京人社工發(fā)〔2015〕218號《北京市人力資源和社會保障局北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局北京市總工會關(guān)于做好北京市建筑業(yè)工傷保險工作的通知》

北京市人力資源和社會保障局北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局北京市總工會關(guān)于做好北京市建筑業(yè)工傷保險工作的通知






京人社工發(fā)〔2015〕218號

各區(qū)、縣人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會，各建設(shè)單位，各建筑集團(總公司)、建筑施工企業(yè)，各有關(guān)單位：

為貫徹落實人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、安全監(jiān)管總局、全國總工會《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》(人社部發(fā)〔2014〕103號)精神，切實加快推進建筑業(yè)參加工傷保險工作，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《工傷保險條例》、《北京市實施〈工傷保險條例〉若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好北京市建筑業(yè)工傷保險工作通知如下：

一、本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)項目施工的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本通知規(guī)定，為建設(shè)項目職工辦理工傷保險，落實工傷保險待遇。

本通知所稱建設(shè)項目職工是指在建設(shè)項目下使用的，參與建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)項目施工作業(yè)，符合法定勞動年齡的從業(yè)人員，不包括建筑施工企業(yè)中的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等相對固定的職工。

建筑施工企業(yè)中相對固定的職工，應(yīng)按用人單位參加工傷保險。對不能按用人單位參保、流動性大的建設(shè)項目職工，實行按項目參加工傷保險。實行以建設(shè)項目參加工傷保險的，可在各項社會保險中優(yōu)先辦理參加工傷保險手續(xù)，有關(guān)費用列支、繳納以及工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇支付等按照本通知及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、本通知所稱建設(shè)項目工傷保險費特指按建設(shè)項目參加的、為流動性大的建設(shè)項目職工繳納的工傷保險費。建設(shè)項目工傷保險費已包含在工程總預(yù)算造價中，作為不可競爭費，不參與競標，并作為專用款項由建設(shè)單位在開工前一次性撥付施工總承包企業(yè)或直接發(fā)包的專業(yè)承包企業(yè)(以下統(tǒng)稱“承包單位”)，承包單位負責(zé)以建設(shè)項目和本單位名稱存入銀行帳戶。

承包單位在項目開工前一次性繳納工傷保險費，覆蓋項目使用的所有建設(shè)項目職工，包括專業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)使用的建設(shè)項目職工。承包單位在工程分包計費時，不再向分包企業(yè)另行計提、劃撥工傷保險費。

三、建設(shè)項目工傷保險費已包含在規(guī)費當(dāng)中，不得作為讓利因素參與競標。按現(xiàn)行預(yù)算定額計價或工程量清單計價的工程，承包單位所繳納的工傷保險費均應(yīng)在規(guī)費中單獨列項。

四、建設(shè)項目提取和繳納工傷保險費數(shù)額的計算公式為：工傷保險費總額=本市上年度職工月平均工資÷月平均工作日20.83天×60%×保險期(合同工期總天數(shù)÷30天)×月平均預(yù)計繳費人次(附件1)×1%(繳費費率)。工傷保險費計算結(jié)果四舍五入保留到“元”。

建設(shè)項目工傷保險繳費費率由市社會保險行政部門會同有關(guān)部門，根據(jù)建筑施工企業(yè)工傷事故發(fā)生率和工傷保險基金收支等情況適時適當(dāng)進行調(diào)整。

五、承包單位應(yīng)在建設(shè)項目所在地的區(qū)縣社保經(jīng)辦機構(gòu)繳納工傷保險費。建設(shè)項目跨區(qū)縣的，由承包單位選擇其中一個區(qū)縣社保經(jīng)辦機構(gòu)繳費。

六、承包單位在辦理繳費時，需攜帶銀行存款回執(zhí)以及含有建設(shè)項目名稱、工程總造價、工期等內(nèi)容的《建筑工程施工合同》原件及加蓋公章的復(fù)印件，填寫《北京社會保險單位信息登記表》(附件4)、《北京市建設(shè)項目職工工傷保險一次性躉繳匯總表》(附件5)。匯總表中所列上年度職工月平均工資應(yīng)按照市統(tǒng)計局公布的年職工平均工資除以12個月(計算結(jié)果四舍五入保留到“元”)填入。社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對《建筑工程施工合同》原件并留存復(fù)印件，在征收工傷保險費后及時核發(fā)標明有建設(shè)項目名稱和承包單位名稱的《社會保險登記證》。

七、已辦理工傷保險的建設(shè)項目，建設(shè)單位、承包單位、建設(shè)項目名稱發(fā)生變更的，有關(guān)單位依法到相關(guān)主管部門辦理變更手續(xù)后，持批準文件或有效證明及時到繳費的社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更備案手續(xù)。

八、承包單位與專業(yè)分包、勞務(wù)分包企業(yè)簽訂分包合同，應(yīng)同時簽訂《關(guān)于代繳建設(shè)項目職工工傷保險費的協(xié)議》(附件3)，并作為分包合同的組成部分備查、備用。進入施工現(xiàn)場的專業(yè)分包、勞務(wù)分包企業(yè)未與承包單位簽訂代繳工傷保險費協(xié)議的應(yīng)當(dāng)補簽。

承包單位應(yīng)向已簽訂《關(guān)于代繳建設(shè)項目職工工傷保險費的協(xié)議》的分包企業(yè)，分別發(fā)給蓋有承包項目部或項目主管部門公章的建設(shè)項目《社會保險登記證》的復(fù)印件。

九、承包單位負責(zé)牽頭組織做好建設(shè)項目職工工傷保險的各項工作，負責(zé)督促分包企業(yè)依法與建設(shè)項目職工簽訂勞動合同，在工程項目施工期建立花名冊、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺帳，對項目施工期內(nèi)施工人員實行動態(tài)實名制管理。承包單位要及時匯總在建設(shè)項目施工的專業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)名冊和建設(shè)項目職工名冊，準確掌握人員增減變化情況，并切實指導(dǎo)和督促分包企業(yè)落實動態(tài)實名制管理。

專業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)要認真落實動態(tài)實名制管理，及時在“北京市勞務(wù)分包合同及施工人員實名制備案系統(tǒng)”中如實填報建設(shè)項目職工名冊及增減變化情況。

十、建設(shè)項目的工傷保險期限自建設(shè)工程開工之日起至《建筑工程施工合同》截止之日止。

《建筑工程施工合同》約定有保修期、維修期的，其工傷保險期限順延至保修期、維修期截止日期，工傷保險待遇按規(guī)定執(zhí)行。

十一、建設(shè)項目合同工期因建筑工程量追加等原因?qū)е鹿て谘娱L的，承包單位應(yīng)于合同到期30日前向社保經(jīng)辦機構(gòu)備案，同時補繳相應(yīng)的工傷保險費。應(yīng)補繳的工傷保險費按照本通知第四條第一款規(guī)定的公式計算，計算公式中的保險期按照延期天數(shù)除以30天確定。建設(shè)項目延期竣工的，在向社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理備案手續(xù)時需攜帶以下材料：

(一)建設(shè)項目《社會保險登記證》復(fù)印件；

(二)承包單位的“工程延期施工報告”(報告需說明延期施工的起止日期)。

十二、建設(shè)項目在開工前取消的，或者以建設(shè)項目參保的承包單位失去承包資格的，可以向辦理參保的社保經(jīng)辦機構(gòu)申請退還已繳納的工傷保險費。

承包單位申請退還工傷保險費時，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)承包單位申請退費的說明；

(二)繳費發(fā)票憑證原件；

(三)建設(shè)項目《社會保險登記證》原件；

(四)合同解除協(xié)議或者其他具有法律效力的文件；

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

十三、建筑施工企業(yè)應(yīng)依法與建設(shè)項目職工簽訂勞動合同，加強施工現(xiàn)場勞務(wù)用工管理。建設(shè)項目職工發(fā)生事故傷害后，以勞動合同為基礎(chǔ)確認勞動關(guān)系。對未簽訂勞動合同的，由社會保險行政部門根據(jù)《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》(勞社部發(fā)〔2005〕12號)的有關(guān)規(guī)定，并參照建設(shè)項目動態(tài)實名制管理資料確認勞動關(guān)系。仍無法確認勞動關(guān)系的，按照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定處理。

十四、建設(shè)項目職工受到事故傷害的，由與職工建立勞動關(guān)系的單位(以下稱用人單位)在建設(shè)項目所在地的區(qū)縣社會保險行政部門辦理申請工傷認定和勞動能力鑒定，承包單位應(yīng)當(dāng)密切配合并提供相關(guān)材料。用人單位提出工傷認定申請時，應(yīng)出示建設(shè)項目《社會保險登記證》復(fù)印件，以及附有《關(guān)于代繳建設(shè)項目職工工傷保險費的協(xié)議》的分包合同。申請時限和其他申請材料按照《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

建設(shè)項目職工所受傷害經(jīng)社會保險行政部門認定為工傷后，核發(fā)《建筑業(yè)工傷證》，《建筑業(yè)工傷證》上應(yīng)明確標注建設(shè)項目名稱、用人單位名稱以及工傷保險期限。

十五、被認定為工傷的建設(shè)項目職工(以下稱工傷職工)依法享受相關(guān)工傷保險待遇。建設(shè)單位不按照本通知規(guī)定將工傷保險費撥付承包單位或者承包單位收到建設(shè)單位撥付的專項費用不及時向社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理工傷保險參保手續(xù)的，建設(shè)項目職工發(fā)生工傷的，由建設(shè)單位、承包單位和用人單位承擔(dān)工傷保險連帶責(zé)任。

十六、針對建筑業(yè)工資收入分配特點，核定工傷保險待遇以事故傷害發(fā)生日本市上年度職工月平均工資作為基數(shù)。

十七、工傷職工就醫(yī)及費用結(jié)算按照《關(guān)于北京市工傷職工持社會保障卡就醫(yī)有關(guān)問題的通知》（京人社工發(fā)〔2013〕282號）規(guī)定執(zhí)行。

十八、五級至十級和未達到傷殘等級的工傷職工在建設(shè)項目工傷保險期限內(nèi)，工傷保險基金支付工傷保險待遇；達到傷殘等級的工傷職工在建設(shè)項目工傷保險期限內(nèi)與用人單位終止或解除勞動關(guān)系的，由用人單位到辦理參保的社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理人員減少和終止工傷保險關(guān)系手續(xù)，工傷保險基金按照工傷保險政策支付一次性工傷醫(yī)療補助金，用人單位按照工傷保險政策支付一次性傷殘就業(yè)補助金，《建筑業(yè)工傷證》同時作廢。

五級至十級工傷職工隨用人單位轉(zhuǎn)入到本市其他參保建設(shè)項目的，由用人單位到社會保險行政部門辦理《建筑業(yè)工傷證》變更手續(xù)。辦理變更手續(xù)需要提交新項目參保證明，變更后在轉(zhuǎn)入的建設(shè)項目工傷保險期限內(nèi)工傷保險基金繼續(xù)支付工傷保險待遇。

五級至十級工傷職工隨用人單位轉(zhuǎn)入到未以建設(shè)項目繳納工傷保險費的施工工地工作后，將《建筑業(yè)工傷證》換為《工傷證》，用人單位按月繳納工傷保險費的，繼續(xù)由工傷保險基金支付工傷保險待遇，未繳納工傷保險費的，由用人單位支付工傷保險待遇。

十九、一級至四級工傷職工和工亡職工供養(yǎng)親屬不受建設(shè)項目工傷保險期的限制，由用人單位持享受待遇人員的身份證復(fù)印件和《建筑業(yè)工傷證》到社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理待遇社會化發(fā)放管理手續(xù)。

二十、一級至四級工傷職工按月領(lǐng)取定期待遇的，由用人單位到社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理工傷保險轉(zhuǎn)移手續(xù)，將工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)移到繳費的區(qū)縣社保經(jīng)辦機構(gòu)所在地的街道社保所，由街道社保所按規(guī)定發(fā)放待遇。

一級至四級的工傷職工，每年應(yīng)按照本市資格認證工作要求的時間和方式，進行資格認證，作為繼續(xù)享受待遇的憑證，未按時進行資格認證的將暫停待遇支付。

一級至四級工傷職工死亡的次月，其家屬要向街道社保所提交醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明(或者當(dāng)?shù)毓才沙鏊鼍叩膽艨谧N證明)、被供養(yǎng)家屬的身份證復(fù)印件、有無生活來源以及供養(yǎng)關(guān)系等證明材料辦理有關(guān)工傷保險待遇支付手續(xù)。超時限提交死亡證明或者戶口注銷證明的，在核定喪葬補助金等項待遇時將多領(lǐng)取的傷殘津貼、護理費扣還工傷保險基金。

二十一、已認定為因工死亡的建設(shè)項目職工，由承包單位建設(shè)項目部開具證明，用人單位到社保經(jīng)辦機構(gòu)可先行辦理支付喪葬補助金和一次性工亡補助金，其供養(yǎng)親屬撫恤金待遇，待申報材料齊全并審核后支付。

因工死亡建設(shè)項目職工的供養(yǎng)親屬辦理了核準供養(yǎng)親屬撫恤金待遇手續(xù)后，由建設(shè)項目職工所在用人單位到社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理工傷保險轉(zhuǎn)移手續(xù)，持社保經(jīng)辦機構(gòu)開具的轉(zhuǎn)移單以及《建筑業(yè)工傷證》，將享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇人員的工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)到繳費的區(qū)縣社保經(jīng)辦機構(gòu)所在地的街道社保所，由街道社保所按月辦理待遇發(fā)放管理手續(xù)。

領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的人員(18周歲以下子女除外)每年應(yīng)按照本市資格認證工作要求的時間和方式，進行資格認證，作為繼續(xù)享受待遇的憑證，未按時進行資格認證的將暫停待遇支付。享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的人員死亡的次月，其家屬要向街道社保所提交醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明(或者當(dāng)?shù)毓才沙鏊鼍叩膽艨谧N證明)，辦理終止待遇手續(xù)。超時限提交死亡證明或者戶口注銷證明的，應(yīng)將多領(lǐng)取的定期待遇退還工傷保險基金，屬于騙取工傷保險基金的，由社會保險行政部門依法予以處罰。

二十二、建設(shè)項目職工在參保項目施工期間發(fā)生工傷、項目竣工時尚未完成工傷認定或勞動能力鑒定的，所在用人單位要繼續(xù)保證職工的醫(yī)療救治和停工留薪期待遇。待完成工傷認定及勞動能力鑒定后，依法享受各項工傷保險待遇。

二十三、本通知施行前發(fā)生工傷的，有關(guān)工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇支付等工作按照《關(guān)于做好北京市建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作的通知》（京勞社工發(fā)〔2006〕138號）及《關(guān)于執(zhí)行〈做好北京市建筑業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作的通知〉的若干意見》（京勞社工發(fā)〔2006〕177號）執(zhí)行。本通知施行后發(fā)生工傷的，按照本通知規(guī)定執(zhí)行。

二十四、建設(shè)項目一次性繳納工傷保險費后，由承包單位按照統(tǒng)一規(guī)定的式樣制作《建設(shè)項目職工工傷保險公示》標牌(附件6)，在施工現(xiàn)場顯著位置予以公示。

二十五、社會保險行政部門、社保經(jīng)辦機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目參加工傷保險情況實施監(jiān)督檢查，對未依法為職工繳納工傷保險費的建筑施工企業(yè)，責(zé)令其限期參保并依法進行查處。

二十六、建設(shè)單位不按照本通知規(guī)定將工傷保險費撥付承包單位或者承包單位收到建設(shè)單位撥付的專項費用不及時向社保經(jīng)辦機構(gòu)繳納的，由建設(shè)主管部門、社會保險行政部門、安監(jiān)部門和總工會將有關(guān)責(zé)任單位的違法事實向社會進行公布。

二十七、發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，建筑施工企業(yè)現(xiàn)場有關(guān)人員和企業(yè)負責(zé)人要嚴格依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等規(guī)定，及時、如實向安全監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和其他負有監(jiān)管職責(zé)的部門報告，并做好工傷保險相關(guān)工作。對謊報、瞞報、遲報、漏報事故的有關(guān)單位和人員，由有關(guān)部門依法查處。

二十八、各級工會要加強基層組織建設(shè)，通過多種形式，努力將建筑施工一線職工納入工會組織，為其提供維權(quán)依托。提升基層工會組織在職工工傷維權(quán)方面的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，監(jiān)督工傷職工各項權(quán)益落實情況。

二十九、市、區(qū)縣社會保險行政部門與市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管、總工會等部門要建立聯(lián)合工作機制，密切配合共同維護職工工傷保險權(quán)益。

三十、本通知自發(fā)布之日起施行。




附件

1：建設(shè)項目月平均預(yù)計繳費人次表

2：建設(shè)項目職工工傷保險待遇明細表

3：關(guān)于代繳建設(shè)項目職工工傷保險費的協(xié)議

4：北京社會保險單位信息登記表

5：北京市建設(shè)項目職工工傷保險一次性躉繳匯總表

6：建設(shè)項目職工工傷保險公示標牌說明




 

北京市人力資源和社會保障局

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

北京市總工會

2015年9月23日

附件下載：京人社工發(fā) 〔2015〕218號附件1-6

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