鄂政辦函〔2021〕20號(hào)《湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)科院關(guān)于農(nóng)業(yè)科技“五五”工程實(shí)施方案的通知》

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)科院關(guān)于農(nóng)業(yè)科技“五五”工程實(shí)施方案的通知






鄂政辦函〔2021〕20號(hào)

各市、州、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：

《農(nóng)業(yè)科技“五五”工程實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

湖北省人民政府辦公廳

2021年4月12日

農(nóng)業(yè)科技“五五”工程實(shí)施方案




省農(nóng)科院

“十四五”期間，省農(nóng)科院將組織全省農(nóng)業(yè)科技工作者，進(jìn)一步深化院地、院企合作，著力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技“五五”工程，即：力爭(zhēng)突破50項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)，集成示范500項(xiàng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用科技成果，推廣50項(xiàng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，建設(shè)50個(gè)農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)），發(fā)展壯大50家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆七次、八次全會(huì)精神，按照習(xí)近平總書(shū)記2020年9月11日在科學(xué)家座談會(huì)上提出的“四個(gè)面向”的總體要求，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，按照“突破+示范+推廣+壯企+興村+惠農(nóng)”的工作思路，圍繞優(yōu)質(zhì)稻米、生豬、特色淡水產(chǎn)品（小龍蝦）、蔬菜（食用菌、蓮）、家禽及蛋制品、茶葉、現(xiàn)代種業(yè)、菜籽油、柑橘、道地藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，加大先進(jìn)實(shí)用科技成果和可持續(xù)發(fā)展模式的集成示范，科技引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范村（鎮(zhèn)）建設(shè)，助力我省農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興強(qiáng)化科技支撐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）突破50項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)。

1.工作目標(biāo)。

圍繞保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)稻米、生豬、特色淡水產(chǎn)品（小龍蝦）、蔬菜（食用菌、蓮）、家禽及蛋制品、茶葉、現(xiàn)代種業(yè)、菜籽油、柑橘、道地藥材等重點(diǎn)種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展耕地地力提升與保育技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)50項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)突破，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給能力。

2.主要任務(wù)。

（1）培育重大品種，著力解決種源“卡脖子”問(wèn)題。整合全省種業(yè)科技資源，以糧食和畜禽為重點(diǎn)，開(kāi)展種質(zhì)資源創(chuàng)新與利用研究，開(kāi)展種源“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)，培育一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆、適宜機(jī)械化的突破性作物新品種，培育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)、繁殖和飼料轉(zhuǎn)化率高的畜禽新品種，提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高我省自育品種的覆蓋率，打贏種業(yè)翻身仗。

（2）攻克“種養(yǎng)加”核心技術(shù)，著力解決農(nóng)業(yè)高效發(fā)展問(wèn)題。開(kāi)展作物輕簡(jiǎn)、高效、綠色生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究，開(kāi)展動(dòng)物規(guī)模化健康養(yǎng)殖、種養(yǎng)一體、農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式研究，研發(fā)作物病蟲(chóng)害綠色防控關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品，研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、精深加工及副產(chǎn)物高值化利用關(guān)鍵技術(shù)。

（3）突破耕地質(zhì)量提升與土壤地力保育關(guān)鍵技術(shù)，著力解決耕地質(zhì)量退化問(wèn)題。開(kāi)展高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)耕地土壤地力保育關(guān)鍵技術(shù)、中低產(chǎn)耕地土壤障礙因子消減關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)一批耕地質(zhì)量提升新技術(shù)、新產(chǎn)品，為耕地質(zhì)量提升和土壤地力保育提供技術(shù)支撐。

（二）集成示范500項(xiàng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用科技成果。

1.工作目標(biāo)。

圍繞我省優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技成果中試與展示精品基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范樣板縣（市）建設(shè)，構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系，集成示范500項(xiàng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用科技成果，打通農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化落地“最后一公里”，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.主要任務(wù)。

（1）打造“1+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范樣板。圍繞我省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展500項(xiàng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用科技成果集成示范，按照“有協(xié)議、有專班、有方案、有經(jīng)費(fèi)、有成效”合作原則，根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)遴選1-2個(gè)縣（市），共建1-2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范區(qū)，打造一批輻射區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

（2）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范基地引領(lǐng)作用。依托鄂豫皖低山平原農(nóng)區(qū)綜合試驗(yàn)基地、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示示范基地、華中農(nóng)高區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等基地，開(kāi)展農(nóng)作物新品種、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、綠色高效新模式等中試熟化、組裝配套、集中展示，體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性、集成性、綜合性，發(fā)揮好基地引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的示范帶動(dòng)作用。

（3）構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系。建強(qiáng)和用好全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心武漢分中心、國(guó)家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心武漢分中心，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源集中、集聚、集成，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為區(qū)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)技術(shù)供給。暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，構(gòu)建“省-市-縣”三級(jí)貫通的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用和科技服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

（三）推廣50項(xiàng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。

1.工作目標(biāo)。

按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，持續(xù)推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、綜合種養(yǎng)等優(yōu)質(zhì)高效型農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式30項(xiàng)，農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等環(huán)境友好型可持續(xù)發(fā)展模式10項(xiàng)，減肥減藥、節(jié)水節(jié)能等資源節(jié)約型可持續(xù)發(fā)展模式10項(xiàng)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放、低效問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

2.主要任務(wù)。

（1）推廣優(yōu)質(zhì)高效型模式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。圍繞提質(zhì)增效，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推廣應(yīng)用設(shè)施農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合、林下經(jīng)濟(jì)等優(yōu)質(zhì)高效模式，著力推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

（2）推廣環(huán)境友好型模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，指導(dǎo)生產(chǎn)主體選擇抗病蟲(chóng)害品種、生物農(nóng)藥和高效低毒低殘留農(nóng)藥等，示范農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、生態(tài)養(yǎng)殖、化肥農(nóng)藥減量增效等農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，助力農(nóng)業(yè)環(huán)境持續(xù)向好。

（3）推廣資源節(jié)約型模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。圍繞資源高效利用，以“五節(jié)”（節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)勞）為重點(diǎn)，示范減肥減藥、立體種養(yǎng)、林草木耦合、秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變。

（四）建設(shè)50個(gè)農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）。

1.工作目標(biāo)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)提升型、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)型、過(guò)渡銜接型等50個(gè)以上農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）。

2.主要任務(wù)。

（1）支撐一批產(chǎn)業(yè)提升型示范村（鎮(zhèn)）。按照當(dāng)?shù)刭Y源稟賦及產(chǎn)業(yè)鏈需求，遴選30個(gè)以上示范村（鎮(zhèn)），健全省、市、縣三級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化推廣服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)作用，開(kāi)展糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、茶葉、林果、中藥材、食用菌等成果推廣，打造一批“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”科技示范村（鎮(zhèn)）。

（2）助力一批創(chuàng)意農(nóng)業(yè)型示范村（鎮(zhèn)）。通過(guò)“科技+”模式,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)旅融合發(fā)展，打造10個(gè)以上創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范村（鎮(zhèn)），以科技支撐推動(dòng)全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品牌方陣，助力鄉(xiāng)村全面振興。

（3）幫扶一批過(guò)渡銜接型示范村。遴選10個(gè)以上脫貧示范村（鎮(zhèn)），協(xié)調(diào)院、縣、村、企四方力量，根據(jù)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在已有科技幫扶基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)展新品種、新技術(shù)和新模式進(jìn)村入戶到企，以及鄉(xiāng)村人才技能培訓(xùn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定增收。

（五）發(fā)展壯大50家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

1.主要目標(biāo)。

根據(jù)全省培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的要求，結(jié)合我省科技優(yōu)勢(shì)和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，圍繞種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)等環(huán)節(jié)，遴選50家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，組織科研院所專家團(tuán)隊(duì)與企業(yè)深度對(duì)接合作，解決制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力、輻射帶動(dòng)力，助力農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

2.主要任務(wù)。

（1）共建研發(fā)平臺(tái)，引領(lǐng)企業(yè)自主創(chuàng)新。與入駐農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合建設(shè)一批研發(fā)平臺(tái)，指導(dǎo)幫扶企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新。建立科技人員派駐企業(yè)制度，利用院士專家工作站，向企業(yè)派駐科技副總、科技特派員、三區(qū)人才、博士服務(wù)團(tuán)、技術(shù)顧問(wèn)等，著力解決制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)難題。

（2）強(qiáng)化科技供給，助力品牌提升。立足合作共贏，為合作企業(yè)提供優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，滿足企業(yè)對(duì)科技成果的需求，著力解決企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題，不斷提高產(chǎn)品科技含量。指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，提升產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，培育技能型人才。遴選一批有發(fā)展?jié)摿Φ膶?shí)用新型人才，利用多種技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)，發(fā)揮科研院所人才優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多層次、多渠道、多方式的崗位技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)企業(yè)科技骨干，助力打造懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新人才。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各地各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化聯(lián)合協(xié)作，為農(nóng)業(yè)科技“五五”工程創(chuàng)造良好環(huán)境。各工程、項(xiàng)目實(shí)施單位要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，分片組織實(shí)施，不斷創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入。各地和省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等有關(guān)部門要加大資金支持力度。省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟各成員單位要重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)科技“五五”工程。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制。采取政府引導(dǎo)、科技支撐、企業(yè)主體、農(nóng)戶參與的“四位一體”模式，建立多學(xué)科協(xié)同、省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。探索建立重大項(xiàng)目遴選、目標(biāo)管理、分類考核、量化考評(píng)、結(jié)果運(yùn)用等激勵(lì)約束機(jī)制，建立技術(shù)實(shí)際應(yīng)用效果和服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)估機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技“五五”工程實(shí)施成效評(píng)價(jià)。

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