(yè)鏈供應鏈等，加速系統(tǒng)集成技術開發(fā)。

第十一條 市和區(qū)人民政府及有關部門應當采取措施，圍繞關鍵工藝、工業(yè)母機、數字孿生、工業(yè)智能等重點領域，支持建設制造業(yè)創(chuàng)新載體、產業(yè)化促進組織，推動協(xié)同創(chuàng)新，加快智能制造創(chuàng)新成果轉移轉化。

第十二條 市和區(qū)人民政府及有關部門應當采取措施，推動先進工藝、信息技術與制造裝備深度融合，鼓勵開展首臺（套）裝備研制和示范應用，推動產學研用聯合創(chuàng)新，突破“卡脖子”基礎零部件和裝置。

鼓勵企業(yè)加速研制和升級智能制造裝備，研制國際先進的新型智能制造裝備。

第十三條 鼓勵企業(yè)開發(fā)推廣智能立（臥）式五軸加工中心、車銑復合加工中心、高精度數控磨床等高端工業(yè)母機，發(fā)展面向航空航天、汽車等領域的高性能專用數控機床以及相關數控系統(tǒng)。

第十四條 鼓勵軟件企業(yè)、裝備制造商、高等院校、科研機構、用戶企業(yè)強化協(xié)同，聯合開發(fā)面向產品全生命周期和制造全過程的核心軟件，研發(fā)嵌入式工業(yè)軟件及集成開發(fā)環(huán)境，研制面向細分行業(yè)的集成化工業(yè)軟件平臺。

市和區(qū)人民政府及有關部門應當支持工業(yè)知識軟件化和架構開源化，推動工業(yè)軟件云化部署，支持重大項目和骨干企業(yè)開展安全可控工業(yè)軟件應用示范。

第十五條 鼓勵智能制造系統(tǒng)解決方案供應商與用戶加強供需互動、聯合創(chuàng)新，開發(fā)面向典型場景和細分行業(yè)的解決方案。

市和區(qū)人民政府及有關部門應當積極培育具有行業(yè)、專業(yè)特色的系統(tǒng)解決方案供應商，提升智能制造服務能力。

 

第三章 智能制造應用

第十六條 本市深化智能制造推廣應用，聚焦企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域轉型升級需要，開展多場景、全鏈條、多層次應用示范，培育推廣智能制造新模式。

第十七條 市和區(qū)人民政府及有關部門應當采取措施，鼓勵企業(yè)加大技術改造投入力度，推進新興技術與制造全過程、全要素深度融合。支持建設智能場景、智能車間、智能工廠，提升企業(yè)生產和管理智能化水平。

推動企業(yè)在制造環(huán)節(jié)深度應用數字孿生、人工智能、新一代移動通信技術、大數據、區(qū)塊鏈等新技術，探索形成智能場景。

鼓勵企業(yè)開展工藝改進和革新，推動設備聯網和生產環(huán)節(jié)數字化連接，打造智能車間，實現生產數據貫通化、制造柔性化和管理智能化。

引導企業(yè)創(chuàng)新應用大規(guī)模定制、智能運維服務等智能制造新模式，強化精益生產，推動跨業(yè)務活動的數據共享和深度挖掘，實現對核心業(yè)務的精準預測、管理優(yōu)化和自主決策，建設智能工廠。

第十八條 市和區(qū)人民政府及有關部門應當采取措施，在智能制造領域強化領航企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍和專精特新企業(yè)等優(yōu)質企業(yè)的培育。

鼓勵中小企業(yè)開展智能化改造升級，提升設計能力，增強專業(yè)優(yōu)勢，提高數字化、網絡化、智能化水平。

第十九條 支持智能制造企業(yè)打通研發(fā)、采購、生產、物流、服務等環(huán)節(jié)，推動上下游企業(yè)業(yè)務鏈條貫通，提升產業(yè)鏈供應鏈一體化管控能力。

支持智能制造應用水平高、核心競爭優(yōu)勢突出、資源配置能力強的企業(yè)建設供應鏈協(xié)同平臺，打造數據互聯互通、信息可信交互、生產深度協(xié)同、資源柔性配置的供應鏈。

第二十條 市和區(qū)人民政府及有關部門應當拓展智能制造行業(yè)應用，引導信息技術應用創(chuàng)新、集成電路、車聯網、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備、汽車和新能源汽車、綠色石化、航空航天等產業(yè)和國防科技工業(yè)領域推廣應用智能制造新技術、新裝備和新模式，推進智能化升級。


 

第四章 智能制造支撐

第二十一條 本市推動構建完備可靠、先進適用、安全自主的智能制造支撐體系，健全完善相關標準、信息基礎設施、人才培養(yǎng)、安全保障、公共服務等發(fā)展基礎，提高智能制造支撐能力。

第二十二條 鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯盟、高等院校、科研機構和企業(yè)等參與基礎通用標準、關鍵技術標準、行業(yè)應用標準等智能制造標準研究和標準體系建設。

工業(yè)和信息化等有關部門應當加強智能制造標準的宣傳、培訓和推廣，指導和支持企業(yè)應用智能制造標準。

第二十三條 市和區(qū)人民政府及有關部門應當采取措施，推進工業(yè)互聯網、物聯網、新一代移動通信網絡等新型網絡基礎設施建設，加強工業(yè)數據中心、智能計算中心等算力基礎設施建設。

鼓勵企業(yè)開展內外網升級改造，提升現場感知和數據傳輸能力。支持大型集團企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建立工業(yè)互聯網平臺，實現全要素、全產業(yè)鏈數據的有效集成和管理。

第二十四條 人力資源社會保障、教育等部門應當加強智能制造人才的引進和培養(yǎng)，將智能制造類崗位列入高層次和緊缺人才需求，組織各類人才交流活動，支持開展繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓，壯大專業(yè)技術人才和高技能人才隊伍。

支持高等院校、職業(yè)學校加強智能制造相關學科專業(yè)和課程體系建設，通過與企業(yè)產學研合作、共建實習實訓基地、開展訂單式培養(yǎng)等方式，培養(yǎng)符合智能制造發(fā)展需求的相關人才。

鼓勵智能制造領域企業(yè)事業(yè)單位和各類社會組織加強數字化、網絡化、智能化技能培訓，培養(yǎng)掌握先進技術技能和崗位適應能力強的各層次應用型人才。

第二十五條 市和區(qū)人民政府及有關部門應當提升智能制造安全保障能力，加快構建工業(yè)信息安全防護體系，強化數據信息保護，實施網絡安全分級分類管理，完善工控信息安全監(jiān)測預警網絡，健全工業(yè)互聯網安全技術監(jiān)測服務體系。

企業(yè)應當落實網絡安全主體責任，建立符合政策標準要求的技術防護體系和安全管理制度。

第二十六條 鼓勵行業(yè)協(xié)會、產業(yè)園區(qū)、高等院校、科研機構等建設智能制造公共服務平臺，支持智能制造標準試驗驗證平臺提供試驗驗證、檢驗檢測、計量測試、評估認證、人才培訓、咨詢診斷、數據管理等服務，提升公共服務能力。鼓勵第三方機構開展智能制造能力成熟度評估。

鼓勵國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心等創(chuàng)新機構為企業(yè)實施智能制造提供技術創(chuàng)新服務，構建優(yōu)勢互補、開放共享、協(xié)同發(fā)展的服務網絡。

第二十七條 市和區(qū)人民政府及有關部門應當引導和支持行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯盟等開展智能制造相關技術推廣、組織職業(yè)技能培訓、提供咨詢服務，鼓勵開展創(chuàng)業(yè)孵化、投資融資、法律服務、產權交易等服務。

第二十八條 本市鼓勵舉辦智能制造領域展覽、賽事、論壇等活動，搭建具有國際影響力的智能制造交流合作平臺，支持企業(yè)、高等院校、科研機構等在智能制造基礎研究、技術開發(fā)、人才培育等方面開展國內外交流與合作，增強智能制造的資源集聚和輻射能力。

 

第五章 激勵措施

第二十九條 本市統(tǒng)籌使用智能制造相關財政專項資金，以智能制造產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的重大需求和關鍵環(huán)節(jié)為導向，重點支持下列項目：

（一）制造業(yè)創(chuàng)新載體、智能制造企業(yè)技術中心研發(fā)能力提升；

（二）首臺（套）重大技術裝備集成應用、首版次工業(yè)軟件示范應用；

（三）工業(yè)母機、機器人等智能制造裝備發(fā)展；

（四）智能制造系統(tǒng)解決方案供應商培育；

（五）智能車間、智能工廠等新模式應用與試點示范；

（六）制造業(yè)企業(yè)智能化改造；

（七）領航企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍和專精特新企業(yè)培育；

（八）工業(yè)互聯網、新一代移動通信網絡、工業(yè)數據中心等新型智能基礎設施建設應用；

（九）本市支持的智能制造領域其他項目。

第三十條 本市依托相關產業(yè)基金，支持實施智能制造項目，促進智能制造企業(yè)及相關產業(yè)發(fā)展。

第三十一條 鼓勵和支持金融機構圍繞智能制造發(fā)展需求，優(yōu)化金融支持方向和結構，拓寬企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本。

鼓勵金融機構對符合產業(yè)政策要求和重大發(fā)展戰(zhàn)略的智能制造企業(yè)加大信貸投放力度，加強對智能制造領域科技創(chuàng)新和技術改造升級的中長期信貸支持。

鼓勵金融機構開發(fā)符合智能制造企業(yè)特點和需求的金融產品，健全多元化金融服務體系，提升金融服務智能制造發(fā)展的能力。鼓勵金融機構為產業(yè)鏈上下游企業(yè)提供供應鏈融資服務。

第三十二條 支持符合條件的智能制造企業(yè)運用直接融資工具，拓寬融資渠道。支持智能制造裝備等制造業(yè)融資租賃債權資產證券化。

第三十三條 市和區(qū)人民政府及有關部門應當優(yōu)化智能制造領域人才服務保障體系，完善人才評價機制，暢通企業(yè)高層次人才職稱申報渠道，設立人才檔案專庫，為智能制造領域企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)人才的人事檔案接轉、存放和使用提供服務，營造良好人才發(fā)展生態(tài)。

支持承擔國家和本市重點項目、創(chuàng)新人才集聚的智能制造領域企業(yè)事業(yè)單位，在符合有關規(guī)定的前提下建設人才公寓。

支持用人單位引進領軍人才，并在領軍人才的配偶就業(yè)、子女入學等方面提供便利。

第三十四條 有關部門和單位應當積極組織開展各類智能制造供需對接活動，推動智能制造裝備制造商、系統(tǒng)解決方案供應商等與需求企業(yè)進行對接，促進自主可控的裝備、軟件、系統(tǒng)集成示范應用。

第三十五條 市和區(qū)人民政府及有關部門應當優(yōu)化智能制造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面推行信用承諾審批制度，實施政務服務標準化、智能化、便利化，優(yōu)化辦理流程，為企業(yè)提供高效、規(guī)范、便捷的政務服務。

第三十六條 本市依法保護智能制造相關知識產權，維護知識產權權利人和相關權利人的合法權益。

鼓勵和支持企業(yè)加強智能制造領域知識產權創(chuàng)造和儲備，強化知識產權保護機制建設，提高知識產權全鏈條保護能力。

 

第六章 附 則

第三十七條 本條例自2021年11月1日起施行。

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