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湖北省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好全省體育系統(tǒng)安全管理工作的通知
鄂政辦電〔2021〕35號(hào)
各市、州、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：
近段時(shí)間以來，全國(guó)體育系統(tǒng)安全形勢(shì)嚴(yán)峻，多個(gè)體育項(xiàng)目活動(dòng)發(fā)生安全事故，導(dǎo)致人員傷亡。特別是甘肅省白銀市黃河石林百公里越野賽公共安全事件，導(dǎo)致21人遇難、8人受傷，教訓(xùn)十分沉痛，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)體育系統(tǒng)加強(qiáng)賽事安全管理工作會(huì)議精神，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)做好全省體育系統(tǒng)安全管理工作，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神。
安全工作重于泰山。各地、各有關(guān)部門必須以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神為根本遵循，不折不扣地貫徹落實(shí)中央和省委、省政府安全生產(chǎn)工作部署要求，充分認(rèn)識(shí)體育安全工作的復(fù)雜性，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，以慎之又慎的態(tài)度、嚴(yán)之又嚴(yán)的措施、實(shí)之又實(shí)的作風(fēng)，守住、守牢安全發(fā)展底線，切實(shí)維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全“三個(gè)必須”的要求，層層壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保工作落到實(shí)處。各市、州、縣人民政府要組織開展體育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大檢查，深入排查化解賽事活動(dòng)、體育場(chǎng)館、高危項(xiàng)目等各類安全隱患，形成隱患清單，切實(shí)抓好整改，實(shí)行銷號(hào)管理，確保把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。排查整改情況于6月10日前報(bào)送省政府辦公廳。
三、切實(shí)加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)安全管理。
強(qiáng)化體育賽事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將體育賽事納入重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍，將社會(huì)穩(wěn)定公共安全作為決策前置條件和必須條件。抓好重大賽事安全管理工作，對(duì)近期主辦、承辦、協(xié)辦和指導(dǎo)備案注冊(cè)批準(zhǔn)舉辦的各類型體育賽事進(jìn)行全面摸排，逐項(xiàng)建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。堅(jiān)持“誰主管、誰監(jiān)管，誰辦賽、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確體育賽事活動(dòng)主辦者、承辦者、場(chǎng)所管理者的安全責(zé)任，簽訂必要的安全協(xié)議，制定完善的安全工作方案，建立熔斷機(jī)制，確保出現(xiàn)緊急情況能夠果斷采取措施，該關(guān)的關(guān)、該停的停。對(duì)比賽場(chǎng)館、活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施、器材、器械、看臺(tái)、車輛等進(jìn)行嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收，全面排查隱患，徹底堵塞漏洞。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，組織開展災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急，指揮人員疏散、搜救應(yīng)急演練，提高安全技能，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。根據(jù)賽事活動(dòng)實(shí)際情況，及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)播報(bào)安全注意事項(xiàng)、張貼安全注意事項(xiàng)公告，配備醫(yī)療救護(hù)人員和設(shè)備、藥品等。各賽事活動(dòng)主承辦單位要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求和賽事活動(dòng)實(shí)際情況，投保意外傷害和安全責(zé)任等保險(xiǎn)。今后，各地報(bào)請(qǐng)以省政府名義主辦的大型體育賽事活動(dòng)，在呈報(bào)方案時(shí)須同時(shí)報(bào)送應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能引發(fā)的社會(huì)治安、食品安全、交通安全、消防安全、擁擠管理等隱患問題提前作出周密部署。
四、防范化解體育系統(tǒng)各類風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作，充分運(yùn)用新技術(shù)、新手段，關(guān)口前移加強(qiáng)思想教育，定期開展運(yùn)動(dòng)員興奮劑委托送檢，切實(shí)加強(qiáng)“五品”管理，完善安全措施，確保興奮劑問題零出現(xiàn)。加強(qiáng)體育設(shè)施場(chǎng)所建設(shè)工程的安全風(fēng)險(xiǎn)防控，以省運(yùn)會(huì)改造場(chǎng)館、新建改造體育設(shè)施場(chǎng)所等為重點(diǎn)，督促建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等各方主體嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和防控措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。加強(qiáng)高危險(xiǎn)性體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理，落實(shí)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目（滑雪、游泳、潛水、攀巖）市場(chǎng)監(jiān)管主體責(zé)任，加強(qiáng)夏季游泳、冬季滑雪等高危體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及漂流、攀巖、登山等項(xiàng)目的體育行政執(zhí)法和安全檢查，督促經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全防范措施，保障人民群眾安全。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬人屬地”原則，結(jié)合各項(xiàng)目特點(diǎn)和規(guī)律，制定詳細(xì)的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)全流程閉環(huán)管理措施，重點(diǎn)強(qiáng)化水上、航空、體操等項(xiàng)目安全管理，確保訓(xùn)練安全、參賽安全。
五、持續(xù)抓好疫情防控工作。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控的部署要求，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，落實(shí)“五有一網(wǎng)格”（有疫情防控指南、有防控管理制度和責(zé)任人、有適量防疫物資儲(chǔ)備、有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持、有隔離場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)安排等措施，實(shí)行網(wǎng)格化管理）要求，做到“四看住”（看住人、看住賽、看住物、看住門）。舉辦賽事活動(dòng)要根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽赜嘘P(guān)規(guī)定和賽事活動(dòng)實(shí)際情況，限定參與人員范圍，加強(qiáng)對(duì)參賽人員健康狀況審查；體育健身場(chǎng)所要認(rèn)真落實(shí)測(cè)溫驗(yàn)碼、通風(fēng)消費(fèi)、佩戴口罩、制定應(yīng)急處置預(yù)案等疫情防控措施，保障體育健身場(chǎng)所安全有序運(yùn)營(yíng)；各運(yùn)動(dòng)隊(duì)要嚴(yán)格按照疫情防控要求進(jìn)行管理，在外訓(xùn)練參賽的運(yùn)動(dòng)隊(duì)要嚴(yán)格遵守屬地防疫要求，就地做好疫情防控工作，確保體育系統(tǒng)安全萬無一失。
湖北省人民政府辦公廳
2021年5月24日
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