京建法〔2020〕11號 關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵治理“綠牌”工地管理辦法》的通知

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局





關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵治理“綠牌”工地管理辦法》的通知




京建法〔2020〕11號

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局，各區(qū)城管執(zhí)法局，開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局，天安門地區(qū)、重點站區(qū)分局、房山燕山分局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《北京市打贏藍(lán)天 保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（京政發(fā)〔2018〕22號）和《北京市污染防治攻堅戰(zhàn)2020年行動計劃》（京政辦發(fā)〔2020〕8號），通過對經(jīng)評估達(dá)標(biāo)工地實施差別化管理，提高本市住建系統(tǒng)揚塵治理精細(xì)化管理水平，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市城管執(zhí)法局研究，依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》和《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好北京市污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（京發(fā)〔2018〕16號）等文件規(guī)定，制定了《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵治理“綠牌”工地管理辦法》?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、施工單位要積極參與“綠牌”工地創(chuàng)建活動，不斷強化施工現(xiàn)場揚塵治理精細(xì)化管理措施，有效提升施工現(xiàn)場揚塵治理管理水平。

二、各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)主管部門要堅持客觀、公正、公開的原則，嚴(yán)禁設(shè)置“隱性門檻”，切實抓好“綠牌”工地評定工作落實。

三、各區(qū)城管執(zhí)法部門依據(jù)本辦法，對照各區(qū)“綠牌”工地名單，定期將本辦法第八條所列第（三）項、第（七）項行政處罰信息移轉(zhuǎn)至各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

四、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委定期通過官網(wǎng)向社會公示全市“綠牌”工地名單，并結(jié)合遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)巡查、現(xiàn)場檢查和城管執(zhí)法部門移轉(zhuǎn)等方面定期通過官網(wǎng)向社會公示全市“綠牌”工地資格取消名單。

特此通知。





 

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局

2020年10月30日





 

北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵治理“綠牌”工地管理辦法

第一條 為進(jìn)一步加強本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵治理工作，強化各單位揚塵治理主體責(zé)任，有效落實《綠色施工管理規(guī)程》和《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理圖集》等揚塵治理相關(guān)要求，提升我市揚塵治理精細(xì)化管理水平，依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》和《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好北京市污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（京發(fā)〔2018〕16號）等文件規(guī)定，結(jié)合本市建設(shè)系統(tǒng)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“綠牌”工地是指施工、建設(shè)和監(jiān)理單位對照《建設(shè)工程揚塵治理自查表》（詳見附件1）自查符合要求后，向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門申報，由屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照“公平、公正、公開”原則評審?fù)ㄟ^后的工程。

屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可通過購買服務(wù)的方式，委托第三方機(jī)構(gòu)組織評審。委托第三方機(jī)構(gòu)組織評審的，屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對第三方機(jī)構(gòu)的評審活動加強管理，并對評審結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保評審結(jié)果客觀公正。

第三條 本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵治理管控工作堅持“科學(xué)管控、精準(zhǔn)施策、屬地負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的原則，鼓勵施工單位爭創(chuàng)“綠牌”工地。

第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)牽頭制定本市建設(shè)工程揚塵治理“綠牌”工地管理工作制度，并定期公示全市“綠牌”工地名單。指導(dǎo)各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)主管部門做好申報“綠牌”工地的評定和日常監(jiān)督檢查工作。

城管執(zhí)法部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好施工現(xiàn)場揚塵治理監(jiān)督檢查等工作。

第五條 各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程揚塵治理掛牌管理工作，定期報送《揚塵治理“綠牌”工地核定表》（詳見附件2），并按照本辦法做好管控工作。

第六條 “綠牌”工地實施動態(tài)管理。“綠牌”工地一個周期為90天，在周期內(nèi)未發(fā)生本辦法第八條規(guī)定情形的，自動順延。如距離工程竣工不足90天的，則截止到竣工日期。

因揚塵治理不達(dá)標(biāo)被取消“綠牌”的工程，60天內(nèi)禁止重新申請“綠牌”。

第七條 “綠牌”工地享受以下政策：

（一）市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和相關(guān)執(zhí)法部門可適當(dāng)減少檢查頻次；

（二）空氣重污染預(yù)警期間，在嚴(yán)格落實揚塵治理措施的基礎(chǔ)上，可進(jìn)行除土石方、建筑拆除以外的施工作業(yè)（重大活動保障期間除外）；

（三）連續(xù)兩個周期取得“綠牌”的工程，納入揚塵治理先進(jìn)項目，在環(huán)境保護(hù)稅征收時按《關(guān)于建設(shè)施工工地?fù)P塵征收環(huán)境保護(hù)稅有關(guān)事項的通知》（京稅函〔2018〕4號）相關(guān)規(guī)定計算應(yīng)納稅額；

（四）取得“綠牌”的工程在申報本市綠色安全樣板工地時予以優(yōu)先考慮。

第八條 “綠牌”工地發(fā)生下列情形之一的，由各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收回“綠牌”，并向社會公示，同時對責(zé)任單位依法進(jìn)行處理。

（一）被市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或相關(guān)執(zhí)法部門通過現(xiàn)場檢查或遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)存在揚塵污染行為且查證屬實，限期整改仍不到位的；

（二）被市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門因揚塵污染行為通報批評的；

（三）一個周期內(nèi)，被同一執(zhí)法機(jī)關(guān)、因揚塵污染行為處罰兩次的；

（四）被市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門因揚塵污染行為暫停建筑市場投標(biāo)資格的；

（五）被市民因揚塵治理管控措施不到位多次投訴舉報，造成一定社會影響，經(jīng)查證屬實的；

（六）因揚塵污染行為被媒體曝光，造成嚴(yán)重社會影響的；

（七）空氣重污染預(yù)警期間因落實揚塵治理措施不到位，被城管執(zhí)法機(jī)關(guān)、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處罰的。

第九條 各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法對轄區(qū)內(nèi)工程實施揚塵治理管控，及時受理施工單位的“綠牌”工地申請并組織評定，在評定工作中應(yīng)遵守相關(guān)工作紀(jì)律。

第十條 施工單位應(yīng)將“綠牌”（詳見附件3）懸掛在施工現(xiàn)場主要出入口外側(cè)醒目位置，向社會公示并接受社會監(jiān)督。

第十一條 施工單位未按照本辦法正確懸掛“綠牌”、不接受社會監(jiān)督或弄虛作假、偽造“綠牌”的，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對其進(jìn)行通報批評，并依法處理。

第十二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。市政、交通、水務(wù)、園林綠化、鐵路、電力等專業(yè)工程可參照執(zhí)行。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。





附件：

1.建設(shè)工程揚塵治理自查表

2.揚塵治理“綠牌”工地核定表

3.揚塵治理“綠牌”樣式



 

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