《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)的決定》（全文）

廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第70號(hào)

《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)的決定》已由廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2020年11月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。




 

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2020年11月27日

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)的決定




（2020年11月27日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)）

為了制止餐飲浪費(fèi)，營(yíng)造厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，作出如下決定：

一、制止餐飲浪費(fèi)是全社會(huì)的共同責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)自律、人人有責(zé)、社會(huì)監(jiān)督和依法規(guī)范的原則，多措并舉綜合治理餐飲浪費(fèi)。

本決定所稱餐飲浪費(fèi)，是指對(duì)尚可食用或者飲用的餐飲食品未按照其功能目的利用。

二、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制止餐飲浪費(fèi)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全工作機(jī)制，暢通投訴、舉報(bào)渠道，加強(qiáng)監(jiān)督管理，持續(xù)推動(dòng)全社會(huì)避免餐飲浪費(fèi)。

精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將制止餐飲浪費(fèi)納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，制定制止餐飲浪費(fèi)示范公約，加強(qiáng)公益廣告宣傳。

商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)研究制定政策措施，引導(dǎo)發(fā)展節(jié)約型餐飲企業(yè)，建立健全制止餐飲浪費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系和行業(yè)規(guī)范。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者制止餐飲浪費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，督促餐飲經(jīng)營(yíng)者制止餐飲浪費(fèi)。

網(wǎng)信、教育、文化和旅游、衛(wèi)生健康、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、糧食和儲(chǔ)備等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好制止餐飲浪費(fèi)相關(guān)工作。

三、機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制止餐飲浪費(fèi)的宣傳教育和科學(xué)普及，倡導(dǎo)文明節(jié)儉的飲食文化，營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的社會(huì)氛圍。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾自治組織將制止餐飲浪費(fèi)內(nèi)容納入各類公約守則、制度規(guī)范，通過(guò)發(fā)布倡議書、簽訂承諾書等多種形式，促進(jìn)全社會(huì)共同參與制止餐飲浪費(fèi)工作。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展制止餐飲浪費(fèi)的公益宣傳，報(bào)道先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)現(xiàn)象，引導(dǎo)公眾樹(shù)立科學(xué)正確的飲食消費(fèi)觀念，對(duì)餐飲浪費(fèi)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

餐飲烹飪、旅游酒店等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律、引導(dǎo)、服務(wù)作用，開(kāi)展餐飲浪費(fèi)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，制定并組織實(shí)施餐飲節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)，將制止餐飲浪費(fèi)納入行業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)指標(biāo)體系，引導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式。

消費(fèi)者委員會(huì)和其他消費(fèi)者組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費(fèi)教育，引導(dǎo)消費(fèi)者形成文明節(jié)儉的消費(fèi)觀念和習(xí)慣，監(jiān)督餐飲行業(yè)的浪費(fèi)行為，推動(dòng)餐飲經(jīng)營(yíng)者履行社會(huì)責(zé)任、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有餐飲浪費(fèi)行為的，有權(quán)向有關(guān)主管部門投訴、舉報(bào)。

四、餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取下列措施，避免餐飲浪費(fèi)：

（一）建立健全食品原料采購(gòu)、儲(chǔ)存、配送、加工、銷售全鏈條節(jié)約管理制度，完善制止餐飲浪費(fèi)的服務(wù)流程和操作規(guī)范；

（二）加強(qiáng)烹飪師傅培訓(xùn)，將厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)納入員工職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容；

（三）按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制作食品，精準(zhǔn)量化食材份量，在菜單中標(biāo)注份量、規(guī)格、建議消費(fèi)人數(shù)等信息，提供小份餐等不同規(guī)格選擇，推行適合不同群體的套餐；

（四）在餐飲服務(wù)場(chǎng)所顯著位置張貼或者擺放倡議珍惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)等標(biāo)語(yǔ)標(biāo)識(shí)、提示牌，提示消費(fèi)者文明節(jié)儉消費(fèi)；

（五）配備公筷公勺和衛(wèi)生環(huán)保的餐盒、餐袋等用具，提供打包服務(wù)；

（六）明示餐飲服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)置最低消費(fèi)額；

（七）提供宴席或者團(tuán)體用餐服務(wù)的，引導(dǎo)消費(fèi)者根據(jù)用餐人數(shù)合理、適量點(diǎn)餐，對(duì)浪費(fèi)行為及時(shí)予以勸阻；

（八）提供自助餐服務(wù)的，告知消費(fèi)規(guī)則，提醒消費(fèi)者按需、適量、多次取餐。

鼓勵(lì)具備條件的餐飲經(jīng)營(yíng)者提供免費(fèi)餐盒和分餐服務(wù)，對(duì)節(jié)約用餐的消費(fèi)者給予適當(dāng)優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)和支持餐飲經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新裝備推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)工作，將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和現(xiàn)代餐飲管理相結(jié)合，推廣中央廚房、集體用餐配送等經(jīng)營(yíng)模式，提高節(jié)約用餐管理數(shù)字化、智能化水平。

五、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)頁(yè)面的顯著位置提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，避免浪費(fèi)；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)提供服務(wù)的餐飲經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)頁(yè)面上向消費(fèi)者提供食品份量、規(guī)格、建議消費(fèi)人數(shù)等信息。

六、個(gè)人應(yīng)當(dāng)樹(shù)立文明節(jié)儉的消費(fèi)觀念，外出就餐時(shí)應(yīng)當(dāng)按需合理點(diǎn)餐、適量取餐、節(jié)約用餐，踐行“光盤行動(dòng)”，主動(dòng)打包帶走剩余菜品，避免餐飲浪費(fèi)。

家庭及其成員在家庭用餐中應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣和科學(xué)健康的生活方式，合理采購(gòu)食品材料，提高食品材料利用率，避免食品浪費(fèi)，減少?gòu)N余垃圾。

舉辦婚喪嫁娶、朋友聚餐、家庭聚會(huì)等團(tuán)體用餐活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照文明節(jié)儉的要求，合理安排餐飲，防止鋪張浪費(fèi)行為。

七、設(shè)有食堂的單位應(yīng)當(dāng)建立健全食堂節(jié)約用餐制度，加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督檢查。

單位食堂應(yīng)當(dāng)采取下列措施，避免餐飲浪費(fèi)：

（一）加強(qiáng)食品原材料采購(gòu)、儲(chǔ)存、配送、加工的節(jié)約管理，保持食品原材料的衛(wèi)生清潔，提高食品原材料利用率和烹飪水平；

（二）清晰公示菜品的主輔配料、風(fēng)味等信息，在顯著位置張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)標(biāo)識(shí)或者擺放提示牌，提示適量取餐、用餐；

（三）建立按需供餐、用餐預(yù)訂制度，根據(jù)用餐人數(shù)采購(gòu)、做餐、配餐，優(yōu)化供餐方式；

（四）加強(qiáng)食物殘?jiān)占h(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)浪費(fèi)行為給予批評(píng)教育。

鼓勵(lì)具備條件的單位食堂實(shí)行自助點(diǎn)餐、計(jì)量收費(fèi)。

八、教育部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐、勞動(dòng)體驗(yàn)等專題教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約的思想品德和良好行為習(xí)慣，將珍惜糧食、厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)納入教育教學(xué)內(nèi)容以及師德師風(fēng)、學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)體系，建立制止餐飲浪費(fèi)的獎(jiǎng)懲和監(jiān)督機(jī)制。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食堂的管理和考核，優(yōu)選供餐經(jīng)營(yíng)者，建立健全引進(jìn)和退出機(jī)制。

學(xué)校食堂、供餐經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理，科學(xué)營(yíng)養(yǎng)配餐，提高飯菜質(zhì)量，豐富不同規(guī)格配餐選擇，滿足不同年齡、不同口味、不同生活習(xí)慣學(xué)生的就餐需求。

九、機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范公務(wù)活動(dòng)用餐，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，以公務(wù)用餐文明引領(lǐng)社會(huì)消費(fèi)文明。

公務(wù)活動(dòng)用餐應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)樸節(jié)約的要求，推行簡(jiǎn)餐和標(biāo)準(zhǔn)化飲食，以普通家常菜為主，科學(xué)合理安排菜品、主食數(shù)量。

十、旅游景區(qū)、星級(jí)酒店、民宿等旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將制止餐飲浪費(fèi)納入服務(wù)流程和操作規(guī)范，引導(dǎo)游客文明節(jié)儉用餐。

旅行社及導(dǎo)游在安排團(tuán)隊(duì)用餐時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合游客的用餐習(xí)慣、食量和健康營(yíng)養(yǎng)等要求，科學(xué)合理安排用餐，提醒游客適量點(diǎn)餐、取餐。

十一、禁止制作、傳播、宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食以及其他浪費(fèi)食品的節(jié)目或者音視頻信息。

網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)音視頻信息的審核，及時(shí)制止涉及餐飲浪費(fèi)音視頻信息的傳播。

十二、餐飲經(jīng)營(yíng)者、食堂等應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)的食品加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和檢查，對(duì)臨近保質(zhì)期的食品分類管理，在確保食品安全的前提下，鼓勵(lì)對(duì)臨近保質(zhì)期的食品予以捐贈(zèng)。

民政部門應(yīng)當(dāng)建立捐贈(zèng)需求快捷對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)者、食堂等向慈善組織、救助機(jī)構(gòu)等捐贈(zèng)尚在保質(zhì)期內(nèi)可正常食用的食品。

十三、餐飲經(jīng)營(yíng)者、食堂等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將廚余垃圾和過(guò)期食品交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理，不得隨意處置。

對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者、食堂等產(chǎn)生的廚余垃圾，應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)的原則，推廣實(shí)施計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)等收費(fèi)管理制度。

十四、餐飲經(jīng)營(yíng)者、食堂等以及網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)違反本決定第四條、第五條、第七條、第八條規(guī)定，未履行制止餐飲浪費(fèi)義務(wù)、造成餐飲浪費(fèi)嚴(yán)重的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理、網(wǎng)信等相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，依法予以處理。

宴席或者團(tuán)體用餐活動(dòng)的組織者、餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本決定第四條、第六條規(guī)定，造成餐飲浪費(fèi)嚴(yán)重的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)主管部門依法予以處理。

廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者和音視頻信息制作者違反本決定第十一條規(guī)定，制作、傳播、宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食以及其他浪費(fèi)食品的節(jié)目或者音視頻信息的，由廣播電視主管部門、網(wǎng)信部門依法予以處理。

機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)違反本決定第九條規(guī)定，未規(guī)范公務(wù)活動(dòng)用餐，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，造成餐飲浪費(fèi)嚴(yán)重的，由相關(guān)主管部門給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位主管人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

十五、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以結(jié)合本地具體情況和實(shí)際需要，制定本市制止餐飲浪費(fèi)的具體辦法，細(xì)化各項(xiàng)制度措施和法律責(zé)任。

十六、本決定自公布之日起施行。

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