瓊價費管〔2017〕342號《海南省物價局海南省教育廳海南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈海南省幼兒園收費管理辦法〉的通知》

《海南省物價局海南省教育廳海南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈海南省幼兒園收費管理辦法〉的通知》





瓊價費管〔2017〕342號

各市縣物價局、教育局、財政局，海口市、三亞市、定安縣發(fā)展和改革委員會、洋浦經(jīng)濟發(fā)展局、教育局、財政局：

為進一步加強幼兒園收費管理工作，規(guī)范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，促進幼兒教育健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》和《幼兒園收費管理暫行辦法》（發(fā)改價格〔2011〕3207號）等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，省物價局、省教育廳、省財政廳制定了《海南省幼兒園收費管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。《海南省物價局 省教育廳 省財政廳關(guān)于印發(fā)<海南省幼兒園收費管理暫行辦法實施細則>的通知》（瓊價費管〔2012〕360號）同時廢止。



 

海南省物價局

海南省教育廳

海南省財政廳

2017年6月21日

海南省幼兒園收費管理辦法




第一章 總則

第一條  為進一步加強幼兒園收費管理工作，規(guī)范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，促進學前教育健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、國家發(fā)改委、教育部、財政部《幼兒園收費管理暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)教育行政主管部門依法批準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學附設(shè)的學前班、幼兒班（以下統(tǒng)稱為“幼兒園”）。

第三條  學前教育屬非義務教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費（以下簡稱“保教費），寄宿制幼兒園可以收取住宿費。幼兒園為在園幼兒教育、生活方便提供服務可以收取經(jīng)省政府批準的服務性收費和代收費。

第四條  公辦幼兒園的保教費、住宿費收入屬行政事業(yè)性收費，納入財政預算管理。民辦幼兒園的保教費、住宿費收入屬經(jīng)營服務性收費。


 

第二章 公辦幼兒園保教費和住宿費

第五條 公辦幼兒園保教費收費標準應體現(xiàn)公益性和普惠性，按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，統(tǒng)籌考慮政府投入、地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、辦學成本和群眾承受能力等因素，實行類別審批。原則上，相同等級及資金保障水平的幼兒園收費標準應統(tǒng)一, 不同等級、資金保障水平不同的公辦幼兒園保教費標準制定應形成梯度。對于沒有資金保障、資金保障存在特別困難或辦學成本較高的幼兒園，收費標準可酌情制定。

公辦幼兒園保育教育成本包括以下項目：教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業(yè)務費、修繕費、固定資產(chǎn)折舊費（包括幼兒在園生活、學習、游戲、運動、用餐所需的器材、教材、圖書和設(shè)備設(shè)施）等正常辦園費用支出。不包括災害損失、事故、經(jīng)營性費用支出等非正常辦園費用支出。

第六條  公辦幼兒園保教費實行分級分類管理。

按照評定等級將公辦幼兒園劃分為不同等級，同級公辦幼兒園根據(jù)經(jīng)費來源（全額撥款、差額撥款、自收自支）不同和經(jīng)費保障程度（在編人員和外聘教師比例）劃分為不同類別，不同級別間的、不同分類的保教費標準之間應形成適當梯度差距，較低級別的保教費標準原則上不得超過高一級別公辦園的保教費標準。

市縣制定公辦幼兒園保教費標準原則上應低于省一級園保教費標準。

第七條  制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費、住宿費標準的權(quán)限及程序。

（一）保教費標準

省級示范幼兒園和省一級幼兒園的保教費標準及分類管理規(guī)則，由省級教育主管部門提出意見或相關(guān)幼兒園提出申請，經(jīng)省級價格主管部門、財政部門審核后，三部門共同報省級人民政府審定。

市縣評定級別的公辦幼兒園保教費標準及分類管理規(guī)則，由市縣教育主管部門提出意見或相關(guān)幼兒園提出申請，經(jīng)同級價格主管部門、財政部門審核后，三部門共同報同級人民政府審定。

公辦幼兒園由于資金保障存在特殊困難、辦學成本較高等原因提出申請保教費標準的，由同級價格主管部門會同同級教育、財政部門在成本審核的基礎(chǔ)上提出意見，共同報同級人民政府審批。其中申請保教費標準超過省一級園保教費標準的市縣公辦幼兒園，由市縣價格、教育、財政部門在成本審核的基礎(chǔ)上報省級價格、教育、財政部門審核后，由省級三部門共同報省級人民政府審定。

對具有公建民營性質(zhì)或政府委托經(jīng)營的公辦幼兒園，可由當?shù)亟逃鞴懿块T或財政等有關(guān)部門以合同約定等方式確定收費標準。

（二） 住宿費標準

公辦寄宿制幼兒園可收取住宿費。省級示范幼兒園和省一級幼兒園的住宿費標準由省級教育主管部門提出意見或相關(guān)幼兒園提出申請，經(jīng)省級價格主管部門、財政部門審核后，三部門共同報省級人民政府審定。

市縣評定級別的公辦幼兒園住宿費標準由市縣教育主管部門提出意見或相關(guān)幼兒園提出申請，經(jīng)同級價格主管部門、財政部門審核后，三部門共同報同級人民政府審定。   

第八條 對公辦幼兒園保教費標準和住宿費標準提出制定或調(diào)整的意見時，應提交下列材料，并對提供材料的真實性負責：

（一）申請幼兒園的有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法人登記證書以及教育行政主管部門頒發(fā)的辦學許可證、等級證明；

（二）申請制定或調(diào)整收費標準的具體項目；

（三）現(xiàn)行收費標準和申請制定的收費標準或擬調(diào)整收費標準的幅度，以及年度收費額和調(diào)整后的收費增減額；

（四）申請制定或調(diào)整收費標準的依據(jù)、理由和幼兒園近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產(chǎn)購建情況等；

（五）申請制定或調(diào)整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響；

（六）價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。
 

第三章 民辦幼兒園保教費和住宿費
 

第九條  民辦幼兒園保教費、住宿費收費標準，由幼兒園按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)幼兒保育教育、住宿的實際成本和市場需求確定。

第十條 民辦幼兒園制定收費標準后，至少保持一學年穩(wěn)定。

第十一條  海南省普惠性民辦幼兒園由教育主管部門認定，經(jīng)認定的普惠性民辦幼兒園應定期公開幼兒園師資、在園幼兒和經(jīng)費收支情況，主動接受教育、財政、審計、物價等部門的監(jiān)督檢查。

第十二條  各級價格、教育和財政主管部門應加強事中事后監(jiān)管，依法對民辦幼兒園實行督導，建立民辦幼兒園信息公示和信用檔案制度，促進提高辦學質(zhì)量；隨機抽查民辦幼兒園公示情況，并向社會公布抽查結(jié)果；普惠性民辦幼兒園評定等級、保教費和住宿費標準，由所在地價格主管部門或教育主管部門定期在門戶網(wǎng)站集中公示，鼓勵社會監(jiān)督。

 

第四章 服務性收費和代收費

第十三條 幼兒園完成正常的保教任務外，為在園幼兒教育、生活方便提供家長選擇的服務，按照“家長自愿，據(jù)實收取，及時結(jié)算，定期公布”的原則，可收取服務性收費或代收費，但不得與保教費一并統(tǒng)一收取。

幼兒園服務性收費和代收費項目實行目錄管理，由省級教育主管部門根據(jù)幼兒園組織幼兒在園教育實際情況提出意見，經(jīng)省級價格主管部門、財政部門審核，三部門共同報省人民政府批準后執(zhí)行。

第十四條 幼兒園收取服務性收費和代收費不得以營利為目的，需經(jīng)幼兒家長書面同意后方可實施。幼兒園收費前應向幼兒家長公示收費項目，并向家長發(fā)放收費通知單，收費后發(fā)放結(jié)算單或合法票據(jù)，接受家長監(jiān)督。

幼兒園對服務性收費和代收費按學期進行結(jié)算，在每一學期結(jié)束前向幼兒家長公布結(jié)算結(jié)果，多退少補。

 

第五章 管理規(guī)定和監(jiān)督檢查

第十五條  幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用。

除收取保教費、住宿費及省級人民政府批準的服務性收費、代收費外，幼兒園不得再向幼兒家長收取書本費及其他任何費用。

第十六條  幼兒園可對入園幼兒按月或按學期收取保教費，在一個學年內(nèi)保教費必須統(tǒng)一按月份或統(tǒng)一按學期收取，不得同時采取兩種方法收取，不得跨學期預收。

第十七條 幼兒園退費應當以幼兒實際在園時間為依據(jù)計退。實際在園時間的起始時點為幼兒入學日，截止點為幼兒實際離園日。一學期按5個月計算，一個月按22天計算。具體退費方法：

（一）幼兒繳費后未入學或因故退（轉(zhuǎn)）園的，保教費按月退費，幼兒不在園連續(xù)滿一個月的，退還一個月的保教費；連續(xù)不在園滿半個月的，退還半個月的保教費；連續(xù)不在園不滿半個月的，不退還保教費。

（二）伙食費應單獨核算，學期末或月末向幼兒家長公布收支情況，有結(jié)余的應全部退還幼兒家長。幼兒繳納伙食費后因故連續(xù)請假2天以上，從請假第二天開始伙食費可滾動到下個月使用，由幼兒園計算幼兒實際不在園天數(shù)，于學期末統(tǒng)一計退。

（三）公辦幼兒園在寒、暑假期間向幼兒開放的，保教費采取按日收取的辦法，具體按幼兒申請留園的天數(shù)計算；留園期間保教費日收費標準可在正常保教費日收費標準（月收費標準除以22天計算）基礎(chǔ)上上浮不超過30%。

（四）服務性收費和代收費扣除已發(fā)生費用后據(jù)實退還。

第十八條 社會團體、個人自愿對幼兒園捐資助學的，按照國家《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和有關(guān)社會捐助教育經(jīng)費的財務管理辦法執(zhí)行。

第十九條 建立健全學前教育資助體系，對在我省各級各類幼兒園中就讀的家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒和殘疾幼兒（以下簡稱“三類幼兒”），給予生活費補助。包括適齡在園孤兒和殘疾幼兒的保教費，適當減免在園家庭經(jīng)濟困難幼兒的保教費。

各市縣要按《海南省學前教育資助實施方案》有關(guān)規(guī)定，建立幼兒園助學金制度。省與市縣共同設(shè)立生活費補助資金，用于資助我省各級各類幼兒園中的“三類幼兒”。

各級各類幼兒園要建立減免收費制度，按《海南省學前教育資助實施方案》有關(guān)規(guī)定，從事業(yè)收入中提取3%的經(jīng)費，用于適齡在園“三類幼兒”的減免保教費、設(shè)立特殊困難補助等。

第二十條  公辦幼兒園收取保教費、住宿費，應按照財務隸屬關(guān)系使用省財政部門印制的財政票據(jù)。民辦幼兒園收取保教費、住宿費，要按規(guī)定使用稅務機關(guān)統(tǒng)一印制的稅務發(fā)票，接受價格、教育等部門的監(jiān)督檢查。

第二十一條  幼兒園實行收費公示制度。

（一）幼兒園應在園內(nèi)醒目位置設(shè)立公示牌、公示欄或公示墻，將收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費資金的使用情況和投訴電話等內(nèi)容進行公示，接受家長和社會監(jiān)督。

（二）幼兒園要建立規(guī)范化的收費公示動態(tài)管理制度，及時更新，確保公示內(nèi)容準確，未經(jīng)公示不得收費。

（三）幼兒園招生簡章應寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費項目、收費標準、對“三類幼兒“的資助和保教費減免辦法等內(nèi)容。

（四）各級價格、教育、財政部門要加強對收費公示情況的監(jiān)督檢查。

第二十二條 幼兒園收費應當按照有關(guān)會計制度的要求，建立健全財務管理和會計核算制度，科學計算保育和教育培養(yǎng)成本。

幼兒園接受價格、財政、教育部門的收費監(jiān)督檢查時，應當如實提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財務報告、會計核算等資料。

第二十三條 幼兒園取得的合法收費收入應主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)、擠占、挪用。任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費用。

第二十四條  各級價格、教育、財政部門應加強對幼兒園收費的管理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立健全幼兒園收費管理制度，自覺執(zhí)行國家的教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規(guī)、政策和本細則規(guī)定的行為，要依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴肅查處。

第二十五條  本辦法由省物價局、省教育廳、省財政廳負責解釋?！　?br />
第二十六條  本辦法從2017年秋季學期起執(zhí)行。此前有關(guān)收費管理規(guī)定與本辦法不符的同時廢止。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/121392.html

本文關(guān)鍵詞： 瓊價費管, 海南省物價局, 海南省教育廳, 海南省財政廳, 海南省, 幼兒園, 收費, 管理辦法, 通知