瓊府辦〔2013〕44號(hào)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的通知》

海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的通知





瓊府辦〔2013〕44號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新我省流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，全面提升我省流動(dòng)人口服務(wù)管理水平，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視流動(dòng)人口服務(wù)管理工作

推行流動(dòng)人口居住證制度是加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理的重要舉措。黨的十八大提出要“加快改革戶籍管理制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋”。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》（國辦發(fā)〔2011〕9號(hào)）對(duì)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，逐步實(shí)行暫住人口居住證制度作出了安排。2013年省政府工作報(bào)告對(duì)“推廣流動(dòng)人口居住證制度”的工作提出了具體要求。各市縣、各部門要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任，全力推進(jìn)我省流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

二、加快推行流動(dòng)人口居住證制度

（一）總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。由省公安廳牽頭，指導(dǎo)陵水縣和瓊中2個(gè)縣繼續(xù)做好實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度試點(diǎn)工作，今年6月底前完成90%的居住證發(fā)放任務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，為全省推行居住證服務(wù)管理制度做好準(zhǔn)備。

（二）分步推進(jìn)實(shí)施。2013年，在三亞、瓊海、文昌、萬寧、澄邁、儋州、東方等市縣推行流動(dòng)人口服務(wù)管理制度。各有關(guān)市縣政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任單位及責(zé)任人，及時(shí)制定流動(dòng)人口服務(wù)管理工作方案，開展流動(dòng)人口登記工作，2013年 6 月底前開始居住證發(fā)放。從2014年1月開始，在全省全面推行流動(dòng)人口服務(wù)管理制度。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。推行流動(dòng)人口服務(wù)管理制度工作由省公安廳牽頭，有關(guān)部門配合，要加強(qiáng)對(duì)各市縣的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查督促。要加快推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理信息化建設(shè)。在流動(dòng)人口信息社會(huì)化采集方面，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，整合各部門流動(dòng)人口信息資源，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口相關(guān)信息的共享，確保流動(dòng)人口服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)工作順利開展。

三、建立基層流動(dòng)人口服務(wù)管理平臺(tái)

各市縣政府要加快構(gòu)建流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理平臺(tái)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）委會(huì)及重點(diǎn)社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理，整合公共服務(wù)資源，抓好流動(dòng)人口信息登錄、居住證辦理、計(jì)劃生育情況統(tǒng)計(jì)，提供勞動(dòng)就業(yè)和房屋出租信息，代征代收有關(guān)稅費(fèi)，提供投訴受理等工作，為流動(dòng)人口實(shí)行“一站式”服務(wù)管理。要根據(jù)地方財(cái)力和實(shí)際管理需要，配備和充實(shí)流動(dòng)人口協(xié)管人員，完善相關(guān)管理制度。同時(shí)，利用加強(qiáng)基層政權(quán)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和今年村（居）委會(huì)換屆的有利時(shí)機(jī)，依托基層群眾自治組織，整合社會(huì)管理力量，共同參與流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

各市縣要于2013年6月底前，將本地開展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作情況報(bào)省社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)實(shí)有人口專項(xiàng)組（省公安廳）。






 

海南省人民政府辦公廳

2013年4月7日

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