京建法〔2021〕3號《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)〈北京市建筑施工特種作業(yè)人員考核管理辦法〉的通知》

《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)〈北京市建筑施工特種作業(yè)人員考核管理辦法〉的通知》







京建法〔2021〕3號

各有關單位：

為進一步規(guī)范我市建筑施工特種作業(yè)人員考核管理工作，提高建筑施工特種作業(yè)人員安全技術(shù)水平，防止和減少生產(chǎn)安全事故，市住房城鄉(xiāng)建設委制定了《北京市建筑施工特種作業(yè)人員考核管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。




 

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

2021年3月16日



 

北京市建筑施工特種作業(yè)人員考核管理辦法



 

第一章　總　則

第一條　為加強對北京市建筑施工特種作業(yè)人員的管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第80號）、《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì)〔2008〕75號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工特種作業(yè)人員的考核發(fā)證、延期復核及其監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

本辦法所稱建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動中，從事可能對本人、他人及周圍設備設施的安全造成重大危害作業(yè)的人員。

第三條　本市開設的建筑施工特種作業(yè)類別包括：

建筑電工、建筑架子工（普通腳手架、附著升降腳手架）、建筑起重信號司索工、建筑起重機械司機（塔式起重機、施工升降機、物料提升機）、建筑起重機械安裝拆卸工（塔式起重機、施工升降機、物料提升機）、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工。

北京市建筑施工特種作業(yè)操作范圍見附件1。

第四條　建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并考核合格，取得《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書》（以下簡稱“資格證書”），方可上崗從事相應作業(yè)。

第五條  北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會（以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設委”）負責全市建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。

受市住房城鄉(xiāng)建設委委托，北京市建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格注冊中心（以下簡稱“注冊中心”）負責全市建筑施工特種作業(yè)人員的考核組織實施工作。

 

第二章　培 訓

第六條　建筑施工特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術(shù)理論培訓和實際操作培訓。

第七條  對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓，具備安全技術(shù)培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當以自主培訓為主，也可以委托具備安全技術(shù)培訓條件的機構(gòu)進行培訓。不具備安全技術(shù)培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當委托具備安全技術(shù)培訓條件的機構(gòu)進行培訓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機構(gòu)進行特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓的，安全技術(shù)培訓的責任仍由本單位負責。

第八條  從事建筑施工特種作業(yè)安全技術(shù)培訓的機構(gòu)，應當具有人力資源和社會保障主管部門頒發(fā)的相關辦學許可證，并且具備能夠滿足安全技術(shù)理論培訓和實際操作培訓的師資、場所、設備、設施等條件。


 

第三章　考核發(fā)證

第九條  建筑施工特種作業(yè)人員的考核內(nèi)容包括安全技術(shù)理論和實際操作。安全技術(shù)理論考核采用筆試方式，實際操作考核采用現(xiàn)場實際操作（或模擬操作）、口試等方式，實際操作考核成績由考評員現(xiàn)場評定。

安全技術(shù)理論考核不合格的，不得參加實際操作考核。安全技術(shù)理論考核和實際操作考核均合格的，為考核合格。

第十條  建筑施工特種作業(yè)人員必須具備以下條件：

（一）年滿18周歲且不超過國家法定退休年齡；

（二）近三個月內(nèi)經(jīng)二級乙等以上醫(yī)院體檢合格且無妨礙從事相應特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）具備必要的安全技術(shù)知識與技能；

（五）符合相應特種作業(yè)需要的其他條件。

第十一條　申請人應當通過市住房城鄉(xiāng)建設委網(wǎng)站（http://zjw.beijing.gov.cn/）提出考核申請。申請人須提交以下材料：

（一）北京市住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)從業(yè)人員考試報名表（原件掃描件，須加蓋培訓單位和聘用單位公章。樣式見附件2）；

（二）身份證（原件掃描件，正反面）；

（三）初中及以上學歷證書（原件掃描件）；

（四）近三個月內(nèi)二級乙等以上醫(yī)院體檢報告（原件掃描件）、個人健康承諾（原件掃描件，樣式見附件3）；

（五）按照有關規(guī)定應提交的其他材料。

申請人及其聘用單位應當對提交的材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。申請人提交虛假培訓證明、體檢報告等材料的，一經(jīng)查實取消報考資格，已經(jīng)取得資格證書的依法予以撤銷。

第十二條　注冊中心對申請人提交的材料進行審核，審核合格后，應當及時向申請人核發(fā)準考證?？己藭r間按照市住房城鄉(xiāng)建設委公布的考試計劃執(zhí)行。

第十三條　注冊中心應當自考試結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)通過網(wǎng)站公布考試成績。

第十四條　對于考核合格的，應當自考核成績公布之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)資格證書；對于考核不合格的，告知申請人并說明理由。

第十五條　資格證書采用經(jīng)國務院建設主管部門批準的電子證書樣式，由市住房城鄉(xiāng)建設委統(tǒng)一編號后簽發(fā)。

資格證書樣式見附件4。

第十六條  承擔建筑施工特種作業(yè)人員考核的單位應當具備相應的場所、設施、設備等條件，建立完善的管理制度。

注冊中心制定考點的設置標準，符合標準的單位經(jīng)法定的政府采購程序確定為建筑施工特種作業(yè)考點。

第十七條  實際操作考核前，考點應檢查考核用設備、機具的安全性能、指標，檢查無誤后方可組織考核。

鼓勵實際操作考點為考核過程中安全風險較大的作業(yè)類別（如建筑起重機械司機、建筑架子工等）的考評員和考生購買意外傷害保險。

第十八條  建筑施工特種作業(yè)實際操作考評員須經(jīng)注冊中心統(tǒng)一培訓并考核合格，方可開展實際操作考評工作。

實際操作考評員應當本著公平、公正的原則對考生的安全技術(shù)和基本技能進行客觀的評價，并對評價結(jié)果負責。


 

第四章　延期復核

第十九條　資格證書有效期為兩年。有效期滿需要延期的，建筑施工特種作業(yè)人員應當于證書有效期滿前三個月內(nèi)向考核發(fā)證機關申請辦理延期復核手續(xù)。延期復核合格的，資格證書有效期延期2年。逾期未申請辦理延期復核手續(xù)或延期復核不合格的，資格證書有效期滿后失效。

第二十條　建筑施工特種作業(yè)人員申請延期復核，應當提交下列材料：

（一）北京市建筑施工特種作業(yè)操作資格證書延期復核申請表（原件掃描件，須加蓋聘用單位公章。樣式見附件5）；

（二）身份證（原件掃描件，正反面）；

（三）近三個月內(nèi)二級乙等以上醫(yī)院體檢報告（原件掃描件）、個人健康承諾（原件掃描件）。

第二十一條　建筑施工特種作業(yè)人員在資格證書有效期內(nèi)有下列情形之一的，延期復核結(jié)果為不合格：

（一）超過相關工種規(guī)定年齡要求的；

（二）身體健康狀況不再適應相應特種作業(yè)崗位的；

（三）對生產(chǎn)安全事故負有責任的；

（四）2年內(nèi)違章操作記錄達3次（含3次）以上的；

（五）未按規(guī)定參加年度安全教育培訓或者繼續(xù)教育的。

第二十二條　注冊中心在收到申請人提交的證書延期復核材料后，根據(jù)以下情況分別作出處理：

（一）具有本規(guī)定第二十一條情形之一的，自收到材料之日起5個工作日內(nèi)作出不予延期決定，并說明理由；

（二）對于提交材料齊全且無本規(guī)定第二十一條情形的，自受理之日起10個工作日內(nèi)辦理準予延期復核手續(xù)，并核發(fā)新的電子證書。

第二十三條　注冊中心應當在資格證書有效期滿前按本辦法第二十二條作出決定；逾期未作出決定的，視為延期復核合格。


 

第五章   監(jiān)督管理

第二十四條　各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當監(jiān)督檢查建筑施工特種作業(yè)人員從業(yè)活動，查處違章作業(yè)行為并記錄在檔。

第二十五條　市住房城鄉(xiāng)建設委建立建筑施工特種作業(yè)人員電子檔案，隨時記錄考核發(fā)證、延期復核和信息變更的結(jié)果并面向社會公眾查詢。發(fā)現(xiàn)其具有下列情形之一的，應當撤銷其資格證書：

（一）持證人弄虛作假騙取資格證書或者辦理延期復核手續(xù)的；

（二）工作人員違法核發(fā)資格證書的；

（三）按規(guī)定應當撤銷資格證書的其他情形。

第二十六條　有下列情形之一的，市住房城鄉(xiāng)建設委應當注銷其資格證書：

（一）依法不予延期的；

（二）持證人逾期未申請辦理證書延期復核手續(xù)的；

（三）持證人死亡或者不具有完全民事行為能力的；

（四）按規(guī)定應當注銷資格證書的其他情形。

第二十七條   生產(chǎn)經(jīng)營單位應當承擔特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓的主體責任，留存特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓的紙質(zhì)、圖像、視頻材料，以備核查。委托機構(gòu)進行安全技術(shù)培訓的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當核對確認其具有辦學許可證等能夠滿足安全技術(shù)培訓的條件。

第二十八條   生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強對本單位特種作業(yè)人員的管理，按規(guī)定組織特種作業(yè)人員參加年度安全教育培訓或者繼續(xù)教育，建立健全本單位特種作業(yè)人員管理檔案。

第二十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位不得印制、偽造、倒賣建筑施工特種作業(yè)操作資格證書，或者使用非法印制、偽造、倒賣的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書。

建筑施工特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作資格證書或者使用偽造的特種作業(yè)操作資格證書。

 

第六章　附　則

第三十條  本管理辦法自2021年4月1日起施行，《關于印發(fā)北京市建筑施工特種作業(yè)人員考核管理實施細則的通知》（京建科教〔2008〕727號）、《關于規(guī)范建筑施工特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓工作的通知》（京建法〔2013〕3號）、《關于選拔推薦第一批建筑施工特種作業(yè)安全作業(yè)培訓單位工作的通知》（京建發(fā)〔2013〕167號）、《關于選拔推薦第一批特種作業(yè)安全作業(yè)培訓單位結(jié)果的通報》（京建發(fā)〔2013〕211號）同時廢止。





附件：

1.北京市建筑施工特種作業(yè)操作范圍

2.北京市住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)從業(yè)人員考試報名表

3.個人健康承諾

4.建筑施工特種作業(yè)操作資格證書（電子證書）樣式

5.北京市建筑施工特種作業(yè)操作資格證書延期復核申請表






 

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