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貴州省村民委員會(huì)選舉辦法
(1995年8月1日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，1995年8月7日貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布施行；根據(jù)1997年9月29日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)清理地方性法規(guī)情況報(bào)告的決定》第一次修正；根據(jù)1999年11月28日貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)的《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法修正案》第二次修正；根據(jù)2012年9月27日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法修正案》第三次修正；根據(jù)2020年9月25日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)的《貴州省人大常委會(huì)關(guān)于修改〈貴州省道路交通安全條例〉等地方性法規(guī)個(gè)別條款的決定》第四次修正）
第一章 總 則
第一條 為了保障農(nóng)村村民依法行使民主權(quán)利，規(guī)范村民委員會(huì)的選舉工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3至7人組成，具體名額由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村的規(guī)模大小和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況提出建議，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。
村民委員會(huì)成員中，至少有1名婦女成員，多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員，幾個(gè)自然村寨聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì)的，其成員分布應(yīng)當(dāng)兼顧村寨狀況。
第三條 年滿18周歲的村民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。
第四條 村民委員會(huì)的選舉，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。
村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由本村選民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。
村民委員會(huì)每屆任期5年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。
第五條 村民委員會(huì)換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，由各級(jí)人民政府組織實(shí)施，同級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)日常工作。
第六條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，依照法律、法規(guī)，支持和保障村民直接行使民主選舉權(quán)利。
第七條 村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)，由地方各級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助。
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第八條 各級(jí)人民政府成立村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)的換屆選舉工作，其主要職責(zé)是：
（一）宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》和本辦法；
（二）部署、指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)選舉工作；
（三）培訓(xùn)選舉工作人員；
（四）解答選舉中的有關(guān)問(wèn)題；
（五）總結(jié)交流選舉工作經(jīng)驗(yàn)；
（六）建立選舉工作檔案。
第九條 村成立村民選舉委員會(huì)，主持選舉工作。村民選舉委員會(huì)由主任和委員共5至7人組成，其成員由上屆村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議以無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生，村民選舉委員會(huì)成員按照得票多少的順序確定當(dāng)選。
村民選舉委員會(huì)的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)選舉的宣傳、動(dòng)員工作；
（二）制定選舉工作實(shí)施方案，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案后公告；
（三）確定并公布選舉日、投票地點(diǎn)、投票方法；
（四）確定并公告監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、公共代寫人等，并進(jìn)行培訓(xùn)；
（五）組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單，發(fā)放選民證，處理選民提出的申訴；
（六）組織選民對(duì)候選人的提名，審查候選人資格，公布候選人名單，醞釀、協(xié)商、確定并公布正式候選人;
（七）主持召開(kāi)選舉大會(huì)，組織投票選舉，確認(rèn)選舉、選票是否有效，公布選舉結(jié)果；
（八）處理并向上一級(jí)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題；
（九）總結(jié)選舉工作和整理檔案，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案；
（十）辦理選舉工作中其他事項(xiàng)。
村民選舉委員會(huì)行使職權(quán)從組成之日起，至新一屆村民委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議時(shí)止。
第十條 村民選舉委員會(huì)成員分工應(yīng)當(dāng)向全體村民公布，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
對(duì)不依法履行職責(zé)的村民選舉委員會(huì)成員，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者本村1/5以上有選舉權(quán)的村民可以提出免職建議，經(jīng)推選其為村民選舉委員會(huì)成員的村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議參會(huì)人員過(guò)半數(shù)同意，予以免職。
村民選舉委員會(huì)成員被免職的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公告，其缺額按照原推選得票多少的順序依次遞補(bǔ)或者另行選舉。
村民選舉委員會(huì)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。
第三章 選民登記
第十一條 具有選民資格的村民應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行選民登記。
本人書面表示不參加選舉的；登記期間不在本村居住，村民選舉委員會(huì)依法告知后，10日內(nèi)未表示參加選舉的；不能行使選舉權(quán)的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)不進(jìn)行選民登記。
選民的年齡計(jì)算時(shí)間，以選舉日為準(zhǔn)。選民出生日期，以居民身份證為準(zhǔn)；未辦理居民身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn)。
第十二條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前完成登記，公布選民名單，并發(fā)放選民證。
村民對(duì)公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前向村民選舉委員會(huì)提出申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的3日前作出處理決定，并公布處理結(jié)果。
第四章 候選人的提出
第十三條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員候選人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和政策；
（二）遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，辦事公道，聯(lián)系群眾，熱心為村民服務(wù)；
（三）工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能完成任務(wù)和帶領(lǐng)群眾共同致富；
（四）身體健康，有一定文化知識(shí)。
第十四條 村民委員會(huì)成員候選人，由選民直接提名。
村民選舉委員會(huì)對(duì)所有提名的村民委員會(huì)成員候選人名單，在選舉日的15日前公布。
本人不愿意被列為候選人的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起3日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)書面說(shuō)明，可不列為候選人。候選人的缺額按照提名得票多少的順序依次遞補(bǔ)。
第十五條 村民委員會(huì)成員實(shí)行差額選舉。提名推薦的村民委員會(huì)成員候選人名單公布后，經(jīng)充分醞釀、討論、協(xié)商，由村民選舉委員會(huì)根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定正式候選人,正式候選人中至少有一名婦女候選人。主任、副主任的候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選人數(shù)多1人，委員的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至2人。正式候選人名單確定后，應(yīng)當(dāng)按照候選人的姓氏筆劃為序在選舉日的5日以前公布。對(duì)依法確定的候選人，任何組織和個(gè)人不得調(diào)整或者變更。
第五章 選舉程序
第十六條 在選舉村民委員會(huì)成員之前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好投票選舉的準(zhǔn)備工作：
（一）核實(shí)參選人數(shù)，核實(shí)選民的委托投票人，每一選民接受的委托不得超過(guò)3人，但候選人不能接受委托；
（二）公布投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)，準(zhǔn)備票箱、選票和選舉結(jié)果報(bào)告單，布置選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站，設(shè)立秘密寫票處；
（三）召開(kāi)村民小組長(zhǎng)和村民代表會(huì)議，推選監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人，村民委員會(huì)成員候選人及其近系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。
第十七條 投票選舉前，不能參加投票的選民，自登記參加選舉的村民名單公布之日起的7日內(nèi)以書面形式委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，同時(shí)告知村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)經(jīng)核實(shí)，確認(rèn)委托有效后，應(yīng)當(dāng)在選舉日5日前公布委托人和受委托人名單。
投票選舉，由村民選舉委員會(huì)主持召開(kāi)選舉會(huì)議。對(duì)居住分散的選民投票選舉，可以設(shè)立投票站。對(duì)于不能前往大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者投票站的老、病、殘人員，可以在嚴(yán)格操作規(guī)程的基礎(chǔ)上采取專用流動(dòng)票箱投票，此外一律不得設(shè)立流動(dòng)票箱。
村民委員會(huì)主任、副主任、委員可以一次性投票選舉，也可以分別投票選舉，但不能由當(dāng)選的委員推選主任、副主任。
選舉一律采用無(wú)記名投票的方法。選民因故不能寫選票的，可以委托公共代寫人或者他信任的人代寫。
選舉人對(duì)于候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選本村其他選民，也可以棄權(quán)。
第十八條 設(shè)立投票站、流動(dòng)票箱的，投票結(jié)束后，收回的選票應(yīng)當(dāng)封存并于當(dāng)日集中在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)，由監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)眾將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì)，作出記錄，并由監(jiān)票人、計(jì)票人簽字。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布，并上報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。
第十九條 每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的選舉無(wú)效，等于或者少于投票人數(shù)的選舉有效。
每一選票所選的人數(shù)，多于應(yīng)選名額的選票無(wú)效，等于或少于應(yīng)選名額的選票有效。
全部書寫模糊無(wú)法辨認(rèn)的選票，全票作廢；部分書寫模糊無(wú)法辨認(rèn)的選票，可以辨認(rèn)的部分有效，無(wú)法辨認(rèn)的部分無(wú)效。選票應(yīng)當(dāng)用藍(lán)黑墨水筆填寫。
第二十條 登記選民數(shù)以村選舉委員會(huì)公布選民名單為準(zhǔn)，票數(shù)按票箱中收回的選票計(jì)算。登記選民過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)的贊成選票時(shí)，始得當(dāng)選。
獲得過(guò)半數(shù)的候選人或者另選人的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。
當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額另行選舉，根據(jù)第一次投票未當(dāng)選人得票多少順序按照差額選舉規(guī)定確定候選人名單，進(jìn)行選舉。
以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效。
第二十一條 經(jīng)投票選舉，當(dāng)選人已達(dá)3人以上的，不足名額可以暫缺；主任暫缺的，由當(dāng)選的一名副主任暫時(shí)主持工作，主任和副主任暫缺的，由當(dāng)選的一名委員暫時(shí)主持工作，直至下一次補(bǔ)選出主任為止。當(dāng)選人不足3人，無(wú)法組成新一屆村民委員會(huì)的，由上一屆村民委員會(huì)暫時(shí)主持工作，直至組成新一屆村民委員會(huì)為止。上一屆村民委員會(huì)主持工作期間，新一屆村民委員會(huì)當(dāng)選人應(yīng)當(dāng)參與村民委員會(huì)工作。
村民委員會(huì)選舉無(wú)效，重新選舉的，應(yīng)當(dāng)在宣布選舉無(wú)效之日起3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。缺額補(bǔ)選的時(shí)間在換屆選舉后3個(gè)月以內(nèi)進(jìn)行。依法補(bǔ)選缺額時(shí)，已當(dāng)選的村民委員會(huì)成員資格有效。
第二十二條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成工作交接，移交內(nèi)容包括：公章、辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、資料檔案、集體資產(chǎn)、未完成工作等。移交清單存檔備查。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府監(jiān)督。
新一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起1個(gè)月內(nèi)組織召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，從村民中推選村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。
第二十三條 新當(dāng)選的村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由縣級(jí)人民政府民政部門頒發(fā)省民政廳統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。
新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)果公布后5日內(nèi)召開(kāi)。
第二十四條 在村民委員會(huì)換屆期間推選村民小組長(zhǎng)和村民代表。推選村民小組長(zhǎng)和村民代表的工作應(yīng)當(dāng)在選民登記結(jié)束后、村民委員會(huì)成員候選人提名前進(jìn)行。
村民小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選。村民代表由村民按照每5戶至15戶推選1人，或者由各村民小組推選若干人。村民小組長(zhǎng)和村民代表的任期，與村民委員會(huì)任期相同。
第六章 罷免、辭職和補(bǔ)選
第二十五條 村民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督。
對(duì)違法違紀(jì)或者嚴(yán)重失職的村民委員會(huì)成員，本村1/5以上有選舉權(quán)的村民或者1/3以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出，并寫明罷免理由。
村民委員會(huì)成員有下列情形之一的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以向村民委員會(huì)提出罷免建議:
（一）違反法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不適合繼續(xù)擔(dān)任村民委員會(huì)成員的；
（二）失職瀆職造成村民利益重大損失的；
（三）連續(xù)3個(gè)月以上無(wú)正當(dāng)理由不參加村民委員會(huì)工作的。
第二十六條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求或者罷免建議1個(gè)月內(nèi)召集村民會(huì)議，進(jìn)行投票表決。村民委員會(huì)逾期不召集村民會(huì)議表決罷免要求或者罷免建議的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府召集村民會(huì)議，進(jìn)行投票表決。
村民會(huì)議在討論表決罷免要求或者罷免建議時(shí)，被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)出席會(huì)議并提出申辯意見(jiàn)。
罷免村民委員會(huì)成員，表決的程序和方法適用本辦法規(guī)定的選舉程序和方法。罷免村民委員會(huì)成員，須經(jīng)有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，并有投票的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)，罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公告。罷免村民委員會(huì)成員不得實(shí)行委托投票。
第二十七條 村民委員會(huì)成員在任期內(nèi)，被依法追究刑事責(zé)任、勞動(dòng)教養(yǎng)的，其職務(wù)自行終止。違反計(jì)劃生育法規(guī)和政策的，或者連續(xù)6個(gè)月以上不參加村民委員會(huì)工作的，經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府確認(rèn)，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定免除其職務(wù)。
第二十八條 村民委員會(huì)成員可以向村民會(huì)議書面提出辭職，辭職被接受的，其職務(wù)終止，缺額另行補(bǔ)選。
村民委員會(huì)成員在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本村范圍的，其職務(wù)自行終止，缺額另行補(bǔ)選。
第二十九條 村民委員會(huì)成員缺額，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)選。補(bǔ)選工作由村民委員會(huì)主持，按本辦法規(guī)定的選舉程序進(jìn)行。
村民委員會(huì)成員因故缺額情況和補(bǔ)選結(jié)果，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。
第七章 法律責(zé)任
第三十條 對(duì)有下列違法行為的，由有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理：
（一）違反本辦法規(guī)定調(diào)整、變更村民委員會(huì)成員候選人或者指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員，以及阻止依法當(dāng)選的村民委員會(huì)成員就職的；
（二）偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)或者有其他弄虛作假行為的；
（三）對(duì)控告、檢舉選舉中違法行為或者對(duì)提出要求罷免村民委員會(huì)成員的村民進(jìn)行壓制、打擊報(bào)復(fù)的；
（四）用暴力、威脅、賄賂等手段妨害村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，毀壞選票和票箱等破壞村民委員會(huì)選舉的。
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