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浙江省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突暫行辦法
浙委〔2010〕102號
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，防止利益沖突，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等法律和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱利益沖突是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個人利益與公職身份所代表或維護(hù)的公共利益兩者之間可能發(fā)生的矛盾和沖突。
第三條 本辦法所稱利益，包括財(cái)產(chǎn)性利益和非財(cái)產(chǎn)性利益。財(cái)產(chǎn)性利益時指動產(chǎn)、不動產(chǎn)、有價證券等財(cái)物或期權(quán)、債權(quán)等其它具有經(jīng)濟(jì)價值的利益；非財(cái)產(chǎn)性利益是指利用職權(quán)和職務(wù)上的影響在政策制定、行政審批、人事任免、獎懲、執(zhí)法裁量等方面謀取的有形或無形的利益。
第四條 本辦法所稱黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)中縣（處）級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體中相當(dāng)于縣（處）級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二章 防止利益沖突的行為限制
第五條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)正確履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)公共利益，保持公共職務(wù)廉潔性。為防止可能出現(xiàn)的利益沖突，須對領(lǐng)導(dǎo)干部作出相應(yīng)的行為限制。
第六條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)個人獨(dú)資或與他人合資、合股經(jīng)辦商業(yè)或其他企業(yè)，不準(zhǔn)以個人或他人名義入股的形式經(jīng)辦企業(yè)，不準(zhǔn)私自以承包、租賃、受聘等方式從事商業(yè)和其他經(jīng)營活動。
違反本條規(guī)定的，應(yīng)停止各種形式的經(jīng)商辦企業(yè)活動，或者辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)規(guī)定處理。所得經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)當(dāng)上繳。
第七條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)違反規(guī)定擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券。
違反本條規(guī)定的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將所持股份或證券作出處理，或辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；逾期拒不改正的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條規(guī)定處理。
第八條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)違反有關(guān)規(guī)定，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，向相關(guān)部門及其人員以暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強(qiáng)令等方式，影響市場經(jīng)濟(jì)活動正常開展或者干擾正常監(jiān)管、執(zhí)法活動。
違反本條規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第九條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資。
違反本條規(guī)定的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條規(guī)定處理。所得經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)當(dāng)上繳。
第十條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以集資、交易、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益，或利用知悉和掌握的內(nèi)幕信息謀取利益。
違反本條規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定處理。所得經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)當(dāng)上繳。
第十一條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會團(tuán)體、事業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)等單位中兼職或者兼職取酬，或者從事有償中介活動。
違反本條規(guī)定的，應(yīng)辭去一方職務(wù)或立即停止有償中介活動，并依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條規(guī)定處理。所得報(bào)酬（包括各種經(jīng)濟(jì)利益）應(yīng)當(dāng)上繳。
第十二條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動；不準(zhǔn)在異地工商注冊登記后，到該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動；不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù)。
其中擔(dān)任地方各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，其配偶、子女及其配偶執(zhí)行上述規(guī)定的同時，在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)還不準(zhǔn)從事房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營及相關(guān)代理、評估、咨詢等有償中介活動；不準(zhǔn)從事廣告代理、發(fā)布等經(jīng)營活動；不準(zhǔn)開辦律師事務(wù)所或者代理訴訟；不準(zhǔn)從事營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等娛樂業(yè)，洗浴按摩等行業(yè)的經(jīng)營性活動；不準(zhǔn)從事其他可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動。
違反本條各款規(guī)定的，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶應(yīng)停止、退出所從事的經(jīng)商辦企業(yè)活動或辭去所擔(dān)任的職務(wù)，或者領(lǐng)導(dǎo)干部本人辭去現(xiàn)任職務(wù)，并按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十三條 配偶、子女移居國（境）外的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，其分管或辦理的公共事務(wù)，涉及其配偶、子女移居國家和地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)按干部管理權(quán)限向組織（人事）部門報(bào)告。存在利益沖突的，應(yīng)當(dāng)自行回避，或者由主管部門責(zé)成其回避。
第十四條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后三年內(nèi)，不得接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動。不得到與本人原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的上市公司、基金管理公司擔(dān)任獨(dú)立董事、獨(dú)立監(jiān)事。擔(dān)任與原業(yè)務(wù)工作無關(guān)的上市公司、基金管理公司獨(dú)立董事、獨(dú)立監(jiān)事的，須按照有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)程序。
違反本條規(guī)定的，由原所在單位的同級組織（人事）部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第三章 利益回避與監(jiān)督實(shí)施
第十五條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對可能發(fā)生利益沖突的事項(xiàng)，應(yīng)主動回避，并向紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告?；乇芗瓤梢允屈h員領(lǐng)導(dǎo)干部申請調(diào)整分工、調(diào)換崗位或辭去相關(guān)職務(wù)；也可以是其本人或利益關(guān)系人主動停止可能發(fā)生利益沖突的行為。
第十六條 對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)回避而未回避的，按照干部管理權(quán)限作出強(qiáng)制回避決定。強(qiáng)制回避可采取停職、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職或免職等方式。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未主動回避而造成重大影響的，或拒不執(zhí)行強(qiáng)制回避決定的，給予相應(yīng)的組織處理或紀(jì)律處分。
第十七條 對第三方要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部回避的申請或舉報(bào)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，及時作出是否回避的決定。如需回避，應(yīng)明確回避的方式。
第十八條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺遵守本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的防止利益沖突工作。對放任、包庇、縱容下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等法律法規(guī)、謀取不正當(dāng)利益的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
第十九條 各級黨委（黨組）負(fù)責(zé)本辦法的貫徹實(shí)施。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)協(xié)助同級黨委（黨組）抓好本辦法的貫徹落實(shí)，按干部管理權(quán)限建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突回避信息檔案，并負(fù)責(zé)對實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
第四章 附 則
第二十條 本辦法由中共浙江省紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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