渝知發(fā)〔2020〕42號(hào)《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》

《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》







渝知發(fā)〔2020〕42號(hào)
 

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范和完善市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，市財(cái)政局和市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（渝知發(fā)〔2018〕80號(hào)）有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。





 

重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

重慶市財(cái)政局

2020年9月2日

重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法





第一章  總  則

第一條  為規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《重慶市市級(jí)預(yù)算管理辦法》《重慶市市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排中專項(xiàng)用于支持市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、服務(wù)能力提升等，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的資金。

第三條  專項(xiàng)資金的管理和使用遵循依法依規(guī)、公平公正、公開(kāi)透明、統(tǒng)籌規(guī)范、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管、注重績(jī)效的原則。  


 

第二章  管理職責(zé)

第四條  市財(cái)政局負(fù)責(zé)按年度編制資金預(yù)算，研究確定年度資金支持方向、使用方式和重點(diǎn)內(nèi)容；按規(guī)定及時(shí)撥付資金，對(duì)資金績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行抽查。

第五條  市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算編制、申報(bào)和執(zhí)行，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，牽頭組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和資金分配，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，組織開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開(kāi)和專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查等，配合財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷(xiāo)。

第六條  項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目預(yù)決算，落實(shí)項(xiàng)目確定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及其他保障條件，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，并按要求提供項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和有關(guān)財(cái)務(wù)資料。  


 

第三章  支持范圍

第七條  專項(xiàng)資金用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、服務(wù)等方面。

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育體系，主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)培育，技術(shù)創(chuàng)新專利導(dǎo)航，商標(biāo)品牌建設(shè)，高價(jià)值專利培育，發(fā)明專利資助，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域促進(jìn)等工作。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用體系，主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，促進(jìn)高等院校、科研院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移運(yùn)用，地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合發(fā)展等工作。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，執(zhí)法指導(dǎo)與執(zhí)法協(xié)作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控與知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與涉外應(yīng)對(duì)等工作。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)立法、戰(zhàn)略規(guī)劃及政策研究，知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及與文化建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際國(guó)內(nèi)交流合作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)考核與評(píng)估，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)應(yīng)用等公共服務(wù)體系建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展等工作。

（五）市委、市政府確定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的其他工作。

第八條  專項(xiàng)資金支持方向根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府工作安排，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新實(shí)際需要，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。  
 

第四章  分配使用和管理
 

第九條  市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)，負(fù)責(zé)擬支持項(xiàng)目的申報(bào)審核、擇優(yōu)排序、保證重點(diǎn)，加強(qiáng)滾動(dòng)管理。

第十條  市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)市財(cái)政局年初下達(dá)的專項(xiàng)資金預(yù)算，每年向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布當(dāng)年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南，明確支持方向、申報(bào)條件、資助標(biāo)準(zhǔn)及方式、審核工作要求等。

第十一條  按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等相關(guān)規(guī)定，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及時(shí)提出專項(xiàng)資金支持計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)并報(bào)財(cái)政部門(mén)審批，每年市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后，資金撥付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購(gòu)的，按照相關(guān)法律制度執(zhí)行。

第十二條  專項(xiàng)資金只能用于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作，不得列支招待費(fèi)，不得給本單位在職人員發(fā)放勞務(wù)費(fèi)，不得用于繳納單位罰款或滯納金，不得提取管理費(fèi)，不得用于工資福利支出，不得開(kāi)支與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他支出。

第十三條  市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同市財(cái)政局另行制定。

第十四條  按照“擇優(yōu)不重復(fù)”原則，同一企業(yè)的同一項(xiàng)目采用一種方式給予支持。近三年被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、受到財(cái)政違法行為處罰處分，以及存在應(yīng)退未退財(cái)政資金行為的企業(yè)和單位，不納入支持范圍。

第十五條  項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目計(jì)劃，按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，?？顚Ｓ?。項(xiàng)目因故終止、撤銷(xiāo)或確需變更的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)終止、撤銷(xiāo)或變更，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定收回專項(xiàng)資金或調(diào)整資金預(yù)算。  

 

第五章  績(jī)效管理和監(jiān)督檢查

第十六條  市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)資金全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，設(shè)立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，每年對(duì)照績(jī)效目標(biāo)組織開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果按要求進(jìn)行公開(kāi)并及時(shí)報(bào)送財(cái)政部門(mén)。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用進(jìn)行監(jiān)督，財(cái)政部門(mén)建立專項(xiàng)資金清理整合機(jī)制，對(duì)政策到期、績(jī)效低下等已無(wú)必要繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目資金及時(shí)取消?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整或撤銷(xiāo)專項(xiàng)資金、編制以后年度部門(mén)預(yù)算以及實(shí)施行政問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。

第十七條  市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)按照《預(yù)算法》《政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規(guī)定，在單位門(mén)戶網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)和資金分配情況，接受業(yè)內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

第十八條  專項(xiàng)資金接受人大、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目承擔(dān)單位和有關(guān)部門(mén)等應(yīng)積極配合，并按規(guī)定妥善保管項(xiàng)目申報(bào)及批復(fù)文件、財(cái)務(wù)核算等相關(guān)資料，以備核查。

第十九條  市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和資金使用單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度、會(huì)計(jì)核算辦法，不得虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占、截留和挪用專項(xiàng)資金。

第二十條  對(duì)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理的部門(mén)、單位、領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員、中介機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家等有關(guān)組織和個(gè)人，在專項(xiàng)資金分配、審批、撥付、管理中存在違法違紀(jì)行為的，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)處理、處罰及處分。具體使用專項(xiàng)資金的單位、組織或個(gè)人，在資金使用過(guò)程中出現(xiàn)騙取、套取、截留等行為的，由財(cái)政部門(mén)或市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局追回專項(xiàng)資金，并納入“信用重慶”嚴(yán)重失信主體黑名單。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。  

 

第六章  附 則

 

第二十一條  本辦法由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條  本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，施行期限截至2023年12月31日。原《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（渝知發(fā)〔2018〕80號(hào)）在本辦法施行之日起廢止。

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