天津市高企認(rèn)定辦關(guān)于加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中介機(jī)構(gòu)管理的公告

天津市高企認(rèn)定辦關(guān)于加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中介機(jī)構(gòu)管理的公告

各有關(guān)單位：

按照市委市政府新動(dòng)能引育工作部署，我市將大力培育高新技術(shù)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“高企”)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，高企群體不斷壯大，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)揮了重要作用。近年來，個(gè)別中介機(jī)構(gòu)(咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所)違背行業(yè)自律，對(duì)高企評(píng)審工作及行業(yè)造成一定影響。天津市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市高企認(rèn)定辦”)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和《天津市市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)管理辦法》（天津市人民政府令第89號(hào)）等規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，擬進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)參與高企認(rèn)定工作的管理，有關(guān)措施包括：

一、強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)行業(yè)自律教育。市高企認(rèn)定辦未指定或委托任何中介機(jī)構(gòu)開展高企認(rèn)定服務(wù)，任何機(jī)構(gòu)不得以市高企認(rèn)定辦或市科技局指定機(jī)構(gòu)的名義開展服務(wù)。市高企認(rèn)定辦將聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及其主管部門、區(qū)級(jí)科技管理部門，面向涉及高企認(rèn)定工作的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，開展政策培訓(xùn)和行業(yè)自律教育，進(jìn)一步敦促相關(guān)機(jī)構(gòu)恪守從業(yè)準(zhǔn)則，維護(hù)中介服務(wù)市場(chǎng)秩序，提升執(zhí)業(yè)水平。

二、建立咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)“黑名單”。咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》)以及《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》)有關(guān)要求，遵循客觀、公正、誠(chéng)信的原則開展服務(wù)。對(duì)核實(shí)存在弄虛作假等問題的，納入市高企認(rèn)定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)“黑名單”，3年內(nèi)不得參與高企認(rèn)定相關(guān)工作，并對(duì)其當(dāng)年所有服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)審查，對(duì)存在問題企業(yè)的不予報(bào)備或撤銷高企資格。咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

三、加強(qiáng)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管。專項(xiàng)審計(jì)及鑒證中介機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《認(rèn)定辦法》及《工作指引》要求，客觀公正地對(duì)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或鑒證，出具專項(xiàng)報(bào)告。對(duì)短期內(nèi)大量出具與業(yè)務(wù)能力不匹配鑒證報(bào)告的事務(wù)所，市高企認(rèn)定辦將提請(qǐng)行業(yè)主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起3年內(nèi)不得參與高企認(rèn)定相關(guān)工作。

四、加強(qiáng)政策培訓(xùn)鼓勵(lì)企業(yè)自主申報(bào)。市高企認(rèn)定辦會(huì)同各區(qū)加大高企申報(bào)培訓(xùn)力度，持續(xù)開展云培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，構(gòu)建多層次多渠道多方位的培訓(xùn)體系;引導(dǎo)科技型企業(yè)以高企認(rèn)定申報(bào)為途徑，培養(yǎng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)和專職人員統(tǒng)籌內(nèi)部管理和認(rèn)定申報(bào)工作，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)科研管理質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)作為申報(bào)主體，申報(bào)材料應(yīng)準(zhǔn)確、真實(shí)、合法、有效、無涉密信息，如有虛假，應(yīng)承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任。

特此公告。





 

天津市高企認(rèn)定辦

2021年7月28日

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