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《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省電子行政執(zhí)法證管理辦法（試行）〉的通知》
黑政辦發(fā)〔2021〕33號
各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
《黑龍江省電子行政執(zhí)法證管理辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
黑龍江省人民政府辦公廳
2021年9月9日
黑龍江省電子行政執(zhí)法證管理辦法（試行）
第一條 為規(guī)范全省電子行政執(zhí)法證使用和管理，保障電子行政執(zhí)法證安全、合法、有效，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)國家和我省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際需要，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)電子行政執(zhí)法證的申領(lǐng)、核發(fā)、使用及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
第三條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作，應(yīng)當(dāng)使用電子行政執(zhí)法證。
本辦法所稱電子行政執(zhí)法證，是指由黑龍江省行政執(zhí)法應(yīng)用程序按照實(shí)體行政執(zhí)法證樣式標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時生成的動態(tài)化圖形數(shù)據(jù)。
電子行政執(zhí)法證與實(shí)體行政執(zhí)法證具有同等法律效力。
第四條 電子行政執(zhí)法證由省人民政府統(tǒng)一制發(fā)，具體工作由省級司法行政部門組織實(shí)施。
全省電子行政執(zhí)法證制發(fā)經(jīng)費(fèi)由省級財(cái)政負(fù)責(zé)保障。
第五條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)電子行政執(zhí)法證的管理。
縣級以上司法行政部門具體負(fù)責(zé)電子行政執(zhí)法證的審核、發(fā)放和監(jiān)督管理。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)電子行政執(zhí)法證的申領(lǐng)和日常管理。
第六條 申領(lǐng)電子行政執(zhí)法證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）在編在職且在行政執(zhí)法崗位工作;
（二）熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，參加專業(yè)法律知識、公共法律知識等培訓(xùn)并經(jīng)考試合格;
（三）人員信息已錄入行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺并經(jīng)審核通過;
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他條件。
已取得法律職業(yè)資格的行政執(zhí)法人員，可以免于公共法律知識培訓(xùn)考試。
第七條 申領(lǐng)電子行政執(zhí)法證應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理:
（一）縣級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處向縣級司法行政部門提出申請并由其審定;
（二）市級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向市級司法行政部門提出申請并由其審定;
（三）省級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向省級司法行政部門提出申請并由其審定。
市級以下通過申領(lǐng)資格審定的行政執(zhí)法人員，由市級司法行政部門統(tǒng)一向省級司法行政部門提出申請，經(jīng)省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺信息核驗(yàn)通過后，生成電子行政執(zhí)法證。
第八條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)與機(jī)構(gòu)編制部門加強(qiáng)協(xié)作，建立健全有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)職能設(shè)置、人員編制、執(zhí)法證件申領(lǐng)人員信息核實(shí)等信息共享工作機(jī)制。
第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申領(lǐng)電子行政執(zhí)法證應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交相關(guān)材料，對本機(jī)關(guān)申領(lǐng)材料以及錄入行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺相關(guān)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。禁止為工勤人員、勞動合同工、勞務(wù)派遣人員、臨時工等不符合規(guī)定條件的人員申領(lǐng)電子行政執(zhí)法證。
第十條 已取得電子行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員，在實(shí)施調(diào)查、檢查、核查等行政執(zhí)法行為時，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人或者相關(guān)人員出示電子行政執(zhí)法證。未出示的，不得實(shí)施相關(guān)行政執(zhí)法行為。
通過拍照、截圖等方式形成的行政執(zhí)法證圖像不具備法律效力。
第十一條 電子行政執(zhí)法證僅限本人在行政執(zhí)法工作中按照操作要求正確使用，不得轉(zhuǎn)借他人。
第十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電子行政執(zhí)法證的動態(tài)管理，定期維護(hù)行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺人員信息。對已調(diào)離行政執(zhí)法崗位等不符合規(guī)定條件或者有關(guān)信息發(fā)生變化的持證人員，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時告知負(fù)責(zé)電子行政執(zhí)法證申領(lǐng)資格審定的司法行政部門，逐級報(bào)請省級司法行政部門注銷或者變更電子行政執(zhí)法證;擬新增行政執(zhí)法人員的，應(yīng)當(dāng)按程序辦理電子行政執(zhí)法證申領(lǐng)手續(xù)。
省級司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立全省電子行政執(zhí)法證信息查詢系統(tǒng)，公民、法人或者其他組織可以通過查詢該系統(tǒng)或者掃描電子行政執(zhí)法證二維碼，對行政執(zhí)法人員進(jìn)行實(shí)名查詢，獲取持證人員基本信息。
縣級司法行政部門應(yīng)當(dāng)于每年12月1日前,將本地區(qū)申領(lǐng)、注銷電子行政執(zhí)法證情況報(bào)市級司法行政部門。市級司法行政部門應(yīng)當(dāng)于每年12月15日前，將本地區(qū)申領(lǐng)、注銷電子行政執(zhí)法證情況匯總后報(bào)省級司法行政部門。
第十三條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者司法行政部門違反本辦法規(guī)定申領(lǐng)或者辦理電子行政執(zhí)法證的，可以向本級或上級司法行政部門舉報(bào)。司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實(shí)并處理。
第十四條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)電子行政執(zhí)法證申領(lǐng)資格審定的司法行政部門或者上級司法行政部門暫停行政執(zhí)法資格，由市級以下司法行政部門作出暫停決定的，報(bào)請省級司法行政部門暫停相關(guān)人員電子行政執(zhí)法證使用功能：
（一）越權(quán)執(zhí)法、濫用職權(quán)的;
（二）粗暴、野蠻執(zhí)法的;
（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為或者行政執(zhí)法自由裁量明顯不當(dāng)?shù)?
（四）利用電子行政執(zhí)法證進(jìn)行違法活動，謀取私利，情節(jié)較輕的;
（五）其他依法應(yīng)予暫停電子行政執(zhí)法證使用的情形。
在暫停使用期間，行政執(zhí)法人員不得從事行政執(zhí)法工作。
暫停期滿，有關(guān)問題已糾正的，由作出暫停決定的司法行政部門報(bào)省級司法行政部門恢復(fù)電子行政執(zhí)法證使用功能。
第十五條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)電子行政執(zhí)法證申領(lǐng)資格審定的司法行政部門或者上級司法行政部門取消行政執(zhí)法資格，并報(bào)省級司法行政部門注銷電子行政執(zhí)法證：
（一）轉(zhuǎn)借電子行政執(zhí)法證的;
（二）以報(bào)送虛假材料等方式取得電子行政執(zhí)法證的;
（三）不再從事行政執(zhí)法工作的;
（四）其他應(yīng)當(dāng)注銷行政執(zhí)法證的情形。
按照本條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，被注銷電子行政執(zhí)法證，取消行政執(zhí)法資格的，2年內(nèi)不得重新申領(lǐng)。
第十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有下列情形之一的,由縣級以上司法行政部門責(zé)令改正，給予通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分：
（一）未按要求將執(zhí)法人員信息錄入行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺或者維護(hù)的;
（二）為不符合規(guī)定條件人員申領(lǐng)電子行政執(zhí)法證的;
（三）偽造電子行政執(zhí)法證的;
（四）允許被暫停、取消行政執(zhí)法資格的人員或者被暫停、注銷電子行政執(zhí)法證的人員繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作的;
（五）其他違反行政執(zhí)法證管理規(guī)定的行為。
第十七條 縣級以上司法行政部門及其工作人員有下列情形之一的，由本級或者上級司法行政部門責(zé)令改正并通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分：
（一）為明知不符合規(guī)定條件的人員辦理電子行政執(zhí)法證的;
（二）對符合規(guī)定條件的人員不予辦理電子行政執(zhí)法證的;
（三）違反規(guī)定程序辦理電子行政執(zhí)法證的;
（四）違反規(guī)定暫停、取消行政執(zhí)法資格或者暫停、注銷電子行政執(zhí)法證的;
（五）其他違反電子行政執(zhí)法證管理辦法的行為。
第十八條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及依法受委托行政執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)、組織適用本辦法。
第十九條 電子行政執(zhí)法監(jiān)督證的申領(lǐng)、核發(fā)、使用及監(jiān)督管理工作可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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