冀市監(jiān)發(fā)〔2021〕115號(hào)《河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局河北省發(fā)展改革委河北省財(cái)政廳河北省商務(wù)廳河北省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則的通知〉的通知》

《河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局河北省發(fā)展改革委河北省財(cái)政廳河北省商務(wù)廳河北省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則的通知〉的通知》






冀市監(jiān)發(fā)〔2021〕115號(hào)

各市(含定州、辛集市)人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省有關(guān)部門(mén)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則的通知》(國(guó)市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出如下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、提高政治站位

實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的一項(xiàng)重大制度性安排。此次五部門(mén)新修訂出臺(tái)的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》)，是貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)，對(duì)全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度具有重要的指導(dǎo)意義。

二、加強(qiáng)宣傳解讀

各地各部門(mén)要通過(guò)宣傳報(bào)道、組織培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)《實(shí)施細(xì)則》宣傳解讀，盡快了解和掌握修訂的主要內(nèi)容，將完善制度體系、健全審查機(jī)制、責(zé)任追究、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的新要求落實(shí)到實(shí)際工作中，充分發(fā)揮《實(shí)施細(xì)則》的指導(dǎo)作用，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度深入實(shí)施。

三、健全審查機(jī)制

各地各部門(mén)要在認(rèn)真總結(jié)前一階段公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查機(jī)制，壓實(shí)政策制定機(jī)關(guān)審查主體責(zé)任，明確審查范圍，細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審查流程，切實(shí)提高審查質(zhì)量，強(qiáng)化制度剛性約束。

四、嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)

各地各部門(mén)要以學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施細(xì)則》為契機(jī)，根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》重新完善和細(xì)化的市場(chǎng)準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)、商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為標(biāo)準(zhǔn)，在認(rèn)真做好增量審查的基礎(chǔ)上，結(jié)合政策措施定期評(píng)估清理，對(duì)已經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查出臺(tái)的政策措施全面開(kāi)展“回頭看”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

五、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法

將事前的公平競(jìng)爭(zhēng)審查與事后的濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)反壟斷執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，打好維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的“組合拳”，依法及時(shí)查處濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，打破地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

六、強(qiáng)化統(tǒng)籌組織

各級(jí)人民政府及公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)職能，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查考核制度等方式，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和激勵(lì)約束。各成員單位要密切配合、相互支持、合力推進(jìn)，確保公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作各項(xiàng)要求落實(shí)到位。





 

河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 河北省發(fā)展改革委

河北省財(cái)政廳 河北省商務(wù)廳 河北省司法廳

2021年8月13日
 

附件：公平競(jìng)爭(zhēng)審查制 度實(shí)施細(xì)則（國(guó)市監(jiān)反壟規(guī) 〔2021〕2號(hào)）

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