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《天津市中醫(yī)藥條例》(2021年版全文)

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天津市人民代表大會常務委員會公告第八十一號







《天津市中醫(yī)藥條例》已由天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2021年9月27日通過,現(xiàn)予公布,自2021年11月1日起施行。





 

天津市人民代表大會常務委員會

2021年9月27日









天津市中醫(yī)藥條例






(2021年9月27日天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)







目 錄





第一章 總 則

第二章 中醫(yī)藥服務

第三章 中藥保護與產業(yè)發(fā)展

第四章 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

第五章 中醫(yī)藥科研與文化傳播

第六章 保障措施

第七章 法律責任

第八章 附 則



 



第一章 總 則





第一條 為了繼承和弘揚中醫(yī)藥,保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,保護人民生命安全和身體健康,推進健康天津建設,根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等法律、行政法規(guī),結合本市實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內中醫(yī)藥醫(yī)療、預防、保健、產業(yè)、教育、科研、文化、交流合作以及相關監(jiān)督管理等活動。

第三條 本市大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),堅持中西醫(yī)并重的方針,遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,堅持傳承和創(chuàng)新相結合,保持和發(fā)揮津沽中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,增強中醫(yī)藥服務能力,提高中醫(yī)藥服務質量。

第四條 本市完善融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫(yī)藥服務體系,提供覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥健康服務。

本市大力推進中藥產業(yè)特色發(fā)展,提高發(fā)展活力,推動中藥質量提升和健康產業(yè)高質量發(fā)展。

第五條 市和區(qū)人民政府應當將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強中醫(yī)藥管理機構建設,建立健全符合中醫(yī)藥特點的管理、服務和保障體系,保護、扶持和發(fā)展中醫(yī)藥,統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)高質量發(fā)展。

市和區(qū)人民政府應當建立健全中醫(yī)藥工作協(xié)調機制,研究促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策,指導、督促有關政策措施的落實,協(xié)調解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的重大問題。

第六條 市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域內的中醫(yī)藥管理工作。

發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、民政、財政、人力資源社會保障、農業(yè)農村、商務、文化和旅游、市場監(jiān)管、體育、醫(yī)保、藥監(jiān)、知識產權等部門應當按照各自職責,做好與中醫(yī)藥管理有關的工作。

第七條 中醫(yī)藥行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律,組織開展行業(yè)誠信建設和服務,維護行業(yè)信譽和合法權益。

本市鼓勵中醫(yī)藥行業(yè)組織參與制定、推廣中醫(yī)藥行業(yè)標準和規(guī)范。

第八條 市和區(qū)人民政府及其有關部門應當弘揚中醫(yī)藥文化,加強中醫(yī)藥知識的宣傳、普及,營造關心、支持中醫(yī)藥發(fā)展的社會氛圍。

第九條 對在中醫(yī)藥事業(yè)中做出突出貢獻的組織和個人,按照國家和本市有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

第十條 本市健全與北京市、河北省等地區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展合作交流機制,共建中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展平臺,推進區(qū)域中醫(yī)藥服務、產業(yè)、教育、科研等協(xié)同發(fā)展。

 



第二章 中醫(yī)藥服務





第十一條 市和區(qū)人民政府應當按照本市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設規(guī)劃,舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構,扶持有中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢的醫(yī)療機構發(fā)展。鼓勵醫(yī)療機構依托中醫(yī)優(yōu)勢病種和特色療法等,提升中醫(yī)藥服務水平。

合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質,應當征求上一級人民政府中醫(yī)藥主管部門意見。

第十二條 政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構和有條件的??漆t(yī)院應當設置中醫(yī)藥科室。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當設置國醫(yī)堂。

社區(qū)衛(wèi)生服務站應當配備能夠提供中醫(yī)藥服務的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。村衛(wèi)生室應當配備能夠提供中醫(yī)藥服務的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或者鄉(xiāng)村醫(yī)生。

第十三條 本市鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構。鼓勵社會力量舉辦的其他醫(yī)療機構依法提供中醫(yī)藥服務。

社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構在準入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險、科研教學、醫(yī)務人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構同等的權利。

本市鼓勵符合條件的中醫(yī)診所參與醫(yī)療聯(lián)合體建設。鼓勵有條件的中醫(yī)診所組建團隊并按照規(guī)定開展家庭醫(yī)生簽約服務。

第十四條 中醫(yī)醫(yī)療機構配備醫(yī)務人員應當以中醫(yī)藥專業(yè)技術人員為主,主要提供中醫(yī)藥服務。其他醫(yī)療機構提供中醫(yī)藥服務的,應當合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術人員。

開展中醫(yī)藥服務,應當以中醫(yī)藥理論為指導,運用中醫(yī)藥技術方法,并符合國家和本市關于中醫(yī)藥服務的基本要求。

第十五條 經考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師按照國家有關規(guī)定,經培訓、考核合格后,可以在執(zhí)業(yè)活動中采用與其專業(yè)相關的現(xiàn)代科學技術方法。在醫(yī)療活動中采用現(xiàn)代科學技術方法的,應當有利于保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢。

臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師按照國家和本市有關規(guī)定,參加系統(tǒng)的中醫(yī)藥知識和技術培訓并考核合格的,可以在臨床工作中提供中醫(yī)藥服務。

臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師經區(qū)中醫(yī)藥主管部門培訓并考核合格的,可以在社區(qū)衛(wèi)生服務站以及家庭醫(yī)生團隊工作中開展相應的中醫(yī)藥服務。臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生經區(qū)中醫(yī)藥主管部門培訓并考核合格的,可以在村衛(wèi)生室以及家庭醫(yī)生團隊工作中開展相應的中醫(yī)藥服務。

第十六條 以師承方式學習中醫(yī)或者經多年實踐,醫(yī)術確有專長的人員,由至少二名中醫(yī)醫(yī)師推薦,經市中醫(yī)藥主管部門按照國家有關規(guī)定組織實踐技能和效果考核合格后,即可取得中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格。

中醫(yī)(專長)醫(yī)師應當按照注冊的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門應當加強對中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查。

第十七條 市和區(qū)人民政府應當按照有關規(guī)定,將適宜的中醫(yī)藥服務項目納入基本公共衛(wèi)生服務項目統(tǒng)籌實施。

市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門應當指導推動疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生等公共衛(wèi)生服務機構建設,在公共衛(wèi)生服務中采用中醫(yī)藥理論和技術方法。

第十八條 市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門應當在醫(yī)療機構中推廣中醫(yī)治未病技術方法。

政府舉辦的二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構應當設置治未病科。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當按照有關規(guī)定提供治未病服務。

第十九條 本市支持醫(yī)療機構提供中醫(yī)藥康復服務,加強中醫(yī)康復專科建設,提升中醫(yī)特色康復服務能力。

市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門應當在醫(yī)療機構中推廣中醫(yī)康復技術方法,市醫(yī)保部門應當按照有關規(guī)定將符合條件的中醫(yī)康復項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍。

政府舉辦的二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構應當設置康復科。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當按照有關規(guī)定提供中醫(yī)康復服務。

第二十條 本市支持中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務融合發(fā)展,鼓勵建設中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合機構。

市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構合作,增強中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結合服務能力。政府舉辦的二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構應當設置老年病科。

市和區(qū)民政部門鼓勵養(yǎng)老機構與中醫(yī)醫(yī)療機構合作,開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。

第二十一條 本市支持綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院等醫(yī)療機構開展中西醫(yī)協(xié)作診療模式,建立中西醫(yī)多學科診療體系。

市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門應當指導綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院等醫(yī)療機構臨床科室配備中醫(yī)醫(yī)師,開展中西醫(yī)聯(lián)合診療,將中西醫(yī)結合工作成效納入醫(yī)院等級評審等考核體系。

第二十二條 市和區(qū)人民政府應當將中醫(yī)藥救治納入本市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制,將中醫(yī)醫(yī)療機構納入傳染病防治、公共衛(wèi)生應急管理體系,健全中西醫(yī)協(xié)同疫病防治機制。

市和區(qū)人民政府應當加強中醫(yī)藥救治能力建設,充實中醫(yī)藥應急物資、設備、設施、技術與人才資源儲備,建立中醫(yī)疫病防治和緊急醫(yī)學救援隊伍,發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作中的作用。

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,市中醫(yī)藥主管部門應當及時組織制定中醫(yī)藥防治方案,指導醫(yī)療衛(wèi)生機構在預防、救治和康復中運用中醫(yī)藥技術方法。醫(yī)療機構可以按照本市中醫(yī)藥主管部門發(fā)布的中醫(yī)藥防治方案,開展中藥預先調劑、集中代煎等防控工作。

中醫(yī)醫(yī)療機構應當提升應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力,全面參與公共衛(wèi)生應急處置,將中醫(yī)藥防治舉措全面融入應急預案和技術方案,推進應急設施建設。政府舉辦的二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構應當設置醫(yī)院感染管理科,有條件的可以設置急診科和感染性疾病科。

 



第三章 中藥保護與產業(yè)發(fā)展





第二十三條 市和區(qū)人民政府應當支持和促進中藥資源保護與中藥產業(yè)發(fā)展。鼓勵大宗中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖,保護和發(fā)展中藥老字號,培育具有競爭力的中藥企業(yè)和中藥品牌,促進中醫(yī)藥全產業(yè)鏈發(fā)展。支持中藥生產企業(yè)裝備升級、技術集成和工藝創(chuàng)新,推動中藥生產工藝和流程標準化、現(xiàn)代化、智能化,促進中藥產業(yè)高質量發(fā)展。

第二十四條 市中醫(yī)藥主管部門應當按照國家部署,會同有關部門對本市中藥資源進行監(jiān)測和普查,建立中藥數(shù)據(jù)庫和特有中藥材種質資源庫、基因庫。

第二十五條 市和區(qū)人民政府應當支持本行政區(qū)域內的特色中藥材品種選育和產地保護,扶持產業(yè)示范基地建設。

市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、農業(yè)農村、藥監(jiān)等部門和中醫(yī)藥主管部門應當采取措施,扶持中藥生產企業(yè)在道地中藥材產地建設常用大宗中藥材規(guī)?;?、規(guī)范化、產業(yè)化種植養(yǎng)殖基地。

第二十六條 中藥材的種植養(yǎng)殖、采集、加工、包裝、貯存、運輸?shù)?,應當符合國家有關技術規(guī)范、標準和管理規(guī)定。

市中醫(yī)藥主管部門、藥監(jiān)等部門應當會同市市場監(jiān)管部門依法制定和完善中藥材相關技術規(guī)范、標準。

中藥材經營者應當建立進貨查驗和購銷記錄制度,并如實標明中藥材產地;藥品生產企業(yè)應當建立中藥材、中藥飲片進貨查驗記錄制度;醫(yī)療機構應當嚴格執(zhí)行中藥材、中藥飲片質量驗收制度,加強中藥材加工、炮制和中藥制劑配制的管理,保證中藥飲片和中藥制劑質量。

禁止生產、經營摻假摻雜、以假充真、以次充好、霉爛變質的中藥材。禁止違反規(guī)定采取硫熏、染色等方式加工中藥材。

第二十七條 本市鼓勵醫(yī)療機構根據(jù)臨床用藥需要依法配制和使用中藥制劑,支持以中藥制劑為基礎研制中藥新藥。

市藥監(jiān)部門應當優(yōu)化中藥制劑注冊和備案管理,促進中藥制劑研發(fā)和合理使用。醫(yī)療機構配制的中藥制劑品種,應當依法取得制劑批準文號。僅應用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑品種,向市藥監(jiān)部門備案后即可配制,不需要取得制劑批準文號。

醫(yī)療機構委托配制中藥制劑的,應當委托取得藥品生產許可證并通過藥品生產質量管理規(guī)范符合性檢查的藥品生產企業(yè),或者取得醫(yī)療機構制劑許可證的其他醫(yī)療機構。委托配制中藥制劑,應當向市藥監(jiān)部門備案。

第二十八條 本市建立健全醫(yī)療機構中藥制劑調劑使用制度,促進醫(yī)療機構中藥制劑合理調劑。具體辦法由市藥監(jiān)部門和市中醫(yī)藥主管部門共同制定。

第二十九條 本市支持中醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,推動在中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展、經營模式、管理體制機制等方面進行改革創(chuàng)新。

本市支持組分中藥國家重點實驗室建設。支持科研機構、高等學校、醫(yī)療機構和企業(yè)等開展中醫(yī)藥理論和技術方法等方面的科學研究。鼓勵產學研醫(yī)政協(xié)同創(chuàng)新,依托組分中藥國家重點實驗室、現(xiàn)代中藥協(xié)同創(chuàng)新中心、國家中醫(yī)針灸臨床醫(yī)學研究中心等科研平臺,開展組分中藥、中藥新藥、經典名方、醫(yī)療機構中藥制劑和中成藥二次開發(fā)等研究。

第三十條 本市鼓勵開展中醫(yī)健康監(jiān)測、咨詢評估、養(yǎng)生調理等個性化、便捷化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務。

非醫(yī)療機構開展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務應當符合國家有關規(guī)定,不得從事醫(yī)療服務和藥品、醫(yī)療器械銷售等活動。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十一條 本市鼓勵中醫(yī)藥與養(yǎng)老、文化、旅游、體育等產業(yè)融合發(fā)展,開發(fā)推廣特色中醫(yī)藥健康產品和服務項目。

 



第四章 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)
 




第三十二條 市人民政府應當發(fā)展中醫(yī)藥教育,建立健全中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機制,形成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接,師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。

市和區(qū)人民政府應當加強和支持中醫(yī)藥臨床教學、中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和繼續(xù)教育等基地建設。

第三十三條 市人民政府及其教育部門應當推動與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需求相適應的中醫(yī)藥院校教育體系建設,加強國際化中醫(yī)藥人才的培養(yǎng),支持建設中醫(yī)藥世界一流學科。

中醫(yī)藥教育應當遵循中醫(yī)藥規(guī)律和特點,建立以中醫(yī)藥課程為主線、先中后西的中醫(yī)藥類院校專業(yè)課程體系,強化中醫(yī)思維培養(yǎng)和中醫(yī)臨床技能培訓,建立早跟師、早臨床學習制度。

第三十四條 市教育、人力資源社會保障部門和中醫(yī)藥主管部門等應當加強醫(yī)教協(xié)同培養(yǎng)中醫(yī)藥人才,推進中醫(yī)藥畢業(yè)后教育與專業(yè)學位教育相銜接,建立健全符合中醫(yī)藥特點的住院醫(yī)師、??漆t(yī)師規(guī)范化培訓制度。

市教育、人力資源社會保障部門和中醫(yī)藥主管部門等應當完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度,健全完善各級各類中醫(yī)藥專業(yè)技術人員崗位培訓標準,針對中醫(yī)藥專業(yè)技術崗位服務能力要求,實施專項培訓。

市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門應當加強對基層醫(yī)務人員中醫(yī)藥基本知識和技能的培訓,將中醫(yī)藥知識納入非中醫(yī)類別醫(yī)師繼續(xù)教育培訓內容。

中醫(yī)藥專業(yè)技術人員應當按照規(guī)定參加繼續(xù)教育,所在機構應當為其接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。

第三十五條 市和區(qū)人民政府應當發(fā)展中醫(yī)藥師承教育,支持有豐富臨床經驗和技術專長的中醫(yī)醫(yī)師、中藥專業(yè)技術人員帶徒授業(yè),將師承教育貫穿臨床實踐教學過程。

市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門應當加強名老中醫(yī)藥專家、學術流派、基層名老中醫(yī)專家等傳承工作室建設,增加多層次的師承教育項目,擴大師帶徒范圍和數(shù)量,嚴格師承教育考核標準。

第三十六條 市和區(qū)人民政府應當發(fā)展中西醫(yī)結合教育,培養(yǎng)高層次的中西醫(yī)結合人才。

市教育部門、中醫(yī)藥主管部門等應當完善中西醫(yī)結合人才培養(yǎng)政策、措施,鼓勵臨床醫(yī)學類專業(yè)畢業(yè)生攻讀中醫(yī)專業(yè)學位,鼓勵臨床、口腔、公共衛(wèi)生類別醫(yī)師通過參加培訓、繼續(xù)教育等方式學習中醫(yī)藥。

臨床類別醫(yī)師通過中醫(yī)藥學習考核合格后可以參加中西醫(yī)結合職稱評聘。允許攻讀中醫(yī)專業(yè)學位的臨床醫(yī)學類專業(yè)學生參加中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓。

第三十七條 本市落實中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程,培養(yǎng)造就中醫(yī)藥領軍人才,支持中醫(yī)藥高層次創(chuàng)新團隊建設。

市和區(qū)人力資源社會保障部門、中醫(yī)藥主管部門應當建立健全名中醫(yī)評選制度,發(fā)揮名中醫(yī)在學術傳承、人才培養(yǎng)中的引領作用。支持市級名中醫(yī)申報國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)。推動中醫(yī)藥學術技術帶頭人和中青年技術骨干的選拔和培養(yǎng)。

第三十八條 市人民政府應當按照國家和本市有關規(guī)定,對市級以上中醫(yī)藥人才給予獎勵。

市人力資源社會保障部門、中醫(yī)藥主管部門應當完善符合中醫(yī)藥崗位特點和技術勞動價值的人才評價體系、激勵體系。


 


第五章 中醫(yī)藥科研與文化傳播





第三十九條 市和區(qū)科技部門應當將中醫(yī)藥科學研究和技術開發(fā)納入科技創(chuàng)新規(guī)劃,設立中醫(yī)藥科技研發(fā)專項,支持中醫(yī)藥科研平臺建設。

市科技部門、中醫(yī)藥主管部門應當根據(jù)中醫(yī)藥規(guī)律和特點,協(xié)同完善中醫(yī)藥科技管理機制和科研評價體系,對中醫(yī)藥科研項目立項、評審、獎勵給予扶持,加強對中醫(yī)理論和中藥藥理的基礎研究,促進中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。

第四十條 本市鼓勵科研機構、高等學校、醫(yī)療機構等運用現(xiàn)代科學技術和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法,加強對中醫(yī)藥文獻、中醫(yī)藥專家的學術思想和診療經驗以及民間中醫(yī)藥技術方法的整理、研究和利用。

本市支持企業(yè)基于經典名方、名中醫(yī)經驗方、醫(yī)療機構中藥制劑的新藥研發(fā),運用新技術、新工藝、新劑型改進已上市中藥品種,開展中醫(yī)醫(yī)療器械和中藥制藥設備研發(fā)。

第四十一條 市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門應當會同科技等部門健全中醫(yī)藥科技成果的評價和轉化機制,組織中醫(yī)藥科技成果推介,促進中醫(yī)藥科技成果轉化和推廣。

從事中醫(yī)藥研究的科研機構、高等學校、醫(yī)療機構等應當全面落實科技成果轉化、收益、分配制度,對完成科技成果轉化做出重要貢獻的人員依法予以獎勵。

第四十二條 本市依法保護中醫(yī)藥知識產權,鼓勵組織和個人運用專利、注冊商標、地理標志、商業(yè)秘密等方式,對中醫(yī)藥特色技術、方法、產品等進行保護。

第四十三條 市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門應當組織開展繼承名老中醫(yī)藥專家學術思想和臨床診療經驗的工作,支持對傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術和老藥工經驗的繼承應用。

本市支持中藥驗方的收集、保存、研究評價和推廣應用。支持民間中醫(yī)診療技術和方藥的挖掘。支持珍貴中醫(yī)藥古籍文獻的保護利用。

第四十四條 鼓勵組織和個人捐獻有科學研究和臨床應用價值的中醫(yī)藥文物、文獻、秘方、驗方、診療方法和技術工藝等。

第四十五條 本市加強中醫(yī)藥文化宣傳基地建設,鼓勵博物館、科普場館開展中醫(yī)藥文化主題展覽。

市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門應當開展中醫(yī)藥文化科普活動,深入挖掘中醫(yī)藥文化內涵,培育中醫(yī)藥文化科普隊伍,宣傳中醫(yī)藥文化核心價值和理念,開展市民中醫(yī)藥文化素養(yǎng)調查和評價。

中醫(yī)藥行業(yè)組織、科研機構應當發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,普及中醫(yī)藥防病治病、養(yǎng)生保健知識,加強中醫(yī)藥文化研究。

鼓勵組織和個人創(chuàng)作中醫(yī)藥文化和科普作品。

第四十六條 市和區(qū)教育部門、中醫(yī)藥主管部門應當支持、指導學校等教育機構將中醫(yī)藥文化和知識納入教育教學活動。

第四十七條 開展中醫(yī)藥文化宣傳和知識普及活動,應當遵守國家有關規(guī)定,符合中醫(yī)藥文化內涵和發(fā)展規(guī)律。任何組織和個人不得對中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳,不得冒用中醫(yī)藥名義牟取不正當利益、損害社會公共利益。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等媒體開展中醫(yī)藥宣傳,應當聘請中醫(yī)藥專業(yè)技術人員進行。

第四十八條 市和區(qū)人民政府應當支持中醫(yī)藥學術交流,推進中醫(yī)藥醫(yī)療服務、技術合作、科技成果轉讓、科研課題合作研究等活動。

本市支持參與中醫(yī)藥國際標準的研究與制定。支持建設中醫(yī)藥海外中心,發(fā)展中醫(yī)藥國際貿易,促進中醫(yī)藥的國際傳播和推廣。

 



第六章 保障措施





第四十九條 市和區(qū)人民政府應當將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經費納入本級財政預算,推動建立中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制,統(tǒng)籌安排用于支持中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化等重點項目。

第五十條 市醫(yī)保部門會同有關部門落實醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制,按照國家有關規(guī)定開展調價評估,應當充分考慮中醫(yī)醫(yī)療服務特點,完善分級定價政策,將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療服務納入基本醫(yī)療保險基金支付和調價范圍。醫(yī)療機構炮制使用的中藥飲片、中藥制劑,符合條件的按照規(guī)定納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍。

第五十一條 市中醫(yī)藥主管部門應當會同市市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門加強中醫(yī)藥標準化建設,建立健全中醫(yī)藥標準體系,完善中醫(yī)藥標準化工作推進和落實機制。

第五十二條 開展下列與中醫(yī)藥有關的評審、評估、鑒定活動時,應當成立中醫(yī)藥評審、評估、鑒定的專門組織,或者有中醫(yī)藥專家參與:

(一)納入基本醫(yī)療保險藥品和診療項目目錄的中藥藥品、中醫(yī)診療技術評選;

(二)中醫(yī)醫(yī)療服務收費項目和價格標準的制定、調整;

(三)中醫(yī)藥專業(yè)技術職務任職資格評審;

(四)中醫(yī)藥醫(yī)療、教學、科研機構評審、評估;

(五)中醫(yī)藥科研項目評審、成果鑒定;

(六)其他與中醫(yī)藥評審、評估、鑒定有關的活動。

第五十三條 對有下列情形的組織和個人,由市和區(qū)人民政府或者中醫(yī)藥主管部門依法給予表彰、獎勵:

(一)在中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研和管理等方面取得突出成績的;

(二)在挖掘民間中醫(yī)診療技術和方藥、保護利用珍貴中醫(yī)藥古籍文獻方面取得突出成績的;

(三)捐獻具有獨特療效的民間中醫(yī)藥診療方法和有價值的中醫(yī)藥文物、文獻、秘方、驗方的;

(四)在非物質文化遺產代表性項目傳承或者知名中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)方面取得突出成績的;

(五)長期在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構從事中醫(yī)藥工作成績顯著的;

(六)在促進中醫(yī)藥學術交流、國際傳播和推廣方面取得突出成績的;

(七)其他在發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)方面做出突出貢獻的。

第五十四條 市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門、市場監(jiān)管和藥監(jiān)等部門應當加強中醫(yī)藥監(jiān)督管理能力建設,合理配備人員力量,開展中醫(yī)藥服務監(jiān)督檢查。

市和區(qū)藥監(jiān)部門應當加強對中藥材、中藥飲片質量的監(jiān)測,并定期公布質量監(jiān)測結果。

第五十五條 中醫(yī)藥主管部門、市場監(jiān)管和藥監(jiān)等部門應當加強中醫(yī)藥領域信用監(jiān)管,按照國家和本市有關規(guī)定將相關信息共享到信用信息共享平臺,依法實施守信激勵、失信懲戒。

 



第七章 法律責任





第五十六條 市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門及其他有關部門未履行本條例規(guī)定職責的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由有權機關依法給予處分。

第五十七條 違反本條例規(guī)定,擅自合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由有權機關依法給予處分。

第五十八條 違反本條例規(guī)定的行為,法律或者行政法規(guī)已有處理規(guī)定的,從其規(guī)定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 



第八章 附 則





第五十九條 本條例自2021年11月1日起施行。



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