豫人社辦〔2021〕60號(hào)《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)支持受災(zāi)地區(qū)防汛救災(zāi)、災(zāi)后重建若干措施的通知》

河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)支持受災(zāi)地區(qū)防汛救災(zāi)、災(zāi)后重建若干措施的通知






豫人社辦〔2021〕60號(hào)

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局，廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記7月21日對(duì)防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，按照省委省政府決策部署，全省人力資源社會(huì)保障部門要充分發(fā)揮職能職責(zé)，積極主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門，助力受災(zāi)地區(qū)防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建，現(xiàn)就有關(guān)措施通知如下：

一、積極實(shí)施就業(yè)援助。

各地依托河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)建立受災(zāi)地區(qū)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成“受災(zāi)困難人員幫扶清單”，舉辦“抗災(zāi)情穩(wěn)就業(yè)”專場(chǎng)招聘活動(dòng)，精準(zhǔn)提供就業(yè)服務(wù)。將救災(zāi)和災(zāi)后重建中的衛(wèi)生防疫、廢墟清理崗位納入鄉(xiāng)村公益性崗位安置范圍，安置因?yàn)?zāi)有返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧人口就業(yè)，并按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)引導(dǎo)水利、交通、房屋、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等災(zāi)后重建工程優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)厥転?zāi)群眾務(wù)工，幫助群眾就近就地就業(yè)。（責(zé)任單位：就業(yè)促進(jìn)局、農(nóng)民工工作處、省人才交流中心、省公共就業(yè)服務(wù)中心，各省轄市（含濟(jì)源示范區(qū)，下同）、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局）

二、有序組織外出務(wù)工。

對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體，介紹受災(zāi)群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按每介紹成功1人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性職業(yè)介紹補(bǔ)貼。深化與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等地勞務(wù)協(xié)作。積極組織“豫見(jiàn)·省外”系列活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)接，有序組織受災(zāi)地區(qū)人員外出務(wù)工。（責(zé)任單位：農(nóng)民工工作處、就業(yè)促進(jìn)局，各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局）

三、幫扶高校畢業(yè)生就業(yè)。

事業(yè)單位和街道社區(qū)招聘工作人員時(shí)，在同等條件下優(yōu)先錄（聘）用受災(zāi)地區(qū)高校畢業(yè)生，并免收?qǐng)?bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。對(duì)已辦理求職登記的受災(zāi)地區(qū)高校畢業(yè)生，開(kāi)辟就業(yè)綠色通道，開(kāi)展專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)，優(yōu)先落實(shí)免費(fèi)就業(yè)服務(wù)政策，幫助盡快落實(shí)工作崗位。（責(zé)任單位：就業(yè)促進(jìn)局、事業(yè)單位人事管理處、省人才交流中心、省公共就業(yè)服務(wù)中心，各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局）

四、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。

對(duì)受災(zāi)地區(qū)遇到困難的企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，開(kāi)辟“綠色通道”，簡(jiǎn)化辦理流程，提高服務(wù)效率。幫助創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè)防范創(chuàng)業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，提供應(yīng)急續(xù)貸幫扶。依托大眾創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，組織開(kāi)展對(duì)受災(zāi)地區(qū)小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)，對(duì)接創(chuàng)業(yè)資源，幫助小微企業(yè)恢復(fù)和擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位：就業(yè)促進(jìn)局、農(nóng)民工工作處，各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局）

五、實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。

建立失業(yè)保險(xiǎn)周報(bào)制度，出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)和基金缺口時(shí)，適時(shí)撥付省級(jí)調(diào)劑金，確保“保生活”資金發(fā)放。經(jīng)省政府同意后，全省暫統(tǒng)籌失業(yè)保險(xiǎn)基金1億元，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重、有穩(wěn)崗需求的市縣實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。（責(zé)任單位：失業(yè)保險(xiǎn)處，各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局）

六、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

對(duì)災(zāi)情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)遇到困難的中小微企業(yè)延緩繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。結(jié)合“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率政策，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。建立“受災(zāi)企業(yè)缺工清單”，支持各類公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)服務(wù)系列活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)幫扶。支持區(qū)域相近、行業(yè)關(guān)聯(lián)、工種匹配的企業(yè)開(kāi)展用工余缺調(diào)劑，幫助受災(zāi)員工依法依規(guī)、就近就地調(diào)配。（責(zé)任單位：就業(yè)促進(jìn)局、勞動(dòng)關(guān)系處、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)處、失業(yè)保險(xiǎn)處、工傷保險(xiǎn)處，省社會(huì)保險(xiǎn)中心、省人才交流中心、省公共就業(yè)服務(wù)中心，各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局）

七、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。

對(duì)有就業(yè)意愿和培訓(xùn)要求的受災(zāi)群眾加強(qiáng)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)有就業(yè)去向的受災(zāi)群眾，實(shí)行免費(fèi)定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)。對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的指定工種提供職業(yè)技能鑒定全額補(bǔ)貼。對(duì)脫貧人口、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員參加培訓(xùn)的，在落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的同時(shí)，給予生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼。生活費(fèi)補(bǔ)貼按培訓(xùn)期間每人每天30元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中市外省內(nèi)參加培訓(xùn)的，每人再給予300元一次性交通費(fèi)補(bǔ)貼，所需資金由當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)補(bǔ)助資金列支。在政策框架內(nèi)，積極申請(qǐng)國(guó)家級(jí)基地項(xiàng)目，推動(dòng)全民技能振興工程項(xiàng)目向受災(zāi)地區(qū)傾斜，用于扶持災(zāi)區(qū)重建職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力。（責(zé)任單位：職業(yè)能力建設(shè)處、就業(yè)促進(jìn)局，各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局）

八、落實(shí)救災(zāi)職工工傷保險(xiǎn)待遇。

開(kāi)辟工傷待遇支付便捷通道，對(duì)在防汛救災(zāi)期間因履行工作職責(zé)遭受事故傷害的工作人員，在工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷待遇支付時(shí)，簡(jiǎn)化程序、特事特辦、隨報(bào)隨辦，及時(shí)足額兌付工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇。（責(zé)任單位：工傷保險(xiǎn)處、省社會(huì)保險(xiǎn)中心、省勞動(dòng)能力鑒定中心，各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局）

九、發(fā)揮技工院校專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

積極組織技工院校參與災(zāi)區(qū)汽車、農(nóng)機(jī)、電器等搶修維修工作。有條件的技工院校開(kāi)設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，加大對(duì)災(zāi)區(qū)重點(diǎn)家庭“兩后生”就讀技工院校的招生力度，落實(shí)國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)等政策。摸排受災(zāi)地區(qū)戶籍技校在校生底數(shù)，采取減免住宿費(fèi)、發(fā)放補(bǔ)助、聯(lián)系勤工儉學(xué)等方式，減輕生活負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：職業(yè)能力建設(shè)處，各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局）

十、穩(wěn)定受災(zāi)地區(qū)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。

支持受災(zāi)情影響的企業(yè)在與職工協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，采取協(xié)商薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、脫崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，盡量不裁員或少裁員，符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。對(duì)因?yàn)?zāi)情未能及時(shí)返崗上崗的職工，企業(yè)可優(yōu)先考慮安排職工年休假，職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。強(qiáng)化企業(yè)規(guī)模裁員監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范裁員程序，完善裁員方案，有效防范化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛。（責(zé)任單位：勞動(dòng)關(guān)系處，各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局）




 

河南省人力資源和社會(huì)保障廳

2021年7月29日

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