魯發(fā)改服務(wù)〔2021〕785號(hào)《山東省發(fā)展和改革委員會(huì)等14部門(mén)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等13部門(mén)關(guān)于加快推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)的通知》

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)等14部門(mén)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等13部門(mén)關(guān)于加快推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)的通知





魯發(fā)改服務(wù)〔2021〕785號(hào)

各市發(fā)展改革委、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、司法局、人力資源社會(huì)保障局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局，人民銀行各市中心支行（含分行營(yíng)業(yè)管理部）、各銀保監(jiān)分局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將國(guó)家發(fā)展改革委等13部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕372號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省實(shí)際，同時(shí)提出如下措施，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、培育壯大制造服務(wù)業(yè)主體

（一）加大制造服務(wù)業(yè)企業(yè)培育工作力度，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)按照市場(chǎng)化原則，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、計(jì)量測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)等社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，培育一批具有引領(lǐng)區(qū)域、行業(yè)發(fā)展的品牌制造服務(wù)企業(yè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二）加大省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)培育力度，到2025年，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化載體達(dá)到400家左右，省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到200家。（牽頭單位：省科技廳）

（三）推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)制造業(yè)骨干企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作建立企業(yè)技術(shù)中心、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心以及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)，盤(pán)活并整合創(chuàng)新資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

（四）建設(shè)山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系、信息公共服務(wù)體系。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（五）完善山東省工業(yè)設(shè)計(jì)研究院省內(nèi)布局，加大省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院培育力度，加快建成國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院。培育一批設(shè)計(jì)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)成為工業(yè)設(shè)計(jì)中心，提供高端綜合服務(wù)和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在國(guó)內(nèi)外布局研發(fā)設(shè)計(jì)中心和分支機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

二、推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展

（六）深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺(tái)、項(xiàng)目和區(qū)域，支持制造業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合共生、協(xié)同發(fā)展，探索原材料、消費(fèi)品、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展新路徑。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

（七）圍繞汽車(chē)、家電、機(jī)械、冶金等領(lǐng)域遴選一批綜合效益顯著、復(fù)制推廣價(jià)值大的智能工廠和數(shù)字化車(chē)間，加快完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程，打造100個(gè)左右工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用場(chǎng)景。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

三、提升制造服務(wù)業(yè)質(zhì)量品牌標(biāo)準(zhǔn)

（八）聚集整合質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施資源，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，搭建服務(wù)集約、高效、精準(zhǔn)的統(tǒng)一平臺(tái)。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（九）大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，深入開(kāi)展“好品山東”培育工程，健全“好品山東”品牌培育和保護(hù)機(jī)制，打造“山東特色、國(guó)內(nèi)著名、國(guó)際知名”的區(qū)域品牌。到2025年，“好品山東”競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)區(qū)域品牌前列，省制造業(yè)、服務(wù)業(yè)高端品牌企業(yè)分別新增1500家、600家以上，省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)分別新增300家、50家以上。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）

（十）支持開(kāi)展信息技術(shù)、科創(chuàng)服務(wù)、金融服務(wù)、服務(wù)外包、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、設(shè)施管理等服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系攻堅(jiān)，支持鏈上企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展制造服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)工作。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十一）推動(dòng)制造業(yè)計(jì)量能力提升。加快構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系，建立改造升級(jí)一批計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。圍繞高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開(kāi)展具有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的量傳溯源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)的測(cè)量、測(cè)試技術(shù)研究。強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)，不斷提升企業(yè)計(jì)量管理水平。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

四、促進(jìn)制造服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展

（十二）加快推進(jìn)園區(qū)及小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)試點(diǎn)，開(kāi)展環(huán)保管家和環(huán)境顧問(wèn)試點(diǎn)。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

（十三）依法推進(jìn)能源、冶金、化工等13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

五、加大政策支持力度

（十四）圍繞“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域，認(rèn)定一批省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)出口基地。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

（十五）支持制造服務(wù)業(yè)企業(yè)按規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，落實(shí)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省科技廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委）

（十六）加強(qiáng)制造服務(wù)業(yè)發(fā)展用地保障，制定具體適用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等靈活供地方式的管理規(guī)定。（牽頭單位：省自然資源廳）

（十七）積極推進(jìn)與制造服務(wù)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，提高制造服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)質(zhì)量。（牽頭單位：省教育廳）

（十八）對(duì)符合條件的制造服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，支持申報(bào)國(guó)家資金扶持。進(jìn)一步拓寬制造服務(wù)業(yè)融資渠道，創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融，支持符合條件的制造服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展債券融資，推動(dòng)符合條件的制造服務(wù)業(yè)企業(yè)上市。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局）


 

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

山東省教育廳

山東省科技廳

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省司法廳

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

山東省自然資源廳

山東省生態(tài)環(huán)境廳

山東省交通運(yùn)輸廳

山東省商務(wù)廳

中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行

山東省市場(chǎng)監(jiān)管局

山東省地方金融監(jiān)管局

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局

2021年9月13日

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