豫人社辦函〔2021〕91號《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2021年度事業(yè)單位職稱評審計劃備案工作的通知》
河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2021年度事業(yè)單位職稱評審計劃備案工作的通知
豫人社辦函〔2021〕91號
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣(市)人力資源社會保障局,省直有關(guān)單位,省屬高校:
為做好2021年度事業(yè)單位職稱評審計劃備案工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、基本原則
(一)單位自主。落實單位用人自主權(quán),事業(yè)單位應(yīng)在專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例和相應(yīng)空缺崗位內(nèi),自主確定本年度職稱評審計劃,經(jīng)主管部門核準(zhǔn),在備案后的評審計劃內(nèi)開展職稱申報評審工作。
(二)公開透明。事業(yè)單位應(yīng)及時將備案后的評審計劃在單位進(jìn)行公開,落實職稱申報推薦工作“五公開”制度,接受單位職工和社會監(jiān)督。
(三)分級管理。省直事業(yè)單位的評審計劃經(jīng)主管部門核準(zhǔn)后,報省人力資源社會保障部門備案公示;省轄市、濟(jì)源示范區(qū)及以下事業(yè)單位評審計劃備案公示部門,由省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣(市)人力資源社會保障部門根據(jù)情況統(tǒng)籌確定。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督。事業(yè)單位主管部門要履行監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任,各級人力資源社會保障部門要加強(qiáng)綜合管理和指導(dǎo)監(jiān)督,實行一次性備案上網(wǎng)公示,確保政策措施落實到位。
二、備案依據(jù)
《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕77號)明確要求,“人力資源社會保障部門對職稱的整體數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控”,“對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位,一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。對于不實行崗位管理的單位,以及通用性強(qiáng)、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業(yè),可采取評聘分開方式”。
按照《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于改進(jìn)事業(yè)單位職稱評審計劃備案方式有關(guān)問題的通知》(豫人社辦〔2018〕75號)、《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于調(diào)整事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》(豫人社〔2015〕44號)、《河南省人力資源和社會保障廳河南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步深化人事制度改革加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的若干意見》(豫人社〔2019〕16號)、《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化崗位管理制度落實事業(yè)單位用人自主權(quán)的通知》(豫人社〔2019〕18號)等有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行備案工作。
三、備案程序
(一)事業(yè)單位按照政策規(guī)定,在專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例和相應(yīng)空缺崗位內(nèi),自主確定年度職稱評審計劃及未來2年擬評審計劃,經(jīng)主管部門核準(zhǔn)后,報人力資源社會保障部門備案并上網(wǎng)公示,作為事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報職稱的依據(jù)。
事業(yè)單位本年度引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人員,可不受年度職稱評審計劃限制,在相應(yīng)空缺崗位內(nèi)依據(jù)崗位任職條件及聘用有關(guān)政策予以聘任。
當(dāng)年無相應(yīng)空缺崗位的事業(yè)單位,可不報備年度評審計劃。
(二)事業(yè)單位現(xiàn)聘高、中級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例未達(dá)到最高控制標(biāo)準(zhǔn)的,要根據(jù)事業(yè)發(fā)展和人員隊伍狀況等情況,逐年逐步到位;相應(yīng)崗位沒有空缺的,不申請評審計劃。
單位人員變動情況截止到2021年5月底。
(三)實行網(wǎng)上報備。各單位通過河南省職稱管理服務(wù)平臺上報評審計劃,上傳《年度河南省事業(yè)單位職稱評審計劃備案表》(見附件1)和最新的《河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置聘用情況備案表》(加蓋主管部門公章)。
(四)堅持年度評審計劃備案一次完成、一次上網(wǎng)公示制度。省直事業(yè)單位(包括實行職稱自主評審的高校、黨校和科研院所等)備案截止時間為7月10日。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣(市)可自行安排備案工作,事業(yè)單位(包括實行職稱自主評審的高校、黨校和科研院所等)備案截止時間不超過7月30日。
(五)備案結(jié)果及時公示,接受監(jiān)督。事業(yè)單位年度職稱評審計劃經(jīng)人力資源社會保障部門備案并上網(wǎng)公示后,應(yīng)及時在本單位進(jìn)行公示,接受單位職工及社會監(jiān)督。
四、傾斜政策
(一)向疫情一線人員傾斜。貫徹落實國發(fā)明電〔2020〕10號、人社廳發(fā)〔2020〕23號、豫疫情防指〔2020〕14號等文件精神,未享受過相關(guān)職稱評審優(yōu)惠政策的疫情防控一線的醫(yī)務(wù)人員參加職稱評審時,不受本單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。
(二)向基層一線人員傾斜。貫徹豫人社〔2020〕20號文件精神,長期工作在基層,符合基層職稱傾斜政策的中小學(xué)教師、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)、林草、水利技術(shù)人員等參加職稱評審時,不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。
(三)向高層次人才傾斜。貫徹豫人社辦〔2016〕138號文件精神,高層次人才、業(yè)績特別突出的專業(yè)技術(shù)人才等符合相關(guān)規(guī)定的人員參加職稱評審時,不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。
五、中小學(xué)正高級職稱評審計劃分配
(一)推薦數(shù)量。按照人力資源社會保障部、教育部有關(guān)要求,中小學(xué)正高級教師職稱實行總量控制和單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制相結(jié)合。為鼓勵把特別優(yōu)秀的中小學(xué)教師推薦出來,決定在以往核準(zhǔn)數(shù)量的基礎(chǔ)上,上浮20%左右進(jìn)行推薦。經(jīng)與省教育廳會商,參考各地教師隊伍規(guī)模、整體教育教學(xué)情況以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素確定各地推薦數(shù)量(見附件2)。
(二)推薦原則。各地、各有關(guān)單位要根據(jù)國家和我省中小學(xué)教師職稱評審工作要求制定科學(xué)規(guī)范的推薦辦法,認(rèn)真組織好職稱申報推薦工作。要堅持以德為先,切實把師德高尚、教學(xué)藝術(shù)精湛、在教育思想、課程改革、教育方法等方面職得創(chuàng)造性成果,為基礎(chǔ)教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)并在本教學(xué)領(lǐng)域享有較高知名度、同行公認(rèn)的教育教學(xué)專家推薦出來。要堅持向一線教師傾斜的原則,擔(dān)任中小學(xué)(幼兒園)學(xué)校和教研機(jī)構(gòu)的行政領(lǐng)導(dǎo)(正、副職)職務(wù)的(須公示),不得超過當(dāng)?shù)赝扑]總?cè)藬?shù)的25%。
六、有關(guān)要求
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行政策,履行主體責(zé)任,加強(qiáng)自我約束和自我管理,充分考慮事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和隊伍建設(shè)的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)合理制定年度職稱評審計劃。不得違反逐年逐步到位原則,不得違反規(guī)定無空缺崗位申報評審計劃,確保評聘合理銜接。
(二)落實審核責(zé)任。事業(yè)單位主管部門要按照政策要求,切實落實事業(yè)單位用人自主權(quán),不得額外增加限制性條件。同時,要加強(qiáng)管理和審核,督促用人單位正確行使自主權(quán),推動事業(yè)單位建立健全自我管理、自我約束、自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。各級人力資源社會保障部門要加強(qiáng)綜合管理和指導(dǎo)監(jiān)督,對按政策規(guī)定報備的職稱評審計劃及時上網(wǎng)一次性公示,對未按政策規(guī)定報備的職稱評審計劃不予備案,對逾期未按規(guī)定報備的視為單位當(dāng)年不申報職稱評審計劃。2021年之前各單位評審計劃內(nèi)未備案人員合并到2021年度評審計劃中進(jìn)行審核備案,本年度的評審計劃有效期截止到2021年12月31日,不再受理跨年度報備。
附件:
1.年度河南省事業(yè)單位職稱評審計劃備案表
2.2021年度中小學(xué)正高級教師申報推薦數(shù)量
河南省人力資源和社會保障廳
2021年6月1日
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