桂財會〔2017〕28號《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于印發(fā)〈廣西“十百千”拔尖會計人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃〉的通知》

《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于印發(fā)〈廣西“十百千”拔尖會計人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃〉的通知》






桂財會〔2017〕28號

各市縣財政局，區(qū)直各委、辦、廳、局，各大中型企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實人才強桂戰(zhàn)略，進一步加強我區(qū)會計人才建設工作，健全完善拔尖會計人才培養(yǎng)機制，實現(xiàn)拔尖會計人才培養(yǎng)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化，自治區(qū)財政廳研究制定了《廣西“十百千”拔尖會計人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結合本地、本系統(tǒng)、本單位的實際，積極參與、支持和開展廣西“十百千”拔尖會計人才的培養(yǎng)工作，為加快“六強型”財政建設、營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”提供穩(wěn)定可靠的會計人才支持。






 

廣西壯族自治區(qū)財政廳

2017年12月22日

廣西“十百千”拔尖會計人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃

為更好地發(fā)揮會計人才在實施人才強桂戰(zhàn)略中的重要作用，充分發(fā)揮會計職能，為實現(xiàn)廣西經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供人才支撐和智力支持，2006年，自治區(qū)財政廳制定發(fā)布了《廣西“十百千”拔尖會計人才培養(yǎng)規(guī)劃》，次年正式實施廣西“十百千”拔尖會計人才培養(yǎng)工程，開創(chuàng)了廣西會計人才培養(yǎng)新局面，形成了組織開展拔尖會計人才培養(yǎng)的良好氛圍。10年來，經(jīng)過全區(qū)社會各界的共同努力，拔尖會計人才培養(yǎng)工程取得顯著成效。

截至2016年底，全區(qū)累計選拔招收1166名學員，已完成培養(yǎng)周期774人。10年來培養(yǎng)的拔尖會計人才在加強企業(yè)和單位的財會工作，提升本部門本單位經(jīng)濟管理質(zhì)量和效率方面起到了重要作用，“十百千”拔尖會計人才紛紛受到各級嘉獎，社會認可度提高，得到自治區(qū)人才主管部門、用人單位的高度評價;社會公信力、社會影響力不斷增強。

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，我區(qū)要培養(yǎng)全國會計領軍人才達到100名，“十百千”企業(yè)類、行政事業(yè)類、學術類、注冊會計師類拔尖會計人才分別要達到1000人、500人、300人和200人。當前，我區(qū)會計人才總量仍然不足，結構不夠合理，尤其是“十”層次的全國會計領軍人才僅有20人，已培養(yǎng)的“百”層次拔尖會計人才能力水平有待進一步提升，“千”層次的拔尖會計人才仍然總量不足，會計人才的后備力量仍然薄弱。實現(xiàn)我區(qū)“兩個建成”目標，加快“六強型”財政建設，推進管理創(chuàng)新，提升企業(yè)和單位經(jīng)濟效益，急需培養(yǎng)大量優(yōu)秀會計人才提供有效支撐。

為深入貫徹實施人才強桂戰(zhàn)略，進一步加強拔尖會計人才培養(yǎng)工作，更好激發(fā)“十百千”拔尖會計人才的創(chuàng)新活力，推動會計工作更好地服務“六強型”財政建設、為我區(qū)營造“三大生態(tài)”實現(xiàn)“兩個建成”服務，結合新形勢新情況，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

(一)指導思想。

以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞廣西經(jīng)濟社會發(fā)展目標，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，牢固樹立科學人才觀，扎實踐行人才強桂戰(zhàn)略，全面鞏固和完善“十百千”拔尖會計人才培養(yǎng)工程體制機制。堅持以能力建設為核心，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，抓住選拔、培養(yǎng)、使用等關鍵環(huán)節(jié)，打造一支適應我區(qū)經(jīng)濟社會全面持續(xù)健康發(fā)展和會計改革發(fā)展事業(yè)要求的“十百千”拔尖會計人才隊伍，帶動提升我區(qū)會計人才隊伍整體素質(zhì)，積極發(fā)揮拔尖會計人才在強化會計職能、提高理財水平、參與管理決策、宣傳會計法規(guī)、支持深化改革等方面的帶動和輻射作用。

(二)基本原則。

1.服務發(fā)展，以用為本。要主動把握并積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把服務我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作為拔尖會計人才隊伍建設的根本出發(fā)點和落腳點。堅持科學發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本，把用好用活拔尖會計人才作為重要任務，積極為拔尖會計人才拓展事業(yè)和實現(xiàn)價值提供機會和條件，更好地發(fā)揮拔尖會計人才的作用。

2.改革創(chuàng)新，高端引領。改革創(chuàng)新是拔尖會計人才培養(yǎng)工程持續(xù)發(fā)展的根本動力。要進一步強化拔尖會計人才培養(yǎng)工程的組織管理體制，創(chuàng)新拔尖會計人才選拔、培養(yǎng)、考核評價機制，營造拔尖會計人才發(fā)展的寬松環(huán)境，最大限度激發(fā)拔尖會計人才的創(chuàng)造活力。高端引領是對拔尖會計人才的主要定位。要以拔尖會計人才培養(yǎng)工程為重要平臺，培養(yǎng)造就一批知識結構優(yōu)化、實踐經(jīng)驗豐富、創(chuàng)新能力突出、職業(yè)道德高尚的拔尖會計人才，發(fā)揮引領輻射作用，積極參與財政會計改革，服務我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

3.德才兼?zhèn)洌y(tǒng)籌推進。德才兼?zhèn)涫菍Π渭鈺嬋瞬诺膬?nèi)在要求。要弘揚社會主義核心價值觀，大力倡導會計誠信文化建設。堅持德才兼?zhèn)涞倪x拔培養(yǎng)標準，加大培訓考核力度;加強會計職業(yè)道德培養(yǎng)，提升拔尖會計人才職業(yè)道德水平，塑造拔尖會計人才良好職業(yè)形象。統(tǒng)籌推進是拔尖會計人才培養(yǎng)工作的重要方法。要兼顧不同層次、不同類別拔尖會計人才特點，結合我區(qū)實際情況，分層次分類別有重點地推進拔尖會計人才培養(yǎng)工作，搭建“十百千”拔尖會計人才培養(yǎng)梯隊，實現(xiàn)拔尖會計人才隊伍的全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

(三)培養(yǎng)目標。

計劃從2018年到2027年，利用10年時間，結合新的形勢和任務，培養(yǎng)造就10-20名精通業(yè)務、善于管理、綜合素質(zhì)高、業(yè)績卓著的能夠擔當領軍重任的頂尖“十百千”拔尖會計人才;再培養(yǎng)造就20-30名全國會計領軍人才;再培養(yǎng)2300名左右、累計培養(yǎng)3500名左右專業(yè)素養(yǎng)高、理財能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、業(yè)績顯著、在全區(qū)有較高知名度的“百”層次拔尖會計人才;再培養(yǎng)1500名左右、累計培養(yǎng)2000名左右業(yè)務熟練、理財水平較高、起骨干帶頭作用、在市縣有較高知名度的“千”層次會計人才，再培養(yǎng)1000名左右，累計培養(yǎng)1500名左右具備較扎實財會專業(yè)知識和發(fā)展?jié)摿Α⒕邆湟欢ㄘ敃I(yè)能力和專業(yè)經(jīng)歷以及專業(yè)業(yè)績的“十百千”拔尖人才后備人才。

二、培養(yǎng)平臺

各級財政部門要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌推進的原則，充分用好有關平臺，扎實推進“十百千”拔尖會計人才培養(yǎng)工作。

(一)努力用好財政部搭建的全國會計領軍人才培養(yǎng)平臺。積極發(fā)動我區(qū)“十百千”拔尖會計人才踴躍報名參加全國會計領軍人才選拔考試，認真組織做好筆試選拔考試考務工作，加強報名選拔人員的學習輔導和知識更新服務工作，使我區(qū)的“十百千”拔尖會計人才經(jīng)過考試選拔更多成為全國會計領軍人才，借助全國會計領軍人才平臺，把廣西的拔尖會計人才推向全國、推向國際，使他們逐步成長為在全國有較高知名度的復合型會計專家。

(二)搭建自治區(qū)級的“十”、“百”層次拔尖會計人才培養(yǎng)平臺。自治區(qū)財政廳采取公開、公平、競爭、擇優(yōu)的選拔機制，大力選拔培養(yǎng)熱愛財會工作、遵守財經(jīng)法規(guī)、年富力強、視野開闊、精通業(yè)務、善于理財、具有發(fā)展?jié)摿蛻?zhàn)略思維觀念、工作實績突出的“十”、“百”層次會計人才。要通過精心選擇學習提升和實踐受托培養(yǎng)單位，設計科學、實用的課程體系，實行一段時間的集中培訓與實踐跟蹤培養(yǎng)，組織開展課題研究和學術交流活動，為“十”、“百”層次拔尖會計人才完善知識結構、提升理論水平、完成高質(zhì)量的課題和論文等創(chuàng)造條件，把他們培養(yǎng)成為在全區(qū)有較高知名度的高級管理型會計人才。對完成培養(yǎng)周期的“十百千”拔尖會計人才，實施特殊支持計劃，以更高標準，選拔若干名培養(yǎng)對象，由會計名家擔任導師深度培養(yǎng)，選拔培養(yǎng)我區(qū)能夠擔當領軍重任的頂尖“十百千”拔尖會計人才。

(三)指導設區(qū)市搭建“千”層次拔尖會計人才培養(yǎng)平臺。采取自治區(qū)指導、設區(qū)市主導、縣(市區(qū))積極配合、共同推進選拔培養(yǎng)拔尖會計人才方式，運用科學、合理的選拔機制，將具備發(fā)展?jié)摿Φ臅嬋瞬盘暨x出來，進行系統(tǒng)的集中培訓與實踐性跟蹤培養(yǎng)，在各市、縣造就專業(yè)知識豐富、業(yè)務熟練、理財能力較強、起骨干帶頭作用、業(yè)績突出、知名度較高的會計行家。

(四)打造“十百千”拔尖會計人才后備人才培養(yǎng)平臺。健全完善“十百千”拔尖會計人才后備人才選拔培養(yǎng)機制，從企業(yè)和單位具有初級專業(yè)技術資格的會計人員中，選拔培養(yǎng)一批職業(yè)操守好、事業(yè)心上進心強、積極要求進步的青年會計人才，集中進行培養(yǎng)和提升，使之堅定職業(yè)理想，堅定專業(yè)追求，勤奮刻苦學習，主動提升專業(yè)職務和專業(yè)技術資格，向“十百千”拔尖會計人才目標努力，建設穩(wěn)定強大的拔尖會計人才后備隊伍，形成“十百千”拔尖會計人才后備人才、拔尖會計人才、特殊支持計劃、全國會計領軍人才等人才梯隊建設的完善格局。

三、培養(yǎng)任務

(一)廣西“十百千”拔尖會計人才培養(yǎng)工程。

根據(jù)廣西“十百千”拔尖會計人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃的培養(yǎng)目標，結合不同領域的實際情況，計劃從2018年至2027年，確定培養(yǎng)具體任務如下：

1.培養(yǎng)管理會計類拔尖會計人才。每年從企業(yè)和單位中選拔培養(yǎng)一批具有高級會計師專業(yè)技術資格以上并擔任企業(yè)和單位財會負責人或者財會部門負責人，能夠獨立領導和主持投融資、營運管理、戰(zhàn)略規(guī)劃、深度參與經(jīng)濟決策的高級管理型會計人才，使之充分發(fā)揮在本企業(yè)和單位經(jīng)濟管理工作的重要作用，進一步提升企業(yè)和單位經(jīng)濟效益，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。到2027年，利用十年時間培養(yǎng)“十百千”管理會計類拔尖會計人才600名。

2.培養(yǎng)企業(yè)類拔尖會計人才。為適應企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展，以及我區(qū)經(jīng)濟建設對高層次財會人才的需求，每年選拔培養(yǎng)一批在我區(qū)大中型企業(yè)、上市公司或其他企業(yè)擔任財會及相關部門負責人、副職或者業(yè)務骨干并且具備中級會計專業(yè)技術資格以上的企業(yè)類拔尖會計人才，積極發(fā)揮會計人才在加強內(nèi)部控制，深化企業(yè)治理改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強企業(yè)核心競爭力和價值創(chuàng)造力，為做大做強相關產(chǎn)業(yè)行業(yè)，促進經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展等方面的重要作用。到2027年，利用十年時間，培養(yǎng)“十百千”企業(yè)類拔尖會計人才1000名。

3.培養(yǎng)高校類拔尖會計人才。每3年選拔培養(yǎng)一批在高等院校和教育行政主管部門中精通財會業(yè)務、善于財務管理、理財能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、財會工作業(yè)績顯著、具有經(jīng)濟類高級專業(yè)技術資格的高校類拔尖會計人才，使之充分發(fā)揮強化會計職能、提高理財水平、加強內(nèi)部控制、參與戰(zhàn)略決策的重要作用，進一步提高我區(qū)高校內(nèi)部治理和理財水平，全面推進我區(qū)高等教育改革與發(fā)展上新的臺階。到2027年，利用十年時間，培養(yǎng)“十百千”高校類拔尖會計人才300名。

4.培養(yǎng)醫(yī)改類拔尖會計人才。每3年選拔培養(yǎng)一批在公立醫(yī)院、衛(wèi)生系統(tǒng)、財政系統(tǒng)有關業(yè)務部門中依法依規(guī)理財、精通財務會計制度、善于經(jīng)營管理、具有會計中級專業(yè)技術資格以上的醫(yī)改類拔尖會計人才，使之積極發(fā)揮在本單位、本系統(tǒng)財務、預算、資產(chǎn)管理以及提高會計工作質(zhì)量、提升資金使用效益方面的帶動作用，以點帶面，提高我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)會計隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)水平，為我區(qū)深化醫(yī)改推進惠民提供高層次會計人才支持。到2027年，利用十年時間，培養(yǎng)“十百千”醫(yī)改類拔尖會計人才300名。

5.培養(yǎng)行政事業(yè)類拔尖會計人才。為適應政府會計改革對高層次財會人才的迫切需求，進一步夯實行政事業(yè)單位會計基礎，加快推進行政事業(yè)單位會計工作，每年選拔培養(yǎng)一批在行政事業(yè)單位或相關重要領域擔任財會及相關部門負責人、副職或具有會計中級專業(yè)技術資格的業(yè)務骨干，積極發(fā)揮行政事業(yè)類會計人才在深化財稅體制改革，優(yōu)化資源配置，推進政府會計改革，加強財政財務管理和預算績效管理，打造法治政府、透明政府、責任政府，推動依法行政、依法理財，提高財政資金使用效益等方面的重要作用。到2027年，利用十年時間，培養(yǎng)“十百千”行政事業(yè)類拔尖會計人才800名。

6.培養(yǎng)注冊會計師類拔尖會計人才。為加快我區(qū)注冊會計師行業(yè)發(fā)展，定期選拔培養(yǎng)一批在我區(qū)各會計師事務所執(zhí)業(yè)，專業(yè)素養(yǎng)高、職業(yè)道德好、綜合素質(zhì)優(yōu)、年富力強的注冊會計師類拔尖會計人才，積極發(fā)揮會計人才在規(guī)范會計服務市場，增強行業(yè)競爭力，促進行業(yè)全面發(fā)展，促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的重要作用。到2027年，利用十年時間，培養(yǎng)“十百千”注冊會計師類會計人才300名。

7.培養(yǎng)學術類拔尖會計人才。為繁榮我區(qū)會計理論研究水平，充分發(fā)揮理論研究、學科建設對會計改革與發(fā)展的理論支撐作用，每3年選拔培養(yǎng)一批具有5年以上科研教學工作經(jīng)歷、在會計學科領域具有較大發(fā)展?jié)摿Φ牟┦?、碩士研究生或者具有副高級會計專業(yè)技術資格以上的學術類拔尖會計人才，積極發(fā)揮會計人才在加強會計理論研究，推動有特色的學科建設，打造學術研究團隊，創(chuàng)新教育教學方法，不斷提升我區(qū)會計學科地位等方面的重要作用。到2027年，培養(yǎng)“十百千”學術類拔尖會計人才150名。

8.培養(yǎng)其他類別的拔尖會計人才。根據(jù)特定行業(yè)或領域的需要，為特定行業(yè)培養(yǎng)拔尖會計人才，積極發(fā)揮會計人才在加強行業(yè)會計工作，推動行業(yè)會計、財稅或經(jīng)濟改革，促進行業(yè)全面發(fā)展等方面的重要作用。

(二)廣西“十百千”拔尖會計人才培養(yǎng)工程特殊支持計劃。

廣西“十百千”拔尖會計人才培養(yǎng)工程特殊支持計劃旨在對已完成培養(yǎng)周期的“十百千”拔尖會計人才中，每年選拔若干人實施特殊支持計劃，以個性化培養(yǎng)方式，由會計名家進行一對一深度輔導培養(yǎng)，持續(xù)提升其綜合能力和領導素質(zhì)，將其培養(yǎng)打造成為能夠擔當領軍重任的頂尖“十百千”拔尖會計人才，在我區(qū)會計改革與發(fā)展中充分發(fā)揮引領和榜樣作用。到2027年，培養(yǎng)造就10-20名精通業(yè)務、善于管理、綜合素質(zhì)高、業(yè)績卓著的能夠擔當領軍重任的頂尖“十百千”拔尖會計人才。

(三)廣西“十百千”拔尖會計人才后備人才培養(yǎng)工程。

以夯實“十百千”拔尖會計人才隊伍后備基礎為目標，以充分發(fā)揮我區(qū)青年優(yōu)秀會計人才的引領帶動作用為方向，加強我區(qū)會計人才后備梯隊建設，每年重點從我區(qū)企事業(yè)單位中具備初級專業(yè)技術資格或博士、碩士學位的青年財會業(yè)務骨干中，選拔培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、學習進取、表現(xiàn)突出、業(yè)務優(yōu)良的骨干分子，作為“十百千”后備會計人才加以培養(yǎng)，全面提升其職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務水平和專業(yè)能力，為培養(yǎng)選拔廣西“十百千”拔尖會計人才提供充足后備力量，夯實我區(qū)會計人才隊伍根基。到2027年，培養(yǎng)1000名左右具備較扎實財會專業(yè)知識和發(fā)展?jié)摿Α⒕邆湟欢ㄘ敃I(yè)能力和專業(yè)經(jīng)歷以及專業(yè)業(yè)績的“十百千”拔尖人才后備人才。

四、組織領導

自治區(qū)財政廳成立全區(qū)“十百千”拔尖會計人才培養(yǎng)工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)，領導小組組長由自治區(qū)財政廳廳長擔任，副組長由自治區(qū)財政廳分管會計工作的廳領導擔任，成員包括自治區(qū)財政廳會計管理處、廣西注冊會計師協(xié)會有關領導，推動建立與組織、人社、國資管理等部門的溝通協(xié)調(diào)機制。領導小組負責研究決定全區(qū)“十百千”拔尖會計人才培養(yǎng)、管理的重大事項，指導、推動全區(qū)“十百千”拔尖會計人才培養(yǎng)工作的實施。

領導小組下設全區(qū)“十百千”拔尖會計人才培養(yǎng)工作領導小組辦公室(設在自治區(qū)財政廳會計管理處，以下簡稱“領導小組辦公室”)，負責草擬全區(qū)“十百千”拔尖會計人才培養(yǎng)規(guī)劃、管理制度;組織開展“十百千”拔尖會計人才特殊支持計劃學員的選拔、培養(yǎng)工作;組織開展“十”、“百”層次非注冊會計師類培養(yǎng)人選的選拔、培養(yǎng)工作;落實培訓單位，商定培訓教材和培訓師資，指導協(xié)調(diào)培訓單位開展培訓工作，對學員進行跟蹤考核管理;指導各設區(qū)市實施“千”層次拔尖會計人才的培養(yǎng)工作;組織開展“十百千”拔尖會計人才的考核、推介等工作;建立“十百千”拔尖會計人才信息庫，對“十百千”拔尖會計人才進行動態(tài)管理。

廣西注冊會計師協(xié)會作為實施單位，積極配合自治區(qū)財政廳會計管理處做好特殊支持計劃相關工作;負責全區(qū)注冊會計師類拔尖會計人才選拔、培養(yǎng)工作;落實培訓單位，商定培訓教材和培訓師資，指導協(xié)調(diào)培訓單位開展培訓工作，對學員進行跟蹤考核管理。

各設區(qū)市財政局要高度重視，加強領導，因地制宜，采取有效措施，積極開展本市“千”層次拔尖會計人才的培養(yǎng)工作。認真做好全區(qū)“十百”拔尖會計人才培養(yǎng)人選的組織發(fā)動、資格初審、推薦上報等工作;積極組織發(fā)動本市會計人員申報全區(qū)“十百千”拔尖會計人才和后備人才，負責資格初審、推薦上報和后期管理等工作。同時可結合本地管理需要，推進地方特色會計學科建設，加強綜合拔尖會計團隊建設，打造區(qū)域性會計人才建設品牌，提升本地會計人才隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務能力。

五、廣西“十百千”拔尖會計人才培養(yǎng)工程

(一)學員選拔。

1.選拔方式。建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選拔機制，自治區(qū)財政廳按照企業(yè)、行政事業(yè)單位、注冊會計師、學術、高校、醫(yī)改、管理會計等類別開展拔尖會計人才選拔培養(yǎng)。學員選拔應當經(jīng)過申報材料審核評分、集中面試和社會公示等程序，如有需要可增加筆試環(huán)節(jié)，通過嚴格選拔，重點考察申請人的知識結構、專業(yè)素養(yǎng)、分析能力、政策把握能力、組織協(xié)調(diào)能力、交際溝通能力、應變能力等素質(zhì)。根據(jù)考生選拔成績、用人單位意見，以及參與地市財政局“千”層次拔尖會計人才等情況，按照擇優(yōu)錄用原則錄取拔尖會計人才培養(yǎng)學員。

2.選拔條件。原則上按照“個人申報→單位同意推薦→財政部門資格審查→初審量化評分→考試(筆試或面試)→公示→確定人選”開展拔尖會計人才選拔工作。自治區(qū)財政廳“十百”層次拔尖會計人才選拔條件：遵守《會計法》等相關法律法規(guī)，誠實守信;有較豐富的財會工作經(jīng)驗，具備5年以上工作年限的財會工作或會計科研、教學工作經(jīng)歷;原則上年齡不超過45周歲，身體健康;具備一定學歷學位、職務，中級會計專業(yè)技術資格以上或注冊會計師資格條件;具備較突出業(yè)績或科研能力(在經(jīng)濟類核心期刊發(fā)表會計專業(yè)論文作為加分因素考慮);“十百千”拔尖會計人才后備人才中的優(yōu)秀分子等。“十百”層次的拔尖會計人才按類別每次選拔40—60名。“千”層次拔尖會計人才選拔規(guī)模和周期由各設區(qū)市確定。

(二)培訓內(nèi)容。著眼于服務經(jīng)濟社會發(fā)展對拔尖會計人才的需求，以能力建設為核心，根據(jù)培訓學員的特點和需求，按照貼近實際、結合案例、突出前沿、體現(xiàn)創(chuàng)新的原則，確定培訓課程。以拔尖會計人才能力框架為指導，交流、講授每類拔尖會計人才應具備的知識和技能。以學員的實際需求為出發(fā)點，學以致用，解決學員在工作中遇到或?qū)⒁龅降膶嶋H問題。關注會計改革、企業(yè)改革和經(jīng)濟社會改革等熱點問題，邀請知名企業(yè)家或單位負責人講授管理實戰(zhàn)經(jīng)驗，以及組織系列專題講座和互動討論等。

在努力突出地方特色培養(yǎng)內(nèi)容的基礎上，重點培養(yǎng)學員靈活掌握運用財稅金融、會計審計、公司治理、管理會計、風險管控、信息技術等方面知識和能力，以及促進個人綜合素養(yǎng)的提升，原則上分基礎知識、專業(yè)知識和綜合素養(yǎng)等三方面內(nèi)容，結合各類別拔尖會計人才特點設置課程模塊，并結合實際對課程內(nèi)容進行持續(xù)完善更新。

(三)培養(yǎng)方式。

按照因材施教、學用結合的原則，對學員實行集中培訓與跟蹤學習實踐相結合、課堂教學與應用研究相結合的培訓方式，全面培養(yǎng)和提升學員的綜合能力。原則上培訓周期3年，通過科學的考核評價機制，形成量化考核結果，實施考核淘汰。“千”層次人才的培訓周期由各市根據(jù)實際情況確定。

1.集中培養(yǎng)。為對接全國會計領軍人才培養(yǎng)平臺、共享全國會計領軍人才培養(yǎng)有關課程，“十百”層次拔尖會計人才集中培訓的地點原則上為國家會計學院。集中培養(yǎng)以課堂教學、專題講座、專題研討等方式為主，原則上以班級為單位每年舉辦兩次集中培訓，每次10天左右，集中培訓結束即進入跟蹤管理階段。

集中培養(yǎng)通過學習與交流，夯實學員理論基礎、提升知識結構、更新管理理念、拓展管理視野，培養(yǎng)組織協(xié)調(diào)能力，為學員與師資之間搭建相互溝通交流的平臺。各班級既要加強自身建設，又要加強班級之間的研討互動和學習協(xié)作，共同提高學習培訓效果。同時，組織學員實地考察，加強跨地域或行業(yè)內(nèi)的經(jīng)驗交流。通過培訓和綜合考察，確定學員在職學習的方向和參與科研、實踐的具體任務。

2.跟蹤培養(yǎng)。以學員在職自學為主，受托培養(yǎng)單位向?qū)W員提供自學書目、課題項目和輔導服務。學員結合工作中碰到的實際問題，進行自學、應用和調(diào)研等，定期參加網(wǎng)絡論壇等的討論，按時參加領導小組辦公室安排的有關活動，定期報送規(guī)定數(shù)量的學習心得體會、讀書筆記、業(yè)績報告、專業(yè)論文、分組課題報告、案例研究報告、調(diào)研報告、考察報告等，提高學員應用理論知識解決實際問題的能力和科研能力。組織學員到廣西優(yōu)秀企業(yè)、單位考察交流，鼓勵學員積極參加課題研究，提高理論水平。

(四)學員的考核與管理。

實行激勵與約束相結合的培養(yǎng)管理機制，建立健全培養(yǎng)管理辦法，引導學員按照培養(yǎng)方案完成培養(yǎng)任務，實行考核淘汰機制。

1.日常管理。受托集訓單位負責培訓期間學員的日常管理。由受托集訓單位建立學員檔案，系統(tǒng)記載學員在培訓期間的學習、科研、出勤等情況，定期將這些情況提供給領導小組辦公室。

2.定期通報。領導小組辦公室與受托培養(yǎng)單位、學員及學員所在單位經(jīng)常進行聯(lián)系、溝通，及時收集和更新學員培訓等有關信息，定期向領導小組和學員所在單位通報，落實培訓管理的各項具體措施，積極研究和解決培訓中遇到的問題。

3.定期考核。建立量化考核體系，按照考核周期，對學員參加培訓情況、完成指定自學任務情況、講課情況、發(fā)表學術論文情況、參加論壇情況、參加網(wǎng)絡交流情況、工作業(yè)績、職務晉升情況、獲獎情況、單位滿意度等進行統(tǒng)計，根據(jù)學員在培訓周期中的綜合表現(xiàn)，以量化分為依據(jù)進行考核，受托培養(yǎng)單位要定期組織學員填報培養(yǎng)期間有關情況。

4.實行淘汰制。對于無故缺課、未完成受托培養(yǎng)單位規(guī)定的全部課程學習、不按規(guī)定向受托培養(yǎng)單位和領導小組辦公室報送學習心得、實踐應用報告、調(diào)研報告、專業(yè)論文、案例研究報告、業(yè)績報告等的學員，予以淘汰，勸其退學，并將情況通報學員所在單位。

培養(yǎng)期間或培養(yǎng)結束后，因執(zhí)業(yè)活動違法、違紀受過行政處罰或刑事處罰，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的，或本人所在單位存在嚴重違反會計法及有關財經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人執(zhí)業(yè)活動或職權范圍有直接關系的，或承擔(參與)的拔尖會計人才培養(yǎng)工程科研課題沒有通過評審的，予以淘汰或除名。

5.頒發(fā)培訓證書。培訓周期屆滿，學員完成教學計劃規(guī)定的全部培訓課程,經(jīng)考核合格的，由自治區(qū)財政廳頒發(fā)廣西“十百千”拔尖會計人才培訓證書。

(五)知識更新。

為切實加強“十百千”拔尖會計人才后續(xù)跟蹤培養(yǎng)，持續(xù)提升拔尖會計人才的專業(yè)能力，針對已完成培養(yǎng)周期全體學員，在3年內(nèi)實施知識更新計劃。每年舉辦一次跨類別的聯(lián)合集中培訓，培訓時間為一周。此外，通過總會計師素質(zhì)提升計劃、高端學術論壇、學術年會、“十百千”學術論壇、學術交流活動等形式，引導完成培養(yǎng)周期的學員持續(xù)進行在職學習，積極報考高級專業(yè)技術資格以及會計專業(yè)碩士、博士學位，進一步提升學員的綜合素養(yǎng)，促進不同類別的拔尖會計人才之間的交流研討，提升拔尖會計人才理論與實踐相結合的能力。

六、廣西“十百千”拔尖會計人才培養(yǎng)工程特殊支持計劃

(一)選拔對象。著眼于加快培養(yǎng)我區(qū)會計行業(yè)高層次、復合型、標志性的高端會計人才，每年在完成培養(yǎng)周期并自愿申請的拔尖會計學員中進行選拔，實施特殊支持計劃。選拔對象應當遵紀守法，具有解放思想、實事求是、不斷創(chuàng)新的科學精神和良好的職業(yè)道德;學風樸實嚴謹，有強烈的事業(yè)心、較高的學術造詣和較強的組織協(xié)調(diào)能力，學術技術水平在區(qū)內(nèi)同行中具有一定的優(yōu)勢;具有開闊視野，能夠站在全國視角研究和闡釋廣西會計問題，能夠運用外語進行工作交流。

(二)選拔方式。培養(yǎng)對象采取專家綜合評審方式產(chǎn)生。選拔應當經(jīng)過本人自愿申請、擬定建議名單、專家綜合評審、確定初選名單、社會公示、公布入選名單等程序。

符合條件的已完成培養(yǎng)周期的“十百”層次拔尖會計人才可根據(jù)個人意愿，經(jīng)所在單位同意后，填寫特殊支持計劃申請表，并隨同證明材料一并報送自治區(qū)財政廳。自治區(qū)財政廳會計管理處綜合考慮學員綜合素質(zhì)、培養(yǎng)潛質(zhì)、培養(yǎng)期間表現(xiàn)、用人單位意見等因素，擬定建議名單，組織在社會上具有一定影響力和公信度的業(yè)內(nèi)專家、領導，對建議名單人員的綜合素質(zhì)、培養(yǎng)潛質(zhì)、團隊領導力和其他能力等進行綜合量化評分。依據(jù)量化評分結果，按照擇優(yōu)錄用原則初步確定年度培養(yǎng)對象入圍初選名單，并在廣西財政會計網(wǎng)站和候選人所在單位進行公示。在綜合考慮專家評審、公示等情況的基礎上，擬定最終入選名單，報經(jīng)批準后公布。

(三)培養(yǎng)周期及培養(yǎng)方式。培養(yǎng)周期原則上為3年，包括實地研習和課題研究兩個階段。特殊支持計劃采取個性化培養(yǎng)方式，按照“一人一方案”的原則，結合每一名學員的職業(yè)特點、專業(yè)特長，有針對性地設計培養(yǎng)方案，建立名家導師機制、實地研習機制、課題研究機制和聯(lián)合培養(yǎng)機制，讓學員在名家指導下學習、到國內(nèi)知名院校進行研習、在工作實踐中鍛煉，持續(xù)提升學員各方面的能力和素質(zhì)。

(四)培養(yǎng)管理。

1.建立動態(tài)考核機制。通過實地走訪、電話訪談等方式，不定期了解學員學習、工作情況，征求培養(yǎng)導師、用人單位等對學員的評價意見，綜合考量學員的學習情況、工作業(yè)績、研究成果價值、引領輻射作用發(fā)揮情況等，并以此為依據(jù)，進行動態(tài)考核。對于考核不合格的人員，將終止培養(yǎng)，以確保特殊支持計劃的整體質(zhì)量。

2.建立研究成果評價機制。政策研究類的研究成果，應當至少能夠被地市級以上政策制定部門采納;或?qū)ν苿有袠I(yè)向前發(fā)展發(fā)揮重大作用，得到行業(yè)主管部門或地市級以上財政部門認可或推廣;或獲得市廳級以上領導批示;或在國家級經(jīng)濟管理類核心專業(yè)期刊發(fā)表。

管理實務類的研究成果，應當能夠顯著降低本單位成本或提高本單位經(jīng)濟績效，達到全區(qū)或同行業(yè)先進水平;或?qū)鉀Q單位重大會計管理問題形成可復制可推廣的經(jīng)驗，得到主管部門或地市級以上財政部門認可或推廣;或獲得市廳級以上領導批示;或在國家級經(jīng)濟管理類核心專業(yè)期刊發(fā)表。

理論研究類的研究成果，應當在會計相關領域取得較重大理論突破，得到我區(qū)會計理論界的廣泛認可;或在會計相關領域取得重大實踐創(chuàng)新，能夠產(chǎn)生顯著經(jīng)濟或社會效益;或得到行業(yè)主管部門或地市級以上財政部門認可或推廣;或獲得市廳級以上領導批示;或在國內(nèi)、國際知名經(jīng)濟管理類期刊發(fā)表;或獲得市廳級一等獎、省部級三等獎以上科研成果獎勵。

3.建立淘汰機制。在培養(yǎng)期間或培養(yǎng)結束后因執(zhí)業(yè)活動違法、違紀受過行政處罰或刑事處罰，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的，或本人所在單位存在嚴重違反會計法及有關財經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人執(zhí)業(yè)活動或職權范圍有直接關系的，或承擔的特殊支持計劃科研課題沒有通過評審的，予以淘汰或除名。

七、廣西“十百千”拔尖會計人才后備人才培養(yǎng)工程

“十百千”拔尖會計人才后備人才培養(yǎng)工程由自治區(qū)財政廳統(tǒng)籌負責，各市財政局、廣西會計學會、各高等院校和各有關單位具體配合實施。

(一)選拔對象。

“十百千”拔尖會計人才后備人才是指具備一定工作經(jīng)驗和專業(yè)素質(zhì)，具有上升潛力的各企業(yè)和單位青年會計人員，是廣西“十百千”拔尖會計人才和全國會計領軍人才的后備力量。從加強會計人才梯隊建設、促進會計事業(yè)發(fā)展、發(fā)揮會計工作支持廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的需要出發(fā)，在合理預計當前及未來一段時期我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對會計人才的需求的基礎上，按照實用型財會技能人才的能力框架和素質(zhì)要求，每年開展“十百千”拔尖會計人才后備人才培養(yǎng)工作，以充分發(fā)揮后備會計人才在單位財會實務工作中的業(yè)務能手作用。

(二)選拔方式。

培養(yǎng)對象采取個人報名→單位同意推薦→財政部門資格審查→初審量化評分→考試(筆試或面試)→公示→確定人選”方式產(chǎn)生。選拔應當經(jīng)過個人自愿申請、單位推薦、財政部門審核擬定建議名單、專家綜合評審、確定初選名單、社會公示、公布入選名單等程序。

(三)培養(yǎng)周期。

培養(yǎng)采取“統(tǒng)一管理，集中培養(yǎng)”的管理模式，培養(yǎng)周期原則上為2年。建立統(tǒng)一選拔、集中培養(yǎng)的機制，選拔培養(yǎng)具備3年以上財會工作年限或會計科研、教學工作經(jīng)歷;原則上年齡不超過30周歲，身體健康;具備博士、碩士學位或者初級以上專業(yè)技術資格以上條件;具備一定業(yè)績或科研能力。后備人才按批次選拔培養(yǎng)，每批次集中培養(yǎng)80—100人，主要委托區(qū)內(nèi)高校或會計人才小高地載體單位，組織開展集中培養(yǎng)。

(四)培訓內(nèi)容。

以財會基礎知識和專業(yè)知識為主，突出能力建設主題，根據(jù)青年學員的特點和需求，按照貼近實際、結合案例、突出前沿、體現(xiàn)創(chuàng)新的原則，加強思想品德引導和專業(yè)知識輔導，以素質(zhì)優(yōu)良、能力突出、品德合格為目標，引導后備人才學習進取，自我提升，通過積極參加集中培養(yǎng)，學以致用，解決學員在工作中遇到或?qū)⒁龅降膶嶋H問題。培養(yǎng)青年學員夯實專業(yè)基礎，積極學以致用，推動在財會人員中形成熱愛學習積極成長的良好氛圍。

(五)培養(yǎng)方式。

按照因材施教、學用結合的原則，對學員實行集中培訓與跟蹤學習實踐相結合、課堂教學與應用研究相結合的培訓方式，全面培養(yǎng)和提升學員的綜合能力。原則上培訓周期3年，通過科學的考核評價機制，形成量化考核結果，實施考核淘汰。

1.集中培養(yǎng)。為使后備人才打下良好專業(yè)基礎，每年集中培養(yǎng)2次，實行區(qū)內(nèi)集中培養(yǎng)，每次集中培養(yǎng)時間安排一周左右。集中培養(yǎng)采取課堂教學、專題講座、專題研討等方式，引導和帶動青年學員積極學習最新財會專業(yè)知識，打好專業(yè)知識的基礎。同時通過學習與交流，夯實學員專業(yè)理論基礎、豐富知識結構、更新專業(yè)理念、拓展專業(yè)視野，為學員與師資之間搭建相互溝通交流的平臺。通過集中培養(yǎng)，確定學員在職學習的方向和參與科研、實踐的具體任務。

2.跟蹤培養(yǎng)。以安排后備人才在職自學為主，受托培養(yǎng)單位向?qū)W員提供自學書目、課題項目和輔導服務。學員結合工作中碰到的實際問題，進行自學、應用和調(diào)研等，定期參加網(wǎng)絡論壇等的討論，按時參加領導小組辦公室安排的有關活動，定期報送規(guī)定數(shù)量的學習心得體會、讀書筆記、調(diào)研報告、考察報告等，提高學員應用專業(yè)理論知識解決實際問題的能力。鼓勵后備人才積極成長成才，積極報考上一級專業(yè)技術資格以及會計專業(yè)碩士、博士學位，自覺提升專業(yè)能力和水平。

(六)學員的考核與管理。

實行激勵與約束相結合的培養(yǎng)管理機制，建立健全培養(yǎng)管理辦法，引導學員按照培養(yǎng)方案完成培養(yǎng)任務，實行考核淘汰機制。

1.日常管理。受托集訓單位負責培訓期間學員的日常管理。由受托集訓單位建立學員檔案，系統(tǒng)記載學員在培訓期間的學習、科研、出勤等情況，定期將這些情況提供給領導小組辦公室。

2.定期通報。領導小組辦公室與受托培養(yǎng)單位、學員及學員所在單位經(jīng)常進行聯(lián)系、溝通，及時收集和更新學員培訓等有關信息，定期向領導小組和學員所在單位通報，落實培訓管理的各項具體措施，積極研究和解決培訓中遇到的問題。

3.定期考核。建立量化考核體系，按照考核周期，對學員參加培訓情況、完成指定自學任務情況、上課情況、發(fā)表學術論文情況、參加論壇情況、參加網(wǎng)絡交流情況、工作業(yè)績、職務晉升情況、獲獎情況、單位滿意度等進行統(tǒng)計，根據(jù)學員在培訓周期中的綜合表現(xiàn)，以量化分為依據(jù)進行考核，受托培養(yǎng)單位要定期組織學員填報培養(yǎng)期間有關情況。

4.實行淘汰制。對于無故缺課、未完成受托培養(yǎng)單位規(guī)定的全部課程學習、不按規(guī)定向受托培養(yǎng)單位和領導小組辦公室報送學習心得、實踐應用報告、調(diào)研報告等的青年學員，予以淘汰，勸其退學，并將情況通報學員所在單位。

5.頒發(fā)培訓證書。培訓周期屆滿，學員完成教學計劃規(guī)定的全部培訓課程,經(jīng)考核合格的，由自治區(qū)財政廳頒發(fā)廣西“十百千”拔尖會計人才后備人才培訓證書。

八、培養(yǎng)經(jīng)費

確立人才投入優(yōu)先的理念，建立政府、用人單位、培養(yǎng)對象個人共同承擔的多元化人才培養(yǎng)經(jīng)費投入機制。自治區(qū)本級財政安排必要的經(jīng)費，列入自治區(qū)財政廳部門預算，用于“十”“百”層次拔尖會計學員、青年后備人才的選拔、分類集中培訓、聯(lián)合集中培訓、后續(xù)跟蹤培養(yǎng)，以及特殊支持計劃培養(yǎng)對象相關工作等開支。“十百千”會計人才特殊支持計劃對象、拔尖會計人才、青年后備人才參加培養(yǎng)的往返路費、餐飲費、住宿費等其他費用由學員所在單位負擔或給予資助。項目經(jīng)費管理遵循統(tǒng)一領導、分工協(xié)調(diào)、歸口實施、厲行節(jié)約、?？顚Ｓ玫脑瓌t，項目經(jīng)費的支付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。“千”層次培養(yǎng)對象的選拔、集中培訓、后續(xù)跟蹤培養(yǎng)等有關費用，由各設區(qū)市研究確定。

九、學員使用

堅持“培養(yǎng)與使用相結合”的原則，引導“十百千”特殊支持計劃人才、在桂全國會計領軍人才、“十百千”拔尖會計人才、后備人才積極服務我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和財政財務會計改革，并積極創(chuàng)造條件，為上述會計人才提供施展才能的平臺。主要措施如下：

(一)加大人才推薦力度。加強與人才所在單位溝通，引導用人單位加大對拔尖會計人才的使用力度，以良好的機制激勵人才，以完善的制度使用人才，以適當?shù)拇隽糇∪瞬拧８鶕?jù)工作需要，擇優(yōu)向國有資產(chǎn)監(jiān)管部門、組織、人事部門、行政事業(yè)單位、知名企業(yè)、自治區(qū)人才庫等推薦使用優(yōu)秀拔尖會計人才。

(二)擇優(yōu)推薦專家。擇優(yōu)向財政部推薦作為全國會計準則、內(nèi)部控制制度、管理會計等方面的咨詢專家，擇優(yōu)聘任為自治區(qū)會計咨詢專家、會計人員繼續(xù)教育培訓輔導專家，推薦成為廣西高級會計師資格評審專家?guī)斐蓡T。

(三)推薦參加科研活動。優(yōu)先向財政部等推薦申請國家級課題項目，為拔尖會計人才開展科研活動創(chuàng)造有利條件。優(yōu)先取得自治區(qū)資助的重點會計科研項目，在課題立項、經(jīng)費支持上給予適當傾斜。推薦優(yōu)秀學員參加財政部、中國會計準則委員會、企業(yè)內(nèi)部控制標準委員會、中國會計學會等部門、機構組織開展的課題項目、學術研究、出國考察、學術會議等活動。

(四)實行表彰制度。對工作實績突出、在會計理論和實務工作中卓有建樹、為企業(yè)和單位帶來明顯經(jīng)濟效益的拔尖會計人才，以及獲得自治區(qū)級或國家級會計科研成果評比獎項的拔尖會計人才，優(yōu)先推薦成為全國先進會計工作者等榮譽候選人。著力樹立一批拔尖會計人才的先進典型，提高拔尖會計人才的社會地位、影響力和感召力。加強輿論宣傳，吸引更多的優(yōu)秀會計人才進入我區(qū)“十百千”拔尖會計人才培養(yǎng)工程建設行列。

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